е) участников контрреволюционных белогвардейских и националистических организаций, созданных немцами;
ж) участников созданных немцами банд, которые использовались для охраны населенных пунктов, выполнения карательных и реквизиционных функций, выявления и задержания партизан и военнослужащих Красной Армии, бежавших из плена и вышедших из окружения, а также для бандитских налетов в нашем тылу;
з) содержателей радиостанций, складов продовольствия и боеприпасов, оставленных немцами в нашем тылу для своей агентуры и бандитских групп;
и) членов и кандидатов ВКП(б) и ВЛКСМ, прошедших регистрацию у немцев;
к) женщин, вышедших замуж за офицеров, солдат и чиновников германской армии;
л) содержателей притонов и домов терпимости;
м) всех без исключения лиц, служивших в созданных немцами учреждениях и предприятиях, вне зависимости от рода обязанностей (исключая насильно мобилизованный контингент), а также всех лиц, добровольно оказывавших услуги немцам, какой бы характер эти услуги не носили;
н) лиц, добровольно ушедших с немцами, членов их семей, связи, оставшиеся на нашей территории.
Все перечисленные в пунктах «а», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «л» подлежат немедленному аресту.
Мелких служащих созданных немцами учреждений и организаций (истопников, уборщиц, сторожей, рядовых канцелярских служащих) арестовывать лишь при наличии материалов о предательской работе с их стороны при немцах.
Остальных подлежащих учету лиц обеспечить агентурным наблюдением.
Лиц, упомянутых в п. «б», тщательно допросить на предмет выявления официальных сотрудников разведки и советских граждан, посещавших разведорганы и квартиры офицеров разведки.
3. Организовать допрос всех прошедших у немцев регистрацию членов и кандидатов ВКП(б) и комсомольцев. При допросе каждого из них выяснять: почему он остался у немцев, что побудило его пойти на регистрацию, о чем его немцы спрашивали, кого он выдал, предлагали ли немцы ему сотрудничать с ними в той или иной форме. При изобличении допрашиваемого в сотрудничестве с немцами, это лицо арестовывать и вести следствие на выяснение всех обстоятельств дела.
4. Через агентуру, опросы заявителей и местного населения установить всех лиц, не являющихся местными жителями и появившихся в городе (районе) незадолго до оставления его немцами, и тщательно профильтровать их.
5. Организовать изъятие документов, характеризующих деятельность оккупантов на временно захваченной ими территории (обращения, листовки, приказы, распоряжения, образцы пропусков, расписок, печатей, штампов и др.).
6. Организовать при помощи частей войск НКВД и милиции тщательную проверку всех подвальных, чердачных и складских помещений (в том числе и в разрушенных зданиях) в населенных пунктах и отдаленных от них строениях на предмет выявления оставленных немцами радиостанций, складов продовольствия, оружия и боеприпасов, соблюдать при этом необходимую осторожность, учитывая возможность минирования этих помещений немцами.
Провести вербовки агентуры из числа лесников, объездчиков и охотников, поставив перед ними задачу вести наблюдение за отдаленными от населенных пунктов местами, где могут скрываться немецкие разведчики, радисты и банды.
7. Выяснить, какая конкретная работа проводилась в районе или городе русской белоэмиграцией и их союзами и обществами (НТСНП, РОВС, РФС, БРП и т. п.), были ли случаи приезда бывших помещиков, дворян и прочего белогвардейского элемента, выявить и взять в активную разработку их связи.
8. Восстановить учет и обеспечить агентурную разработку троцкистов, правых, бывших членов антисоветских политпартий, лиц, исключенных из ВКП(б), буржуазных националистов, представителей бывшей царской администрации и др. Через агентуру по этим контингентам выяснить, в чем выражалась их практическая вражеская работа перед приходом немцев, во время господства немецких захватчиков, в чем она выражается в настоящее время. При получении конкретных данных об этом виновных лиц арестовывать.
9. Выявить состав церковных и сектантских организаций, возникших при немцах, в чем выражалась их вражеская работа, как оккупанты использовали эти организации в интересах своей захватнической политики, какие мероприятия они проводили по этой линии (открытие церквей и молитвенных домов, принудительные церковные браки, крещение и т. д.), кто из местных жителей являлся проводником этих мероприятий. <…>
…вопросы ареста служителей культа и закрытия церквей, открытых немцами, без согласования с 3‑м Управлением НКВД СССР не решать.
Выявить: привозили ли с собой немцы своих священников, епископов, сектантских проповедников, кого персонально, в ведении каких закордонных церковных и сектантских центров они состоят, где они сейчас, кто к ним близок из местных церковников и сектантов.
