«Есть определённая параллель между событиями на Украине и отстранением от власти египетского президента Мухаммеда Мурси. Эти случаи доказали, что для установления демократического режима одних свободных выборов недостаточно. Демократия определяется не только выборами».
Чем она определяется, госсекретарь США так и не сказал. Трудно поверить, что силовой захват власти является одним из элементов демократии, однако не приходится сомневаться, что государственный переворот на Украине стал воплощением чаяний вовсе не украинского народа, а тех, кому надоело ждать новых сюрпризов, которые способна преподнести эта неуправляемая Украина. Как сообщила помощница госсекретаря Виктория Нуланд на встрече с оппозицией в декабре 2013 года, в создание демократических институтов «мы вложили более пяти миллионов долларов», что должно было привести к возникновению «процветающей и демократической Украины». Смешно, когда бы не было так грустно – Соединённые Штаты на «продвижение демократии» в Ливии и в Ираке потратили сотни миллионов долларов и ничего так и не добились, а здесь рассчитывали обойтись столь мизерной суммой.
Прошло шесть лет, и вот уже страна на грани экономической, финансовой и гуманитарной катастрофы. Восставший Донбасс усмирить не удалось даже ценой многочисленных жертв. Но Украина как-то держится благодаря подачкам США и кредитам МВФ. Достаточно очевидно, что страна ещё очень далека от демократии и процветания. Теперь перед властями США встаёт вопрос: что делать дальше и на что можно рассчитывать в ближайшей перспективе?
Прежде чем что-либо предпринимать, необходимо всесторонне исследовать возникшую проблему. Ещё в 2015 году анализом ситуации на Украине занялись несколько специалистов в этой области – Мэттью Роджански, эксперт американского аналитического Центра Вилсона, Томас Грэм, старший директор консалтинговой фирмы Kissinger Associate, и Майкл Кофман, военный эксперт, советник Пентагона и член Академии государственной политики при Институте Кеннана. 9 июня на сайте Reuters была опубликована их статья под названием «Украина и США союзники или нет?». Попробуем разобраться в выводах экспертов:
«Вашингтон и Киев достигли пределов того, что могут дать политическая риторика, практика проведения совещаний на высшем уровне и символические жесты. Теперь оба должны определить жизненно важные национальные интересы, которые помогут формированию и поддержанию партнёрских отношений между двумя странами в обозримом будущем. Если они этого не сделают, эти две нации рискуют продолжить отношения, которые будут разочаровывать и в конечном итоге отдалять друг от друга американцев и украинцев».
Весьма своевременное предложение. На Украине олигархи богатеют, народ бедствует, а в это время авторы статьи озабочены проблемами партнёрства – быть таковому или же не быть? Если эксперты не способны определить жизненно важные интересы населения этой страны, тогда остаётся только развести руками. Могли бы денег предложить украинским пенсионерам, однако боюсь, что этот вариант за гранью понимания экспертов. Что же касается интересов вашингтонских властей, то здесь бессмысленно что-то обсуждать, поскольку всё предельно ясно – есть неодолимое желание оторвать Украину от России, за счёт этого расширив подконтрольную территорию в Европе.
Читаем дальше:
«В течение более чем четверти века Соединённые Штаты поддерживали Украину, основываясь на общих ценностях и интересах. Но официальный Вашингтон сейчас глубоко заинтересован в успехе нового правительства Киеве, образованного после выборов 2014 года; высокопоставленные американские чиновники называют своих украинским коллегам "мужественными" и "вселяющими надежду". Поэтому у Вашингтона мало рычагов воздействия на украинское руководство, чтобы заставить его осуществлять конкретные политические реформы».
Не будем придираться к тексту, хотя чуть выше было сказано, что интересы ещё только предстоит определить, но вдруг оказывается, что ещё четверть века назад всё было известно. Это не заслуживающие нашего внимания пустяки, поскольку в тексте есть более замысловатые обороты – даже возникло подозрение, что неточно перевёл с английского на русский язык. Но вот оригинал: So Washington has little leverage on the Ukrainian leadership to follow through on specific policy reforms. Вроде бы всё верно. И как же это понимать? Вашингтон заинтересован, Вашингтон хвалит и надеется, однако ничего не в состоянии поделать – в Киеве не торопятся проводить реформы. Возможно, Соединённые Штаты считают недопустимым давление на украинские власти, чтобы не унизить их, не оскорбить, но это уже за пределами разумной этики.
Пожалуй, кое в чём правы американские эксперты – хотя бы в том, что смысл действий Вашингтона не столь очевиден, как может показаться. Имея в руках все средства, чтобы заставить украинское правительство выполнить любые указания, американские власти этого не делают. Но почему? Зачем поддерживать напряжённость на Украине, провоцируя конфликты? Неужто цель состоит лишь в том, чтобы обвинить во всём Россию и сохранить давление на нашу экономику в надежде, что рано или поздно наступит финансовый и политический коллапс? Если так, то население Украины приносится в жертву ради того, чтобы усмирить эту своевольную Россию.
