Борются две позиции: за независимую Россию, отказавшуюся от Союза, или Россию в Союзе (ссылается на статью А.С.Ципко в “Известиях”).
Собчак. Проект Союзного договора несколько идеалистичен. Нужно сказать о возможности полного и ассоциированного членства. Ленинград исключили из союзного и российского обеспечения, перестали получать продовольствие с Украины, Казахстана. За то, что мы поставляем, я бы прокормил десять Ленинградов. Если это не изменится – я запрещаю вывоз тракторов на Украину, прекращаю поставки республикам, не выполняющим своих обязательств. На российские структуры рассчитывать нечего. Там нет правительства. Для восстановления авторитета всесоюзной власти Президент должен выступить координатором решения продовольственной проблемы. Срочно создать продовольственный комитет.
Рыжов. В России образовалось несколько центров власти: Верховный Совет (Хасбулатов) , Госсовет (Бурбулис) , аппарат президента РСФСР (Петров) .
Горбачев. Есть опасность повторить нашу ошибку – мы не сумели организовать сильную президентскую власть. Я не кричал об этом, но видел, чувствовал, что получалось не то.
Собчак. Нужна президентская система.
Рыжов. Рассуждение академическое. А диктовать условия будет улица.
Горбачев. Надо строить все на товарищеской поддержке России, помощи Ельцину. Не допустить раскола между союзным и российским руководством. Исходить из единых действий. Я вчера разговаривал с Борисом Николаевичем. Он понимает, что предпринимаются попытки дискредитировать руководство.
Шеварднадзе. Обстановка быстро ухудшается. Люди становятся все более агрессивными. Есть опасность массовых выступлений. Хуже всего, если это произойдет в Москве и Ленинграде. Прошло 40 дней после путча, а всё ухудшается. Надо заставить Госсовет работать. Собираться раз в неделю. Сделать заседания гласными. Люди должны знать, что высшие руководители страны решают насущные вопросы.
Собчак. Бориса Николаевича уговаривают потянуть с подписанием Союзного договора. Договоритесь с ним о дате подписания.
Яковлев Е. Подписывать договор как можно скорее. Окружение Бориса Николаевича работает против, под лозунгом – “как это БН отдаст свою славу МСу?!” В его окружении люди, играющие на худших чертах его характера. Правых начинают бояться. Поговаривают о ночи “коротких ножей”. Общее мнение публики: прислониться не к чему, в стране нет никакого руководства. Демократы переругались.
Лужков. Блокируют поставки продовольствия из Белоруссии, Казахстана и других республик. Национализм в действии. Мы ведем себя высокопорядочно, не принимаем никаких мер по сдерживанию вывоза. Подготовлено экономическое соглашение суверенных государств по продовольствию. Предусматривается возмещение недопоставок валютой. Пока не подписала Украина. Прибалты подпишут несколько измененное (межгосударственное) соглашение. Нужна общегосударственная программа модернизации производства, чтобы отказаться от импорта продовольствия. Дефицит бюджета 300 млрд. рублей. Можно продать госсобственность на 150 млрд. рублей.
Яковлев А. Правые наглеют. Распространяют версию, что я и Шеварднадзе переправляем валюту за границу.
Горбачев. Используют методы, которыми пользовались на первом этапе демократы.
Яковлев А. “Правда” нападает на Президента.
Петраков. В Договоре надо сделать несколько поправок. Принять его посредством референдума. Имущественные претензии – на основе международного права. Многосторонние соглашения – экономическое, оборонное, по правам человека, и др. До принятия Конституции Союзный договор выполняет роль Конституции. Название – Содружество Свободных Суверенных Государств. Союзный рубль.
Бакатин. Россияне хотели просто поменять вывеску: КГБ СССР на КГБ РСФСР. Ельцин воспротивился. По-прежнему пытаются душить Центр, теперь уже не существующий. В договоре много неопределенностей. Надо добавить: государства решают все вопросы своего развития, кроме тех, которые передаются в ведение Союза.
Горбачев. Если это будет Содружество, а не Союзное государство с определенной структурой власти – ничего не будет. Я просто уйду.
Яковлев Е. Ни в коем случае!
Собчак. Эффект от вашего заявления был позитивным, но повторять его не надо.
Горбачев. Ельцин считает, что выборы надо проводить не раньше конца будущего года, а я – буквально через полтора-два месяца.
Собчак. О выборах сейчас не должно быть речи. Они были бы на пользу правым. Отъезд Бориса Николаевича в Крым связан с желанием не быть в Москве, когда решается вопрос о Союзном договоре. Надо получить от него точные заверения и согласовать с ним конкретные действия.
Шахназаров. Конфедерация – неустойчивое состояние. Необходимо сохранение Союза как скрепляющей оболочки. Ошибочна точка зрения Бурбулиса. Важно, чтобы Союз присутствовал в сферах своего ведения и отсутствовал в сферах ведения республик.
