Перевозчик опасных грузов обязан разработать и согласовать с Госавтоинспекцией Министерства внутренних дел Украины условия безопасной перевозки опасных грузов, аварийные карточки системы информации об опасности, обеспечить своевременный осмотр транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции МВД Украины и получение соответствующего свидетельства о допуске к перевозке опасного груза, во время перевозки не отклоняться от согласованного маршрута, придерживаться безопасных условий движения и постоянно контролировать состояние транспортного средства и груза.
д) действующий договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (кроме водителей транспортных средств Вооруженных сил) в случае заключения такого договора.
Пунктом 24 ст. 6 Закона Украины «О страховании», введенного в действие постановлением Верховной Рады Украины от 7.03.96 г. № 85/96-ВР, определено, что «страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств» относится к обязательному виду страхования. Введение страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за ущерб, нанесенный жизни и здоровью третьих лиц, а также их имуществу, должно содействовать укреплению экономической и социальной стабильности в обществе, поскольку потерпевшему лицу гарантируется получение страхового возмещения, а с владельца (водителя) снимается финансовый груз компенсации нанесенного ущерба.
Пунктом 9 ст. 7 Закона Украины от 4.10.2001 г. № 2725-111 «О внесении изменений к Закону Украины “О страховании”» к обязательным видам страхования отнесено «страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а пунктом 10 Кабинету министров Украины предписывается обеспечить принятие нормативно-правовых актов для реализации этого Закона.
Приказ МВД Украины от 4.09.2000 г. № 610 «О мероприятиях по исполнению Постановлений Кабинета министров Украины от 28.09.1996 г. № 1175 “О порядке и условиях проведения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств”, от 27.05.2000 г. № 842 “О внесении изменений и дополнений к некоторым постановлениям Кабинета министров Украины” и от 18.08.2000 г. № 1276 “О внесении изменений и дополнений к постановлениям Кабинета министров Украины от 7.09.1998 г. № 1388 и от 31.12.1993 г. № 94”» предписывает работникам Госавтоинспекции проводить разъяснительную работу о целесообразности заключения договоров обязательного страхования владельцев (водителей) транспортных средств. До внесения соответствующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части наличия у водителя действующего договора страхования водители к ответственности не привлекаются.2.2. Владелец транспортного средства, а также лицо, имеющее временный регистрационный талон, могут передавать в своем присутствии управление транспортным средством другому лицу, имеющему при себе удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а также лицу, обучающемуся вождению транспортного средства в соответствии с требованиями настоящих Правил. Положениями пункта оговорено, что право передавать управление транспортным средством имеет владелец транспортного средства, а также лицо, имеющее временный регистрационный талон. На транспортных средствах юридических лиц, где владельцем транспортного средства является предприятие, управлять транспортным средством может только водитель, вписанный в путевой лист.
2.3. Для обеспечения безопасности дорожного движения водитель обязан:
а) перед выездом проверить и обеспечить технически исправное состояние и комплектность транспортного средства, правильность размещения и крепления груза.
Технические требования допуска к эксплуатации механических транспортных средств изложены в разделе 31 Правил. В нем определен перечень неисправностей транспортных средств, с которыми их эксплуатация запрещается или ограничивается.
Учитывая, что транспортное средство является источником повышенной опасности и, следовательно, эксплуатация связана с его повышенной опасностью для участников дорожного движения, оно всегда должно быть в исправном состоянии. В случае невозможности выполнения этого требования эксплуатация транспортного средства не допускается до приведения его в исправное состояние.
Перед выездом в рейс водитель обязан: проверить комплектность транспортного средства, обратив внимание на наличие аптечки, огнетушителя, знака (фонаря) аварийной остановки; внешним осмотром убедиться в исправности шин, отсутствии подтекания топлива, масла и жидкостей из узлов и агрегатов транспортного средства. Особое внимание следует уделить проверке систем транспортного средства, от которых зависит безопасность движения, – тормозной системы, рулевого управления, приборов внешнего освещения и сигнализации и т. п. Во время погрузки груза водитель обязан следить за сохранением устойчивости транспортного средства, с тем чтобы центр тяжести находился возле горизонтальной оси автомобиля и как можно ниже. Для предупреждения травмирования людей, если они перевозятся вместе с грузом, следует с особым вниманием отнестись к креплению груза. Во время погрузки также следует следить за тем, чтобы груз не ограничивал водителю обзорность, не закрывал приборов световой сигнализации, номерных и опознавательных знаков, т. е. чтобы выполнялись требования пп. 22.1—22.3 Правил.б) быть внимательным, следить за дорожной обстановкой, соответственно реагировать на ее изменение, следить за правильностью размещения и крепления груза, техническим состоянием транспортного средства и не отвлекаться от управления им в дороге.
