(Решают уточнить позицию Ельцина, по этому поводу ему звонит Явлинский). Он переспрашивает Ельцина в трубку : Могу я вслух сказать то, что Вы сказали? Да. Явлинский повторяет сказанное Ельциным : Экономическое соглашение – единственное, что сейчас возможно. На этой основе позднее можно будет заключить Союзный договор. На базе Экономического соглашения можно получить экономический союз с максимальным количеством республик. Меня Горбачев критикует за слово “сообщество”. Но конструкция сообщества привлечет больше республик. Подписание тремя республиками – самый отступной вариант.
Горбачев (берет трубку) . Твоя позиция изменилась? Ты признал, что должны быть разные типы экономических отношений внутри Союза и вне его. В одном случае режим благоприятствования, в другом нет… Ты пойми, экономическое сообщество – это государства, которые не вошли в Союз. Потребность в Союзе у них отпадает. Им выгодно получать от России все, а обязательные для них решения она принимать – вместе с другими – не сможет. Тогда ты должен взять на себя всё и объединить вокруг России. А я за то, чтобы была Россия, действующая через союзное государство… Я думал, мы продвинулись с тобой, но этот разговор меня взволновал. Хотел с тобой поговорить о Союзном договоре… Для нас ясно, что Россия должна быть Россией. По моим данным, можно подключить сразу 8 республик к Союзному договору.
Договорились? Премьеры едут в Алма-Ату, ведут дебаты…
Я участвовать в похоронах Союза не буду! Не решен главный вопрос – каким быть государству. Будет это сделано, подтянется и экономика.
Горбачев звонит Назарбаеву . Вариант экономического соглашения сильно деформирован по сравнению с тем, что было условлено на Госсовете. Названо сообществом, заложены властные институты, постоянно действующие органы сообщества. Но все уравнены. Нет дифференцированных отношений с теми, кто хочет пользоваться ресурсами России и Казахстана, но не желает подчиняться общим решениям. Словом, это расчет на подрыв Союзного договора.
Нет здесь новоогаревской формулы, предложенной тобой (о дифференциации отношений внутри и вне Союза) . Я говорил с Ельциным, он сказал, что пошел бы на экономическое сообщество. Я ему возразил, что государства, объединяющиеся в договоре, должны иметь режим наибольшего благоприятствования, а с остальными заключить экономическое соглашение. В противном случае – без меня, договор с Нурсултаном и т. д. Я свой авторитет не буду расходовать на распад Союза. Пришли к тому, что Явлинский восстановит первоначальный текст, премьеры проведут дебаты. Надо поставить вопрос – может быть, это лучше сделать тебе? – как экономическое соглашение соотносится с политическим союзом?.. Больше всего неясностей в отношении Украины, Армении, Молдовы. Надо начинать подписывать договор – Россия, Казахстан, Белоруссия. Вероятно, Средняя Азия, Азербайджан. В течение недели доработать, подписать, потом ратифицировать семью-восьмью государствами – это и союзный рынок. А все остальные могут иметь дело с этим союзом. А экономическое соглашение пойдет вслед за этим… Я пошлю тебе проект Союзного договора… Нам важно вскрыть проблему – кто куда тянет, и определиться… Ельцин сказал, что Союзный договор – дело месяцев. А я ему возразил: я собрал здесь всех твоих советников – Собчака, Попова, и др., все за скорейшее подписание Союзного договора. Я сказал ему – в похоронах Союза участвовать не буду и публично изложу свою позицию… Ты стой твердо, “души” в дружеских объятиях.
(Положив трубку). Назарбаев за то, чтобы в течение недели подписать Союзный договор.
В Политбюро ЦК КПСС… с. 703–704.20–23 сентября по решению Государственного Совета СССР посредническая миссия в составе Б.Ельцина и Н.Назарбаева находилась в Азербайджане и Армении. По итогам миссии было принято совместное коммюнике, намечавшее пути прекращения конфликта.
21 сентября в ходе референдума в Армении подавляющее большинство высказалось за независимость республики.
27 сентября . Разговор М.С.Горбачева с Г.Х.Шахназаровым. (Присутствовал Ревенко).
Представил Горбачеву предложения по вопросу о партии, он одобрительно кивнул: “Веди переговоры с Бурбулисом”.
Шахназаров. Договор (Союзный) мы подпишем, даст Бог, не раньше декабря.
Горбачев. Почему?
Шахназаров. Украина раньше не решится.
Горбачев. Ну и что, подпишем с Россией, Белоруссией, Казахстаном, остальные потом примкнут.
Шахназаров. Не уверен. Сейчас там сложные процессы.
Горбачев. Да ну!
Шахназаров . Никуда не уйти от того, что в Средней Азии растут фундаменталистские настроения.
Горбачев. А какие новости от Ельцина?
Шахназаров. Пока никаких. Может быть, съездить к нему?
Горбачев. Чего еще! Нам надо честь беречь.