Какие новые сведения о местонахождении профашистских религиозных центров, их персональном составе и враждебной деятельности против Советского Союза получили местные церковники и сектанты в результате общения с немцами.
10. Проверить и обеспечить агентурным наблюдением личный состав медицинских учреждений с задачей выявления возможного проведения немцами бактериологической диверсии через свою агентуру в этих учреждениях. <…>
II. После тщательного изучения обстановки, контингента арестованных и агентуры принять меры к подготовке и проведению нижеследующих контрразведывательных мероприятий:
1. Подобрать из наличного состава надежных агентов и провести новые вербовки подходящих лиц для подставы их немецкой разведке, для внедрения этой агентуры в разведывательные школы немцев и центры антисоветских организаций в тылу противника.
2. При наличии известной гарантии (члены семьи и родственники в нашем тылу, наличие компрометирующих в глазах немцев данных, честное поведение на следствии и т. д.) производить перевербовку агентуры и пособников противника, в том числе:
а) агентов германской разведки, давших правдивые показания о своей причастности к немецкой разведке, структуре, дислокации и агентуре разведывательных органов противника;
б) содержателей явочных квартир, резидентов, связников, проводников и переправщиков германской разведки;
в) немецких агентов-радистов с целью использования их раций для дезинформации противника и выявления его агентуры.
Аресты радистов необходимо проводить таким образом, чтобы об их провале не знали окружающие лица. О каждом случае задержания агента-радиста немедленно ставить 2‑е Управление НКВД СССР в известность, сообщая подробно обстоятельства задержания, коды, шифры и позывные рации задержанного и радиостанции штаба разведывательного органа немцев, условности, предусмотренные немцами на случай задержания нами агента и принуждения его работать под нашу диктовку.
Перевербовку крупной агентуры противника, а также комбинации с радистами проводить с санкции НКВД СССР.
3. Из намечаемой и подготавливаемой к заброске за линию фронта агентуры подобрать вербовщиков для вербовки агентуры в тылу противника.
Вербовку агентуры за линией фронта производить из числа служащих сельских и городских немецких учреждений, старост, членов самоуправлений, полицейских чиновников и других должностных лиц и пособников немцев из советских граждан, а также из числа обслуживающего персонала разведывательных органов противника, его окружения, содержателей явочных квартир и лиц, подготавливаемых немцами к заброске в наш тыл. <…>
4. Перебрасываемой в тыл противника агентуре поручать организовывать явочные квартиры в прифронтовой полосе и в глубоком тылу у немцев, а также доставать необходимые документы для проживания и передвижения в тылу врага.
Часть этой агентуры использовать для установления связи с агентурой СПО и КРО, оставленной в тылу противника со специальными заданиями.
Учитывая, что среди этой агентуры могут быть предатели, переориентировавшиеся на немцев, восстановление связи с ней проводить крайне осторожно, по заранее разработанному вместе со связником плану.
Перебрасываемой агентуре поручать также подыскание надежных квартир и людей для организации в тылу противника наших приемно-передающих радиостанций и предварительное выяснение необходимых для этого технических данных (источники электропитания, вольтаж электросети и т. д.).
5. В каждом отдельном случае переброски в тыл противника подставляемого немцам нашего агента тщательно отрабатывать легенду о причинах перехода на сторону немцев, обусловливать и обеспечивать связь с этим агентом. <…>
6. На основе тщательного изучения дислокации разведывательных органов противника, его личного состава, состояния охраны выяснять возможность и организовывать физическую ликвидацию данного разведывательного органа путем засылки в тыл противника для этой цели группы боевиков или использования действующих партизанских отрядов.
При наличии удобных обстоятельств организовывать изъятие отдельных офицеров разведки и доставку их живьем через линию фронта в органы НКВД.
III. По мере накопления материалов, но не реже одного раза в декаду по каждому освобожденному от оккупантов городу-району представлять в НКВД СССР докладные записки по нижеследуюшим вопросам.
1. Положение в городе (районе) при оккупантах:
а) режим, установленный немцами: система регистрации и учета населения, пропуска на право передвижения в прифронтовой полосе и в тылу германской армии, порядок получения пропусков и различного рода документов;
б) наиболее яркие факты насилия, грабежа и зверства, которые чинились немцами над местным населением, произведенных ими разрушений исторических, художественных ценностей и культурных учреждений.
Конкретно указывать количество разрушенных и сожженных домов из общего количества домов в отдельных селах и городах, культурных, медицинских и общественных учреждений;
в) деятельность разведывательных, карательных и административных органов;
г) политическая тактика немцев по отношению к различным слоям населения и отношение к немцам;