На средних предприятиях с числом занятых от 11 до 500 человек производительность росла еле-еле – примерно на 1 % в год.
«Вторая Мексика» – традиционно-консервативная, медлительная, подчас лениво-полусонная. Она является сильнейшим тормозом роста национальной экономики, но попытки ее реформировать и динамизировать заметного успеха пока не принесли.
Низкопроизводительные мелкие предприятия тянут вниз общенациональную производительность труда настолько сильно, что в 2012 году объем производства ВВП в расчете на одного работника, рассчитанный по паритетам покупательной способности, оказался ниже, чем в 1981-м: 17,9 доллара и 18,3 доллара соответственно[221].
В 2018 году в результате президентских выборов к власти в стране пришли левые силы. Движение национального возрождения сменило правоконсервативную Институциональную Революционную партию, которая правила с 1929 по 2000 год и затем еще девять лет, начиная с 2009-го. При этом годы ее правления никак нельзя назвать временами расцвета демократии. Это был, по сути, авторитарный режим.
Пришедший к власти президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор, которого в народе принято называть просто AMLO, начал свою работу на экономическом фронте с резкого сокращения государственных капиталовложений во многие отрасли. В числе его инициатив – заморозка крупнейших инфраструктурных проектов, прежде всего уже начатого строительства нового международного аэропорта в Мехико.
Обрадор объяснил это решение вскрывшимися фактами коррупции при заключении контрактов. Причина, бесспорно, уважительная, но результатом стало падение курса песо и подрыв доверия инвесторов, не говоря уже о том, что и низкая пропускная способность аэропортов является ахиллесовой пятой мексиканской экономики.
Правительство также объявило о приостановке на три года всех тендеров, включая тендеры на бурение нефти. По расчетам специалистов, это уменьшило объем добычи на 300 тысяч баррелей в день. Естественно, это не стало хорошей экономической новостью. Государственная нефтегазовая компания Pemex из-за сокращения объемов добычи столкнулась с серьезными финансовыми проблемами.
Наконец, администрация Обрадора упразднила программу развития специальных экономических зон, направленную на привлечение зарубежных инвестиций. В результате их объемы начали резко снижаться. Сокращались и внутренние инвестиции. В последнем квартале 2018 года валовые инвестиции в основной капитал упали на небывалые 12,5 % в годовом исчислении[222].
Одновременно правительство заметно повысило минимальный размер зарплат: на 16 %, а в приграничных городах – вдвое. Стали расти и пенсионные выплаты. Кроме того, чтобы уменьшить расходы, администрация AMLO стала сокращать госаппарат и снижать зарплату верхних слоев государственной бюрократии. Все это способствовало популярности новой власти.
Этот причудливый набор мер действительно привел к сокращению государственных расходов и в определенной мере подстегнул личное потребление. Но оборотной стороной медали стал тяжелый удар по инвестициям, который ухудшил перспективы экономического роста в средне- и долгосрочной перспективах. Отношение инвестиций в основной капитал к ВВП резко упало во второй половине 2010-х и остается много ниже, чем в динамично растущих НЭД.
Ключевой проблемой для Мексики остается хроническая неспособность государства обуздать мафию и обеспечить безопасность граждан. Вспышки активности мафии раз за разом приводят мексиканское общество в состояние шока, а это естественным образом бьет и по инвестициям, и по потреблению.
В 2019 году количество убийств, связанных с организованной преступностью, достигло 23 393, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 47 % – рекордный годовой прирост в прошедшем десятилетии. (С 2010 по 2014 год этот страшный показатель снизился с 12 412 до 7993, но потом снова начал расти, причем с нарастающей скоростью.)[223]
Очевидно, что в битве с преступностью, прежде всего с мафией, государство потерпело поражение. Различные картели, по сути, контролируют огромные территории, в том числе в районах, граничащих с США – самым крупным рынком запрещенных веществ в мире. И это далеко не конец истории.
Так, в октябре 2020 года в Соединенных Штатах был арестован бывший мексиканский министр обороны, генерал Сальвадор Зепеда, которого обвинили в содействии картелям в отправке в США крупных партий запрещенных веществ.
И еще одна история, одна из самых страшных. До сих пор остаются нераскрытыми обстоятельства убийства 43 студентов колледжа сельских учителей города Айоцинапа, потрясшего Мексику в 2014 году. Студенты направлялись в Мехико для участия в мероприятии памяти жертв расправы в столичном районе Тлателолко, когда накануне проводившихся в стране летних Олимпийских игр 1968 года полиция расстреляла участников мирной антиправительственной демонстрации. Согласно наиболее распространенной версии, студентов задержала местная полиция, а затем передала их в руки преступной организации, члены которой их и убили.