Шахназаров. Похоже, у них к нам сейчас снисходительное, малость даже высокомерное отношение, они с нами в кошки-мышки играют.
Горбачев. У них у самих проблем достаточно.
Шахназаров. В “Известиях” похвалили ваш выбор членов Политико-консультативного совета, подметили, что все они шестидесятники.
Горбачев. А что – мы действительно шестидесятники!
Ревенко. Притом двойные – вышли из 60-х и по возрасту всем за 60.
АГФ. Фонд № 10, опись № 2.28 сентября по поручению Президента СССР Шахназаров и Батурин едут в российский “Белый дом” на переговоры с Бурбулисом. Там также присутствуют Шахрай, Н.Федоров, Станкевич, Шелов-Коведяев, Яблоков. В ходе переговоров состоялся телефонный разговор Горбачева с Шахназаровым.
В сентябре Г.Э.Бурбулис приехал к Б.Н.Ельцину в Сочи с так называемым “Меморандумом Бурбулиса”. Документ готовился Госсоветом, но поскольку это была структура, которую возглавлял Бурбулис, то этот коллективный труд приобрел такую персонификацию. Вспоминает Г.Э.Бурбулис: “Суть его была весьма и весьма жесткой, и я этого не скрываю. Мы пытались в этом документе ответить на один вопрос: при каких действиях российской власти может возникнуть реальная перспектива на экономический, социальный и политический прогресс. К тому моменту существовали две концепции, две стратегии. Первая была связана с разработкой нового Союзного договора и с идеей межреспубликанского экономического комитета. Вторая была связана с идеей неизбежности распада и своевременного перехода на республиканский уровень управления нашей территорией.
Никакой тайны в этом нет, что я отстаивал в тот момент (и сейчас считаю, что это было правильно) вторую концепцию. Объяснять, почему – это будет второй вопрос…
Если в какой-то момент распад оказался неизбежным, то были ли возможности его предотвратить или были ли возможности его в другой форме пережить? Подоплека того документа интересна тем, что, с одной стороны… было освободительное движение Прибалтийских республик, и мы к нему все относились не только с сочувствием, но и активно участвовали. С другой стороны, демократическая оппозиция центральной власти страны в лице Межрегиональной депутатской группы не имела достаточного опыта, чтобы свои уникальные возможности (мандаты, защищенность от какого-то пресса, публичность поведения) использовать более грамотно и корректно”.
Клуб “Свободное слово”, заседание 17 февраля 1995 года: “Чем Россия лучше СССР: можно ли обмануть историю?”, Стенографический отчет, с. 7, 8, 13.1 октября М.С.Горбачев в дополнение к разосланному ранее проекту Союзного договора направил членам Политического консультативного совета текст, доработанный с учетом замечаний Б.Н.Ельцина и с ним согласованный. Будущий союз определяется в тексте как “Союз Свободных Суверенных Республик (СССР) – союзное демократическое государство, осуществляющее государственную власть в пределах полномочий, которыми его добровольно наделяют участники Договора”. Архив Горбачев-Фонда.
1 октября в Алма-Ате по приглашению Н.А.Назарбаева состоялась встреча руководителей 13 суверенных государств и Межреспубликанского экономического комитета в формате замысла Назарбаева “15 + 0”. Не участвовали только Литва и Эстония. По итогам встречи было подписано коммюнике. 8 республик – Россия, Украина, Беларусь, Узбекистан, Казахстан, Кыргизстан, Таджикистан и Туркмения – приняли заявление о необходимости подписания договора об экономическом сообществе до 15 октября 1991 года. Азербайджан, Армения, Грузия и Молдова выразили намерение присоединиться к нему позже.
2 октября . Из беседы М.С.Горбачева с председателем Национальной конференции США по делам советских евреев Шошанной Кардэн:
Кардэн. Как вы видите формулу отношений Союза и республик?
Горбачев. Вчера в Алма-Ате 12 республик одобрили Договор об экономическом сообществе. Одновременно условились двигаться к Союзному договору.
Некоторые наблюдают со стороны и заявляют: нет, мол, уже СССР! Но это со стороны так кажется. Старого нет. А новый рождается.
Вчера мы с Ельциным договорились разослать проект Союзного договора. В нем предусмотрена координация в рамках Союза внешней политики, экономической политики, обороны, энергетики, научно-технической политики, правовой системы рынка. К этому будут приспосабливаться основные субъекты рынка: корпорации, предприятия, частные лица.
Процесс идет волнообразный… в поисках новой формы Союза. Позавчера, например, было высказано много пессимистических суждений в отношении Экономического сообщества.
Я убежден, что логика жизни преодолеет логику амбиций. Надо держать нервы и трудиться ради новой формы жизни Союза. Вот так!
Центральный вопрос – каким будет Союз, с каким государством будет иметь дело мир. Не праздный вопрос!
В Политбюро ЦК КПСС… с. 710.2 октября . Заседание Политического консультативного совета.
Горбачев.