При возникновении каких-либо неисправностей в пути водитель обязан принять меры к их устранению. В случае несоблюдения указанных требований дальнейшая эксплуатация транспортного средства может быть запрещена. При определенных неисправностях (изложенных в разделе 31 Правил) тормозной системы, рулевого управления и ходовой части транспортного средства, когда движение своим ходом невозможно или невозможно обеспечить безопасность движения, транспортное средство должно быть отбуксировано к месту ремонта или стоянки.
в) на автомобилях, оборудованных средствами пассивной безопасности (подголовники, ремни безопасности), пользоваться ими и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности. Разрешается не пристегиваться лицу, обучающему вождению, если за рулем ученик, а в населенных пунктах, кроме того, водителям-инвалидам, водителям и пассажирам оперативных и специальных транспортных средств и такси;
г) во время движения на мотоцикле быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутых мотошлемов.
Предусмотренная административная ответственность за нарушение правил пользования ремнями безопасности и мотошлемами в первую очередь направлена на снижение риска тяжелых последствий при дорожно-транспортных происшествиях, а также воспитание у водителей осознанной необходимости заботиться о своей жизни и здоровье. Данное требование распространяется на всех водителей, за исключением перечисленных в этом пункте Правил, поскольку большинство из них вынуждены очень часто выходить из транспортного средства. Обеспечение выполнения пассажирами требований пользования ремнями безопасности и мотошлемами возложено на водителя.
2.4. По требованию работника милиции водитель должен остановиться с соблюдением требований настоящих Правил, а также:
а) передать для проверки документы, указанные в пункте 2.1.
Согласно Закону Украины «О милиции», основными задачами милиции являются предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений, быстрое и полное раскрытие преступлений, обеспечение безопасности дорожного движения. Возложенные на милицию задачи решаются в тесном взаимодействии с ее помощниками – внештатными сотрудниками и членами добровольных народных дружин, которые совместно с работниками милиции участвуют в охране общественного порядка. Для выполнения работниками милиции возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством, им предоставлено право останавливать в необходимых случаях транспортные средства, проверять у водителей документы, перечень которых изложен в пункте 2.1 Правил. Усиливая правовое обеспечение милиции, действующее законодательство предусматривает повышенное наказание за невыполнение водителем требования об остановке вплоть до лишения его права на управление всеми видами транспортных средств на срок до 3-х лет.
б) дать возможность проверить техническое состояние, номера агрегатов и комплектность транспортного средства.
Обеспечение безопасности дорожного движения в полном объеме возможно при проведении профилактических мероприятий, связанных с осмотром транспортных средств. Именно они позволяют предотвращать дорожно-транспортные происшествия, вызванные неисправностями автотранспорта, а также раскрывать преступления, связанные с незаконным завладением транспортными средствами, перевозкой наркотических средств, оружия и т. п.
в) дать возможность осмотреть транспортное средство в соответствии с законодательством при наличии на то законных оснований.
В соответствии со ст. 11 Закона Украины «О милиции» и Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 14.04.97 г. № 341, работники Госавтоинспекции в случае наличия данных о том, что транспортное средство используется в противоправных целях, имеют право осматривать эти транспортные средства и проверять у водителей документы.
2.5. Водитель должен по требованию работника милиции пройти в установленном порядке медицинское освидетельствование для определения состояния алкогольного опьянения, воздействия наркотических или токсических веществ.
Данное положение является формой правового обеспечения работников милиции в процессе определения способности водителей осуществлять безопасное управление транспортными средствами. В Украине действует Инструкция «О порядке направления граждан для освидетельствования на состояние опьянения в учреждениях здравоохранения и проведения освидетельствования с использованием технических средств» (утверждена совместным приказом Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения и Министерства юстиции Украины от 24 февраля 1995 г. № 114/38—15–36—18). В случае отказа от прохождения медицинского освидетельствования водитель несет ответственность, согласно действующему законодательству, равно как и за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. При задержании водителя, управляющего транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или нахождения под воздействием наркотических или токсических веществ, он отстраняется от управления путем задержания транспортного средства.