Формально Мексика – демократическое государство. В конце концов в ней даже сменилась правящая партия, стоявшая у руля долгие годы. Но назвать такую демократию реальной язык не поворачивается.
Нечего и говорить, что разгул преступности и хроническая неспособность властей обеспечить порядок в стране и безопасность граждан крайне негативно сказываются на национальной экономике. Можно сказать, что по-настоящему процветает здесь разве что экономика картелей.
Администрация AMLO пошла в отношениях с ними, так сказать, альтернативным путем, попытавшись договориться. Этот курс получил красивое название «объятия вместо пуль». Но, увы, ничего хорошего из этого не вышло. В 2019 году один из главных мафиозных боссов, Овидио Гузман, был ненадолго задержан в городе Кулиакан на севере страны. Но после того, как сотни вооруженных мафиози атаковали подразделения сил безопасности, а дороги оказались заблокированы горящими автомобилями, его в спешном порядке отпустили на свободу.
В 2021 году ВВП Мексики вырос на 6 % – притом что годом ранее произошло падение на 8,4 %. По сравнению с 2019 годом он был меньше на 2,2 %. В 2022 году темп роста снизился до 3,7 %, а в 2023 году до – 3,2 %. На присоединение к группе динамично растущих экономик Мексика не претендует.
В октябре 2024 года новым президентом стала Клаудия Шейнбаум – первая в истории страны женщина, избранная на этот пост, лауреат Нобелевской премии за вклад в исследования последствий изменения глобального климата.
В 1994 году в ЮАР закончилась эпоха апартеида. Страна пошла по пути демократизации. Правящей партией стал Африканский Национальный Конгресс во главе с одним из крупнейших политических деятелей Африки – Нельсоном Манделой, который находился на посту президента до 1999 года. Новое правительство обещало улучшить жизнь всех южноафриканцев. В стране развернулось крупномасштабное жилищное строительство, выросли инвестиции в бытовую инфраструктуру и социальные выплаты семьям с низкими доходами.
Со второй половины 1990-х по начало 2010-х годов средний класс ЮАР ежегодно пополнялся в среднем на 300 тысяч человек. Прежде всего речь идет о чернокожем населении: подавляющее большинство белых южноафриканцев, доля которых во всем населении страны на конец 2010-х годов составляла около 20 %, принадлежало к этому классу с рождения.
В 2000-е годы экономическое положение страны заметно улучшилось. В 2005–2007 годах темп роста экономики превысил 5 %. Однако, чтобы оправдать ожидания чернокожего населения, этого было недостаточно. Крупные города оказались неготовыми к громадному притоку мигрантов из сельских районов, стремившихся быстро и радикально улучшить условия своей жизни. Несмотря на все усилия правительства, им не хватало ни жилья, ни инфраструктуры, ни рабочих мест.
Начало 2010-х годов ознаменовалось эскалацией трудовых конфликтов и резким ростом числа протестных демонстраций и забастовок. Демонстрации и забастовки нередко принимали экстремальные формы, сопровождаясь ожесточенными столкновениями с полицией и приводя к человеческим жертвам. Все чаще руководство профсоюзов теряло контроль над забастовщиками. Массовые беспорядки на платиновых и золотых приисках и железорудных шахтах вынуждали приостанавливать работу, а забастовки водителей грузовиков вели к перебоям в снабжении населения продовольственными товарами и топливом.
В южноафриканском обществе усилилось недовольство правительством АНК: и белое, и черное население все чаще обвиняло его в бездействии. К этому прибавилось раздражение, вызванное развернувшимися в середине десятилетия работами по обустройству загородной резиденции тогдашнего президента Зума, пробывшего у власти с 2009 по 2018 год. На эти работы правительство выделило ни много ни мало 27 миллионов долларов государственных средств, убеждая народ в том, что это необходимо для обеспечения безопасности.
Так закончился период светлых надежд второй половины 1990-х и 2000-х годов. ЮАР снова начала бурлить. При этом с уходом Манделы АНК лишился лидера, пользовавшегося поддержкой населения и способного сплотить нацию. Прежде всего, снова стала расти напряженность в межэтнических отношениях. Из-за недовольства правительством со стороны белого населения усилился отток из страны квалифицированных кадров.
Не была решена и проблема преступности, по уровню которой ЮАР, как мы помним, превосходит Бразилию, занимая третью строчку мирового антирейтинга. В селах распоясавшиеся бандиты громили хозяйства белых фермеров, по большей части оставаясь безнаказанными.
В этих условиях шансов на то, чтобы удержать взятый в 2000-е годы темп роста у Южно-Африканской Республики просто не было. Так или иначе, продержавшись на уровне чуть более 3 % в 2010–2011 годах, темп роста экономики ЮАР упал до немногим более 2 % в 2012–2013 годы и до 1 % с небольшим в последующие пять лет.