Горбачев предлагает поездки членов Политического консультативного совета в горячие точки.
АГФ. Фонд № 10, опись № 2.3 октября Г.А.Явлинский представил М.С.Горбачеву согласованный на совещании в Алма-Ате текст Договора об экономическом сообществе.
4 октября опубликован парафированный республиками текст Договора об экономическом сообществе.
11 октября состоялось заседание Государственного совета. Обсуждались проблемы Союзного договора и Договора об экономическом сообществе. Запись руководителя Пресс-службы Президента СССР А.С.Грачева:
“Хотел бы нынешнее заседание Госсовета СССР, которому придаю исключительное значение, открыть кратким вступительным словом, – начал Горбачев. – Меня побуждает это сделать серьезная обеспокоенность тем, как развивается ситуация в обществе и как действуем мы с вами… На V Съезде народных депутатов перед угрозой распада государства и дезинтеграции общества мы с вами сумели предотвратить худшее. Удалось добиться принятия принципиальных решений. У людей появилась надежда.
Горбачев перечислил эти решения – о подготовке Договора о Союзе Суверенных Государств, заключении Экономического соглашения, сохранении единых Вооруженных Сил и проведении военной реформы.
– Это – наш позитив, – продолжал он. – Но теперь, когда мы подошли к реальному воплощению принятых на съезде решений в таких фундаментальных документах, как Экономическое соглашение и Союзный договор, без чего немыслимы преодоление кризиса и продвижение реформ, повторяю, как раз теперь возникла опасность расхождений и отката назад.
Надо быть откровенным. Все мы чувствуем сильное давление, причем с разных сторон и с разных позиций. Есть попытки столкнуть между собой членов Госсовета, посеять подозрения по отношению друг к другу, всячески затормозить принятие документов, которые подготовлены на базе согласованных позиций на съезде. Но ведь это таит в себе огромную опасность. Терпение людей на пределе. Вот почему нынешнее заседание Госсовета приобретает исключительно важное значение. У меня такое ощущение, что, не приняв сегодня решения по главным вопросам, Госсовет не вправе разъезжаться… В это время в зал вошел Ельцин.
Закончив свое заявление, Горбачев, как и было задумано, спросил, не стоит ли продолжить телевизионную трансляцию. Члены Госсовета решили, что не стоит. Возник спор по повестке дня заседания. Участники не поддержали предложение Горбачева обсудить вопрос о Союзном договоре. Перешли к обсуждению вопроса о создании Экономического сообщества. Руководителям республик предстояло ратифицировать текст, уже подписанный их премьерами и даже тремя президентами. Докладчиком был приглашен автор уже парафированного 12 республиками текста Г.Явлинский.
Явлинский обосновывал преимущества Сообщества и общего экономического пространства, последовательно опровергал доводы оппонентов. Вот выдержки из его выступления:
– Некоторые утверждают, что из нынешнего сложного положения легче выйти поодиночке из-за того, что страна “слишком разная”. Однако не только прогнозы, но и подсчеты показывают, что цена обособления будет крайне высокой. При этом платить будут не политики, а люди. Результатом раздела страны станет падение производства, безработица, распад денежной системы. Чем шире и свободнее внутренний общесоюзный рынок, тем легче экономике пережить реформу, ибо другого, внешнего рынка у нее нет. Борьба ее республиканских политиков между собой обернется войной с собственными производителями. Сегодня каждая республика считает себя ограбленной и подсчитывает, кто живет за ее счет. Но ведь всех в равной степени грабит система. При общем рынке, свободных ценах и отсутствии таможенных барьеров грабежа больше не будет.
Явлинский формулировал основные принципы экономического сообщества: “Новый центр не будет больше инструментом тоталитаризма, а превратится в координирующий орган – механизм управления рублевой зоной; Сообщество будет накладывать определенные обязательства на своих членов, но не более строгие, чем это принято в международном сообществе, где общие согласованные обязательства стоят выше, чем национальные решения; каждый имеет возможность защитить свой суверенитет политически, не воюя с экономикой”.
Ельцин отреагировал так:
– Договор Россия подпишет, однако не ратифицирует, пока не будут готовы основные экономические соглашения по конкретным вопросам. И сразу прекратим финансирование тех центральных органов, которые не предусмотрены этим Договором.
Кравчук подтвердил, что Украина будет готова к подписанию 15 октября, если примут во внимание ее поправки.
Назарбаев, выступая от имени трех республик, которые уже подписали договор в Алма-Ате, сказал: если бы на этом заседании Госсовета главы республик не пришли к соглашению и начали все сначала, “неудобно было бы выходить из этого здания. В конце концов, пусть подпишут те, кто готов, неважно, сколько нас будет – 8, 5 или 4”.