Местные Советы депутатов трудящихся (края, области, автономной области, округа, района, города, посёлка, села) руководят культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории, устанавливают местный бюджет, руководят деятельностью подчинённых им органов управления, обеспечивают охрану государственного порядка, содействуют усилению обороноспособности страны, обеспечивают соблюдение законов и охрану прав граждан.
Местные Советы депутатов трудящихся избирают исполнительные комитеты, являющиеся их исполнительными и распорядительными органами. Краевые, областные, районные и городские Советы образуют отделы и управления исполнительных комитетов по вопросам народного образования, здравоохранения, коммунального хозяйства, культурно-просветительной работы, по делам искусств, торговли, финансов, местной промышленности и другие, в зависимости от характера хозяйства области, района и города. Всю свою работу местные Советы депутатов трудящихся строят на основе вовлечения всех избирателей в работу Советов. Важную роль в вовлечении трудящихся в работу Советов играют постоянные комиссии по народному образованию, здравоохранению, финансам и др., в которых наряду с депутатами работает широкий советский актив.
В работе всех звеньев советского государственного аппарата последовательно осуществляется принцип демократического централизма, получивший своё дальнейшее развитие в условиях второй фазы Советского социалистического государства.
Советское социалистическое государство впервые в истории осуществило подлинную демократию, основанную на вовлечении широчайших народных масс в управление государством. Система развёрнутого советского социалистического демократизма воодушевляет трудящихся всех стран на борьбу за социализм, против буржуазного строя, против буржуазной лжедемократии, являющейся ширмой для прикрытия господства эксплуататоров над трудящимися массами.
Советы прошли славную историю в своём развитии. Из органов революционной борьбы за власть, какими они являлись в 1905 и 1917 гг., после победоносной Октябрьской социалистической революции они превратились в политическую основу и форму государственной власти в СССР. Четвёртое десятилетие Советы осуществляют функции диктатуры пролетариата в нашей стране. Советы сыграли великую роль в организации победы социализма в СССР и играют великую роль в строительстве коммунизма.
В условиях победы социализма в СССР Советы выросли в могучую, несокрушимую силу и своей основой имеют единый советский народ, сплочённый вокруг большевистской партии, вокруг товарища Сталина. Советская власть является воплощением новых движущих сил развития общества, сложившихся в нашей стране на базе социализма, — морально-политического единства всего общества, дружбы народов СССР, советского патриотизма. Советская власть как государственная форма диктатуры пролетариата живёт большевистским содержанием, направляется и руководится во всей своей деятельности великой партией Ленина — Сталина, служит трудящимся и направляет развитие советского общества к коммунизму.
В этом источник могущества Советского государства, его непререкаемого морально-политического авторитета. Советское государство служит светочем коммунизма для народов Советского Союза, для народов всего мира.
«Русский образец показывает всем странам кое-что, и весьма существенное, из их неизбежного и недалёкого будущего»[94],
— писал Ленин, а
«…большевизм годится как образец тактики для всех»[95].
Ленин неустанно отмечал международное значение Советской власти, а также основ большевистской теории и тактики[96].
2.2. Народная демократия как форма диктатуры пролетариата
Одним из величайших доказательств жизненности и правоты марксистско-ленинского учения о государстве и о диктатуре пролетариата является утверждение режима народной демократии в странах Центральной и Юго-Восточной Европы: в Польше, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Албании, Болгарии.
Все эти страны накануне или во время второй мировой войны были оккупированы гитлеровской Германией и почти все (за исключением Чехословакии) до оккупации в течение длительного времени пережили фашистскую, следовательно, самую свирепую форму диктатуры буржуазии.
Подавляющая часть помещиков и крупной буржуазии этих стран в период господства фашизма, осуществляя внутри страны жестокую диктатуру, в своей внешней политике ориентировалась на поддержку международного империализма. Правительства этих стран были не только органами подавления народов в своих странах, но и аванпостами разбойничьего империализма в его борьбе с Советским Союзом. Во второй мировой войне людские и особенно промышленные и сырьевые ресурсы этих стран широко использовала гитлеровская Германия против Советского Союза.
Борьба рабочих, крестьян, интеллигенции и значительных слоёв мелкой и средней буржуазии этих стран против фашистских правительств была в то же время борьбой за национальное освобождение своих стран от ига фашистской Германии, освободительной борьбой против гитлеровского разбойничьего империализма.
