«Чем ближе мы подходим к полному военному подавлению буржуазии, тем опаснее становится для нас стихия мелкобуржуазной анархичности. И борьбу с этой стихией нельзя вести только пропагандой и агитацией, только организацией соревнования, только отбором организаторов, — борьбу надо вести и принуждением.
По мере того, как основной задачей власти становится не военное подавление, а управление, — типичным проявлением подавления и принуждения будет становиться не расстрел на месте, а суд»[200].
Великую заслугу Октябрьской социалистической революции Ленин видел в том, что она вместе со всем старым аппаратом государственной власти смела до основания старый суд. На месте буржуазно-помещичьего суда социалистическая революция создала новый, народный советский суд, построенный на принципе участия трудящихся классов в управлении государством. Определяя задачи советского суда на весь переходный от капитализма к социализму период, Ленин говорил, что новый суд нужен
«для борьбы против эксплуататоров, пытающихся восстановить своё господство или отстаивать свои привилегии, или тайком протащить, обманом заполучить ту или иную частичку этих привилегий».
Кроме того, на суды ложится другая,
«ещё более важная задача. Это — задача обеспечить строжайшее проведение дисциплины и самодисциплины трудящихся. Мы были бы смешными утопистами, если бы воображали себе, что подобная задача осуществима на другой день после падения власти буржуазии, т. е. в первой стадии перехода от капитализма к социализму, или — без принуждения. Без принуждения такая задача совершенно не выполнима. Нам нужно государство, нам нужно принуждение. Органом пролетарского государства, осуществляющего такое принуждение, должны быть советские суды»[201].
Советский суд и прокуратура действуют на основе революционной законности в правовых нормах, оформивших и закрепивших принципы и задачи диктатуры пролетариата.
После победоносного окончания гражданской войны и разгрома иностранной интервенции советский народ приступил к мирному социалистическому строительству. Строительство социализма трудящиеся осуществляют под руководством большевистской партии и Советской власти на основе новой экономической политики. Как известно, новая экономическая политика была рассчитана на упрочение союза рабочего класса с трудящимся крестьянством, на восстановление промышленности и сельского хозяйства, на победу социализма в СССР. Замена продразвёрстки продналогом (1921) позволяла крестьянам накопить значительные излишки хлеба и других продуктов, остававшихся у них сверх уплачиваемой суммы налога. Эти излишки поступали в полное распоряжение крестьян, которым предоставлялась возможность реализовать их на рынке, в связи с чем была введена свобода торговли. Ленин разъяснял при введении нэп, что свобода торговли приведёт к некоторому оживлению капитализма в стране. Придётся, указывал он, допустить частную торговлю и разрешить промышленникам открывать мелкие предприятия. Придётся допустить аренду земли и наём рабочей силы кулаками. Ленин указывал, что всего этого не надо бояться, поскольку командные высоты в экономике страны и вся полнота политической власти остаются в руках Советского государства, что обеспечивает возможность ограничения капиталистических элементов и их вытеснение в ходе борьбы социалистических элементов с капиталистическими. Товарищ Сталин пишет:
«Ленин считал, что некоторая свобода товарооборота создаст хозяйственную заинтересованность у крестьянина, повысит производительность его труда и приведёт к быстрому подъёму сельского хозяйства, что на этой основе будет восстанавливаться государственная промышленность и вытесняться частный капитал, что, накопив силы и средства, можно создать мощную индустрию — экономическую основу социализма, и затем перейти в решительное наступление, чтобы уничтожить остатки капитализма в стране»[202].
Но это значит, что нэп предполагала не только допущение существования капиталистических элементов, но и ограничение и вытеснение их в ходе социалистического строительства. Эта политика означала борьбу социалистических элементов с капиталистическими, — борьбу, рассчитанную на победу социалистических элементов над капиталистическими.
Революционная законность в годы новой экономической политики призвана была обеспечить использование этой политики в интересах рабочего класса, в интересах строительства социализма. Это значило, что революционная законность, во-первых, была направлена против остатков политики военного коммунизма и попыток возрождения политики военного коммунизма, проводившейся в годы гражданской войны. Возрождение политики военного коммунизма несло величайшую угрозу союзу рабочего класса с крестьянством, а следовательно — делу строительства социализма в СССР. Известно, что троцкисты и другие враги коммунистической партии и народа, рассматривавшие нэп как отступление и только отступление, упорно толкали партию в период введения этой политики на сохранение и усиление режима военного коммунизма. Только разоблачение этих господ и строгое соблюдение революционной законности в новых условиях обеспечивало использование нэп для строительства социализма.
