Примечание. Записки о происшествиях представляются начальниками дворцовых управлений непосредственно министру Императорского Двора, но одновременно с сим такие же записки представляются и дворцовому коменданту.
16) Правила, указанные в статье 15, соблюдаются и по отношению к прочим дворцовым управлениям и лицам, заведующим дворцами, когда таковые во время пребывания Высочайшего Двора в местности, им подведомственной, подчиняются дворцовому коменданту.
Усмотрению дворцового коменданта предоставляется подчинять своему непосредственному ведению те дела из предметов ведомства городских полиций дворцовых городов, которые он признает нужным, чтобы они представлялись на его разрешение. Если затронутый вопрос превышает пределы полномочий дворцового коменданта, он представляет о сем, со своим заключением, министру Императорского Двора.
Примечание. Вопросы санитарного и строительного благоустройства дворцовых городов, а равно хозяйственная часть городских полиций ведению дворцового коменданта не подлежат.[635]
Глава 12От революции до революции
Вам, господа, нужны великие потрясения, а мне нужна великая Россия!
12 августа 1906 г. эсеры-максималисты организовали покушение на председателя Совета министров и министра внутренних дел П. А. Столыпина. Двое боевиков, переодетых в форму жандармских офицеров, с бомбами в портфелях подъехали к даче премьера на Аптекарском острове в Петербурге. Находившийся в передней швейцар обратил внимание на поведение мнимых жандармов и на их мундиры, детали которых не соответствовали офицерской форме, и предпринял попытку задержать подозрительных посетителей. Будучи на грани разоблачения, террористы оттолкнули швейцара в сторону и вбежали в переднюю, где на их пути встал начальник охраны Столыпина. Бомбы были взорваны. Взрывы разрушили прихожую, комнату дежурного, подъезд дома; снесены были балкон второго этажа, деревянные стены первого и второго этажей. Единственным уцелевшим местом в доме оказался кабинет самого Столыпина, в котором он в тот момент находился. Кроме террористов, погибли 25 и получили ранения различной тяжести 100 человек, в том числе сын и дочь премьера. Бдительность и решительные действия сотрудников Петра Аркадьевича, пользовавшегося у подчиненных большим уважением, в тот раз спасли ему жизнь…
После этого покушения Николай II предложил Столыпину переехать в Зимний дворец: тот охранялся тщательнее, чем все, вместе взятые, министерские дома и дачи. Охрану Столыпина осуществляли сотрудники Дворцовой агентуры, созданной в 1906 г. на базе части Охранной команды при Петербургском охранном отделении. Это специальное подразделение обеспечивало негласную физическую (личную) охрану императора, его семьи и членов императорской фамилии. В ней служили около 300 человек: заведующий, 4 офицера Отдельного корпуса жандармов, 8 чиновников особых поручений и 275 агентов. Последние вербовались на службу в основном из унтер-офицеров гвардейских полков. На вооружении этого отряда состояло не только короткоствольное огнестрельное, но и холодное оружие. При первичной подготовке и в ходе практической работы сотрудники Дворцовой агентуры изучали различные специальные дисциплины. Они умели вести наружное наблюдение, владели методикой распознавания потенциальных террористов и могли определять наиболее опасные участки маршрутов своих подопечных. Агенты запоминали по фотографиям и словесным портретам известных террористов и владели специальными приемами, использовавшимися при пресечении покушений. Они сопровождали членов императорской семьи во всех поездках по России и за границу в составе специальных отрядов секретной охраны, численность которых колебалась от 10 до 30 человек. Заведующий Дворцовой агентурой Спиридович находился в постоянном контакте с руководителями охранных структур Российской империи.
19 августа после убийства генерал-майора лейб-гвардии Семеновского полка Г. А. Мина (он отличился жестоким подавлением восстания на Пресне в Москве в декабре 1905 г.) Николай II подписал указ о введении на всей территории Российской империи военно-полевых судов. До этого указа военному суду подлежали только военнослужащие. Военно-полевые суды состояли из строевых офицеров и выносили приговоры в отношении всех лиц, обвиняемых в терроризме, по законам военного времени. Обвиненных, как правило, приговаривали к повешению и приводили приговор в исполнение в течение 24 часов. Можно по-разному относиться к деятельности военных судов, но в тех условиях страх перед немедленной казнью стал для многих начинающих террористов эффективным сдерживающим фактором. 20 апреля 1907 г. (через неполные 9 месяцев) военно-полевые суды упразднили.
Но эсеровские боевики не оставили намерения устранить премьера, которого считали самым опасным врагом революции. После перехода Столыпина под попечительство охраны императора сделать это было довольно сложно. Дочь премьера М. П. Бок впоследствии писала: «Начальник охраны папы, разработав план прогулок и выездов, доложил, что он только в том случае может взять на себя ответственность за охрану, если папа на улице не будет давать никаких приказаний ни шоферу, ни кучеру, а будет следовать лишь по тем улицам, которые будут заранее указываться при каждой поездке. <…> Выходя из дому, папа сам вперед не знал, какой подъезд будет указан ему для выхода, куда будет подан его экипаж, и если совершалась прогулка, то не знал, куда его повезут. В определенном охраной месте экипаж останавливался, папа выходил из него и совершал часовую прогулку пешком. По окончании прогулки мой отец не знал, по каким улицам его повезут, ни к какому подъезду его подвезут»[636].