Освободительная, антифашистская борьба народов стран Центральной и Юго-Восточной Европы вдохновлялась и поддерживалась освободительной Отечественной войной, которую вёл советский народ против гитлеровского империализма. Антифашистская, освободительная война народов этих стран против гитлеровского режима сливалась с борьбой за свободу и независимость социалистического отечества, которую вели народы Советского Союза.
Победа Советского Союза в Великой Отечественной войне означала разгром империалистической Германии и крах гитлеровского режима. Победа Советского Союза привела к разгрому и краху фашистских режимов в странах, являвшихся сателлитами гитлеровской Германии. Отдельные группы помещиков и буржуазии этих стран в целях спасения своей диктатуры в последний момент переориентировались на англо-американский империализм, пытаясь превратить свои страны в орудие англо-американского империализма, направленное против СССР. Но народы стран Центральной и Юго-Восточной Европы, прошедшие под руководством коммунистических партий суровую школу борьбы против фашизма, освобождённые от гитлеровской тирании Советской Армией, разрушили коварные планы агентов германского и англо-американского империализма.
Народы этих стран вели национально-освободительную, антифашистскую борьбу, являвшуюся объективно борьбой антиимпериалистической. В этой борьбе они опирались на поддержку великого Советского Союза, на могучую силу Советской Армии — армии-освободительницы. Основной силой освободительного движения этих стран являлся рабочий класс, который вёл за собой остальные слои трудящихся и все патриотические элементы, сплачивая их в единый национально-освободительный фронт. Антифашистской и антиимпериалистической борьбой народных масс руководили коммунистические партии, поднимая трудящиеся массы до понимания необходимости демократических, а затем и социалистических преобразований.
Из этой великой национально-освободительной борьбы родилась новая, народная власть, опирающаяся на широкий демократический блок различных социальных сил: рабочих, крестьян, мелкой буржуазии города, интеллигенции. Этим блоком, основой которого является союз рабочего класса с крестьянством, в каждой стране руководит рабочий класс и его марксистская партия.
Переход власти из рук помещиков и капиталистов в руки народа, разгром контрреволюционных партий, проведение земельной реформы и национализация банков и крупной промышленности представляли собой революционный переворот огромного исторического значения.
На первом этапе революционных преобразований, когда проводились аграрные революционные преобразования и ликвидировался класс помещиков, преобразования в странах народной демократии носили буржуазно-демократический характер, а революционная власть по типу была революционно-демократической диктатурой пролетариата и крестьянства.
Существование и помощь Советского Союза позволили европейским странам народной демократии сравнительно быстро пройти этап демократических преобразований. Национализация банков, крупной промышленности, транспорта, установление монополии внешней торговли и переход к ограничению эксплуататорских элементов знаменовали собой переход ко второму, высшему этапу революции, к революции социалистической. В соответствии с этим режим народной демократии, осуществлявший ранее функции революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, стал осуществлять функции диктатуры пролетариата. Таким образом, строй народной демократии, как и Советы, может быть формой как революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, так и формой диктатуры пролетариата.
Новая, народно-демократическая власть расправляется со всеми контрреволюционными заговорщиками, инспирируемыми из США и Англии и пытающимися восстановить господство помещиков и капиталистов и добиться реставрации фашистских порядков. Новая власть не могла не быть диктатурой, направленной против врагов народа, диктатурой, подавляющей сопротивление эксплуататорских классов, противодействующих народной демократии и организации социалистического строительства. В то же время революционная власть народа явилась подлинной демократией для рабочего класса и всех трудящихся, которые впервые получили гарантированные политические свободы и действительное улучшение своих жизненных условий.
В. И. Ленин не раз указывал, что переход от капитализма к социализму, взятый во всемирном масштабе, покажет
«разнообразие форм демократии и форм перехода к социализму»[97].
В 1921 г. Ленин отмечал, что другие страны, которые пойдут к социализму вслед за Советской Россией, внесут много своеобразия в борьбу за социализм, но им строить социализм будет значительно легче. Они уже не будут одинокими. Сопоставляя РСФСР с только что возникшими советскими республиками Закавказья, Ленин в 1921 г. писал: