Когда большевики осенью 1917 г. захватили власть в России, то им пришлось создавать систему спецслужб заново. И дело не только в желании поскорее избавиться от «проклятого наследия царского режима», но и множестве других причин, которые для каждой сферы свои. Из-за специфичного отношения императора Николая II к деятельности спецслужб последние, мягко говоря, частично деградировали. И если военная разведка продолжала эффективно работать, то утверждать то же самое о политической разведке сложно.
С политическим сыском были свои проблемы. Теоретически Департамент полиции и Отдельный Корпус жандармов могли ликвидировать «пятую колонну» в лице правой оппозиции и центристов и тем самым предотвратить Февральскую революцию и сохранить власть монарха. Ведь только приход к власти Временного правительства позволил большевикам осенью 1917 г. захватить власть в стране. Другое дело, что спецслужбы не получили приказа на нейтрализацию реальных противников существующей власти.
Существовавшая в начале прошлого века система защиты государственных и военных секретов на тактическом уровне была правильной и надежной, но на стратегическом уровне была обречена на поражение.
Расскажем теперь о том, с чем столкнулись большевики и как они решали возникшие проблемы.
Внешняя разведка. В Российской империи такого органа (по крайней мере, в начале прошлого века) не существовало. Использовать наработки и кадры Заграничной агентуры Департамента полиции было невозможно по двум причинам. Во-первых, большинство кадровых сотрудников этой структуры были настроены негативно по отношению к новой власти. Во-вторых, Заграничная агентура специализировалась на проведении мероприятий в области политического сыска, а не внешней разведки.
Большевики поступили мудрее своих предшественников. Начиная с 1921 года они начали создавать «при каждой дипломатической и торговой миссии РСФСР» резидентуру. Резидент работал под «легальным» прикрытием в миссии, и его как разведчика знал лишь глава учреждения. В помощь резиденту выделялись оперработники. В странах, с которыми у Советской России не было дипломатических отношений, создавались «нелегальные» резидентуры[716]. Результат не заставил себя долго ждать. Уже к середине двадцатых годов Советская Россия обладала эффективно работающей системой внешней разведки.
Военная разведка. Здесь у большевиков была другая проблема. Часть сотрудников царской контрразведки были тайными врагами новой власти. Поэтому с ними пришлось расстаться и набирать новых сотрудников. Также большинство агентов военной разведки Российской империи по тем или иным причинам отказались работать на разведку Советской России. В результате во время Гражданской войны система военной разведки пережила множество реформ[717], результатом которой стало создание в начале двадцатых годов эффективно работающей системы.
Военная контрразведка. Лидеры Советской России не стали повторять ошибку своих предшественников и сразу же организовали жесткий и тотальный контроль за лояльностью и честностью личного состава Красной Армии. При этом военные чекисты охотились не только за иностранными шпионами, но и за теми, кто проявлял нелояльность советской власти и совершал «преступления по должности» (например, расхищал военное имущество). При этом наказания за эти преступления были очень суровые – вплоть до расстрела[718]. В результате за короткий срок не только удалось создать боеспособную Красную Армию, но и ликвидировать множество заговоров противников советской власти и выиграть поединок у белогвардейской разведки и контрразведки. Нужно отметить, что руководящие кадры последней частично были укомплектованы офицерами царских спецслужб.
Политический сыск. Большевики понимали, что политическая лояльность общества – это один из важнейших факторов существования советской власти. И опасность для существующего строя может исходить от любой группы населения. По этой причине под контроль бралось любое проявление отклонения «от генеральной линии партии и правительства». В этом было одно из отличий советского политического сыска от того, что существовал в начале прошлого века в Российской империи. Другой важный факт – Владимир Ленин и Иосиф Сталин наделили органы госбезопасности очень широкими полномочиями. О таких возможностях руководство Департамента полиции и Отдельного корпуса жандармов могло только мечтать.
Организация защиты государственных секретов. И здесь большевикам пришлось создавать все с «нуля». Почему так произошло? Возьмем, к примеру, организацию шифровальной связи. Российская криптографическая служба в начале прошлого века считалась одной из лучших и сильнейших в мире[719], но это не спасло страну от поражения в Первой мировой войне. На фронте использовались легко вскрываемые противником системы шифрования[720]. Нужно добавить, что шифровальная служба Российской империи страдала тремя существенными недостатками. Во-первых, вместо единой и централизованной она была ведомственной (МИД, Департамент полиции и военное ведомство), и поэтому в каждом ведомстве трудились специалисты, чьи навыки были востребованы. Например, занимался Департамент полиции перлюстрацией корреспонденции и вскрытием шифровальных систем, используемых революционерами, поэтому там служили высокопрофессиональные криптоаналитики, которые могли вскрыть большинство шифров. Зато не было опытных разработчиков новых шифровальных систем. Во-вторых, разработчики новых криптосистем не всегда учитывали отечественный и зарубежный опыт. В-третьих, не было учебных заведений, где готовили криптографов[721].
Другой пример – законодательство в сфере защиты госсекретов. В Советском Союзе наказание за любое нарушение в сфере охраны государственных и военных секретов было более суровым, чем в Российской империи[722].
Список источников
Сборники опубликованных документов
Авербах О. Законодательные акты, вызванные войной 1914 г. с Германией, Австро-Венгрией и Турцией. – СПб., 1914.
Авербах О. Законодательные акты, вызванные войной 1914–1915 гг. – СПб., 1915.
Агентурная работа политической полиции Российской империи: Сборник документов. 1880–1917. – СПб; М., 2006.
Дело Лопухина. В особом присутствии правительствующего Сената. – СПб., 1910.
Из истории Русско-японской войны 1904–1905 гг.: Сборник материалов к 100-летию со дня окончания войны. – СПб., 2005.
Константинополь и проливы. По секретным материалам бывшего МИДа. Кн. 1. — М., 1925.
Литвин М. О нравах татар, литовцев и москвитян. – М., 1994.
Лубянка. Сталин и ВЧК – ГПУ – ОГПУ – НКВД. Архив Сталина. Документы высших органов партийной и государственной власти. Январь 1922 – декабрь 1936 года. – М., 2003.
Правила хранения в частях и учреждениях Военного ведомства документов по мобилизации Средне-Азиатской железной дороги. Ташкент, 1911.
Россия под надзором: отчеты III отделения, 1827–1869. – М., 2006.
Сборник секретных документов из архива бывшего МИДа № 1. – Пг., 1917.
Сборник секретных документов из архива бывшего МИДа № 2. – Пг., 1917.
Сборник секретных документов из архива бывшего МИДа № 6. — Пг., 1918.
Свод законов Российской империи. Т. XV. – М., 1876.
Синяя книга: Сборник тайных документов, извлеченных из архива бывшего Министерства иностранных дел. — М., 1918.
Тайны политического сыска: инструкция о работе с секретными сотрудниками. – СПб., 1992.
Уголовное уложение. — Киев, 1903.
Штаден Г.О. О Москве Ивана Грозного. Записки немца опричника. – Л., 1925.
Монографии
Абакумов О.Ю. «...Чтоб нравственная зараза не проникла в наши пределы»: из истории борьбы III Отделения с европейским влиянием в России (1830 – начало 1860-х гг.». – Саратов, 2008.
Авдеев В., Карпов В. Секретная миссия в Париже: граф Игнатьев против немецкой разведки в 1915–1917 годах. — М., 2009.
Агафонов В.К. Заграничная охранка. Составлено по секретным документам заграничной агентуры и Департамента полиции. – Пг., 1918.
Агафонов В.К. Парижские тайны царской охранки. – М., 2004.
Александров А.О., Петров Г.Ф. Крылатые пленники России. – СПб., 1997.
Алексеев М. Военная разведка России от Рюрика до Николая II. Кн. I. – М., 1998.
Алексеев М. Военная разведка России от Рюрика до Николая II. Кн. II. – М., 1998.
Алексеев М. Военная разведка России. Первая мировая война. Кн. III, ч. 1. – М., 2001.
Алексеев М. Военная разведка России. Первая мировая война. Кн. III, ч. 2. – М., 2001.
Алексеев М.А. Военная разведка Российской империи от Александра I до Александра II. – М., 2010.
Алексеев А. Лексика русской разведки. – М., 1996.
Алексеева И. Мириэль Бьюкенен. – СПб., 1998.
Анин Б., Петрович А. Радиошпионаж. – М., 1996.
Анисимов Е.В. Русский застенок. Тайны Тайной канцелярии. – М., 2010.
Астраханская история. Жандармы и контрразведка. – Астрахань, 2008.
Байуотер Г. Морская разведка и шпионаж (1914–1918 годы). – СПб., 1996.
Батюшин Н. Тайная военная разведка и борьба с ней. – М., 2002.
Безотосный В.М. Разведка и планы сторон в 1812 году. – М., 2005.
Белая книга российских спецслужб. — М., 1996.