Во-вторых, революционная законность в годы нэп призвана была обеспечить строгое соблюдение капиталистическими элементами законов социалистического государства, ограничивающих эксплуататорские стремления капиталистических элементов города и деревни.
Советское государство контролировало размеры нетрудовых доходов и сурово карало за сокрытие источников и размеров доходов, следило за тем, чтобы нэпманы и кулаки точно и своевременно вносили налог и неуклонно выполняли все законы Советской власти. Социалистическое государство с помощью советской общественности, прежде всего профсоюзов, следило за тем, чтобы советское трудовое законодательство, ограждающее права трудящихся, неукоснительно соблюдалось на частнокапиталистических предприятиях.
Основные задачи революционной законности в начальный период нэп чеканно выражены товарищем Сталиным в его докладе об итогах первой пятилетки.
«Революционная законность первого периода нэпа обращалась своим остриём главным образом против крайностей военного коммунизма, против „незаконных“ конфискаций и поборов. Она гарантировала частному хозяину, единоличнику, капиталисту сохранность их имущества при условии строжайшего соблюдения ими советских законов»[203].
Сила советской революционной законности состоит в том, что она создаётся в результате творческой инициативы народных масс и сознательно поддерживается и осуществляется народными массами. Трудящиеся не только через Советское государство, через массовые общественные организации, но и непосредственно, снизу контролируют осуществление советских законов, соблюдение норм революционной законности. Ленин в работе «Очередные задачи Советской власти» указывает, что революционные массы сами вступили 7 ноября 1917 г. на верный путь, начав устраивать свои рабочие и крестьянские суды ещё до всяких декретов о роспуске буржуазно-бюрократического судебного аппарата, руководствуясь революционным самосознанием и глубоким убеждением, что высшим выражением закона и воли народа является народная революция. Революционные массы активно участвовали в создании всех органов революционной власти и стояли на страже революционных законов. Суды, разведка и другие органы Советской власти, осуществляющие функцию подавления эксплуататоров, в своей работе постоянно опирались на поддержку рабочих и крестьян. Советское государство организовало борьбу рабочего класса и трудового крестьянства против капиталистических элементов, против кулачества, в силу чего меры, предпринимавшиеся по отношению к эксплуататорам, осуществлял весь государственно организованный рабочий класс Советской страны, ведущий за собой крестьянство.
Это можно показать на примере преодоления трудностей хлебозаготовительной кампании 1927 и 1928 гг. Классовая природа этих трудностей состояла в том, что кулацкие и зажиточные элементы деревни накопляли хлебные излишки и не продавали их Советскому государству, а удерживали их в ожидании высоких цен в целях своего обогащения, в целях своего хозяйственного и политического усиления. Товарищ Сталин в 1928 г. говорил по этому поводу:
«Заготовительный кризис выражает собой первое, в условиях нэпа, серьёзное выступление капиталистических элементов деревни против Советской власти по одному из важнейших вопросов нашего строительства, по вопросу о хлебозаготовках.
Вот в чём состоит, товарищи, классовая подоплёка заготовительного кризиса по хлебу»[204].
Для ликвидации заготовительного кризиса и обуздания спекулянтских аппетитов кулачества большевистская партия и Советская власть по указанию и под руководством товарища Сталина провели ряд важных практических мероприятий, в том числе и некоторые чрезвычайные мероприятия. К числу этих последних относится применение принятой ЦИК СССР в 1926 г. 107 статьи закона против спекуляции.
Коммунистическая партия и Советская власть организовали крестьянскую бедноту и середняцкие слои деревни против кулачества, в ходе борьбы с кулачеством просветили их политически, что явилось одним из важнейших условий, подготовивших поворот основной массы среднего крестьянства к колхозам, к социализму, — поворот, который произошёл осенью 1929 г. Поддержка беднотой и середнячеством мероприятий Советской власти, направленных против кулачества, позволила изъять хлебные излишки у кулаков и помешала последним использовать эти излишки для своего хозяйственного и политического усиления.
Меры, принятые Советской властью против кулаков в 1927–1928 гг., в том числе и