Начальником личной охраны П. А. Столыпина в 1906–1911 гг. был ротмистр Отдельного корпуса жандармов К. К. Дексбах. (Врыв на даче произошел в тот момент, когда тот был во временном отпуске.) Дексбах отвечал за охрану Столыпина и членов его семьи, а также за общее наблюдение за находившемся при министре штатом служащих и порядком на Аптекарском острове. Он руководил личным составом охраны, сопровождал председателя Совета министров в служебных и частных поездках и на прогулках, составлял маршруты поездок, выбирал способы передвижения и отдавал указания лицам, принимавшим участие в охране. К этому следует добавить, что попытки террористов совершить покушение на Столыпина в течение 1906–1910 гг. не удались и потому, что Петр Аркадьевич беспрекословно выполнял все требования Дексбаха и считался с его мнением при планировании мероприятий.
Поскольку Столыпин ежедневно отплывал к государю в Петергоф на катере по Неве, а затем на яхте по заливу, боевики решили забросать катер бомбами с Дворцового или Николаевского мостов, но оба моста усиленно охранялись.
П. А. Столыпин
А. И. Спиридович
Нападение на Столыпина при выходе из Зимнего дворца также представлялось боевикам трудным по исполнению. Один из лидеров Боевой организации Б. В. Савинков вспоминал, что нападающая группа с бомбами должна была ожидать выхода Столыпина неопределенное время именно в тех местах, где была сосредоточена охрана: на Дворцовой набережной, на Мойке, на Миллионной. Было маловероятно, что нападающие не будут замечены охраной, но и в случае, если бы нападающие обманули бдительность охраны, нападение вряд ли могло увенчаться успехом. Столыпин выходил из подъезда дворца и, перешагнув через тротуар Зимней канавки, спускался к катеру. При первом выстреле он мог повернуть обратно в подъезд и скрыться во дворце. Помешать этому террористы не могли.
Осуществлявшая наблюдение за Зимним дворцом В. Попова впоследствии писала о серьезных мерах безопасности при отъездах Столыпина из дворца. Сыщики на Дворцовой площади внимательно оглядывали каждого прохожего. К первому от Адмиралтейства подъезду, вплотную у дверей, под аркой стояла карета, и нельзя было увидеть, кто в нее входит. В сторону к Миллионной во дворцовом дворе находился закрытый автомобиль, который также подавался к подъезду. Автомобиль и карета быстро отъезжали (в основном вместе или сразу друг за другом); понять, кто находится внутри, было невозможно.
Если премьер исполнял пожелания охраны, то сам государь, как и ранее, доставлял охране немало хлопот. Несомненно, он понимал ее значение, но не всегда прислушивался к мнению специалистов. Произвольно изменяя маршрут прогулок и не ставя начальника Дворцовой полиции в известность, император создавал ситуации, о которых террористы могли только мечтать. Из охранных структур наибольшим вниманием Николай II удостаивал военнослужащих Конвоя и Сводно-гвардейского батальона. Будучи человеком военным, государь, как и большинство офицеров того времени, относился к сотрудникам специальных служб с известной долей пренебрежения. Как показывает история охранного дела, взаимоотношения сотрудников службы безопасности со своими подопечными (особенно высокопоставленными) – один из важнейших и наиболее сложных факторов в организации охраны.
Фрейлина императрицы баронесса С. К. Бухсгевден впоследствии вспоминала, что Николай II противился элементарным мерам безопасности. Однажды, возвращаясь в Царское Село из Петербурга, он заметил, что между железными прутьями решетки вокруг парка натянута сетка с колючей проволокой, и потребовал немедленно ее убрать. Император вынужден был согласиться на присутствие сыщиков вокруг дворца (одетых в штатское, но всегда выдававших себя новыми перчатками, зонтиком и калошами), но они раздражали его. В 1905 г., когда политические волнения только начинались, барон Фредерикс, заметив, что государь катается верхом в сопровождении одного казака, попросил брать с собой хотя бы еще дежурного флигель-адъютанта, но император выразил неудовольствие, сказав, что тогда пропадет вся прелесть прогулки.
Николай II был уверен в надежности и преданности своего Конвоя. Однако летом 1906 г. члены Центрального боевого отряда Партии социалистов-революционеров (эсеров) под руководством Л. И. Зильберберга через сына начальника дворцовой почтовой конторы в Новом Петергофе В. А. Наумова установили контакт с казаком Ратимовым. Наумов снабжал знакомого эсеровскими прокламациями и беседовал на политические темы. Получив предложение убить генерала Д. Ф. Трепова с помощью бомбы с часовым механизмом, Ратимов сообщил о Наумове по команде. Трепов, поручивший А. И. Спиридовичу расследовать обстоятельства этого дела, скончался в сентябре 1906 г. После его смерти дворцовым комендантом был назначен В. А. Дедюлин, который возглавлял охрану императора в течение семи лет.