Однако продолжим анализ выводов экспертов:
«В этих обстоятельствах, политики и партии, их олигархические покровители и много новых гражданских групп – все ищут поддержки у США и тесных связей с Вашингтоном. Это начинает походить на отношения с клиентом, которому нужен надёжный покровитель. Вряд ли это те отношения, в которых заинтересованы народы Украины и Америки. Но в отсутствии стратегического видения и структуры для стратегического партнёрства, похоже, на большее рассчитывать не приходится».
Ещё более странное утверждение. Украине позарез нужен спонсор, нужен покровитель, и США имеют все шансы, чтобы занять этот почётный пост и взять бедствующую страну на содержание. Однако как только речь заходит о деньгах, в Америке переводят разговор на какое-то партнёрство, пусть даже стратегическое. Неужели непонятно, что миллиардер не может быть партнёром бедняку?
С чем следует согласиться, так это с утверждением, что «на большее рассчитывать не приходится». Если Украину решили принести в жертву, не стоит забивать себе голову мыслями о стратегическом партнёрстве. А то ведь по неосторожности можно нарушить тщательно подготовленный процесс поддержания напряжённости на Украине:
«Вашингтон должен поддерживать ведущих политических деятелей Киева и их повестку дня с той же степенью осторожности и осмотрительности, с какой поддерживает их украинский народ. Вашингтон должен перестать верить, что он может достичь желаемых изменений путём активного вмешательства в украинскую политику».
Действительно, нет никакой необходимости активно вмешиваться – процесс сам собой идёт, и сохраняется то состояние нестабильности, которое рано или поздно может принести желанный результат. Можно использовать «политическую риторику, практику проведения совещаний на высшем уровне и символические жесты», но только не ставить киевские власти перед необходимостью выбора – уйти в отставку или выполнить приказ. В противном случае придётся не только министра финансов, но и президента Украины назначить из числа американцев. Увы, тогда Соединённым Штатам придётся самим отвечать за всё, что происходит, перед украинским народом:
«Вместо этого, задача США состоит в том, чтобы работать над решением всеобъемлющих проблем, которые создают нестабильность и угрозу будущему Украины: катастрофическое состояние экономики и конфликт с Россией. И то, и другое беспокоит, но украинское государство – при любом руководстве – не в состоянии решить эти проблемы самостоятельно».
Всё это вполне укладывается в концепцию искусственного поддержания напряжённости на Украине. С одной стороны, эксперты не рекомендуют активно вмешиваться в украинскую политику, а с другой – заламывают руки и сокрушаются по поводу того, что украинские власти не справятся с проблемами самостоятельно. Сначала толкали, толкали Украину к демократии, а когда страна оказалась на краю бездонной пропасти, решили скинуть эту тяжкую ношу на ЕС?
В заключение статьи авторы дают Вашингтону ещё одну важную рекомендацию: необходимо «продемонстрировать стратегическое терпение». А украинцам каково терпеть? Даже такой оптимист по части американского могущества, как Бжезинский, допускал, что Украина может рухнуть, о чём и заявил в интервью журналу Spiegel второго июля 2015 года. Но если так, то Украине больше не на кого надеяться – только на саму себя.
Столь же трагическое ощущение безысходности возникает при чтении текста беседы Генри Киссинджера с редактором National Interest Якобом Хейбрунном в августе 2015 года:
Вопрос: Как вы думаете, Соединённые Штаты и Европа смогут выбраться из украинского тупика?
Киссинджер: Вопрос не в том, чтобы вывести США из украинского тупика, а в том, чтобы решить проблему таким путём, который будет способствовать поддержанию международного порядка. <…> Ошибкой стало непреднамеренное поведение Европейского союза. Они не понимают последствий некоторых своих собственных условий.
Тут речь идёт о том, что Европейский союз настаивал на ассоциации с Украиной, не считаясь с тем, что наносит ущерб её отношениям с Россией. Однако вряд ли Германия и другие европейские страны пришли к этому решению самостоятельно, без ведома или без приказа своего заокеанского наставника. Так что за последствия всем придётся отвечать. И всё-таки жаль, что опытный политик не дал совета нынешнему президенту США, как спасти Украину от надвигающегося краха. Не исключено, что догадывался о стратегическом плане поддержания напряжённости на Украине – догадывался, но молчал, как и полагается истинному патриоту.
Содержания этого плана не раскрыл и Джо Байден в своём выступлении перед членами Верховной Рады 8 декабря 2015 года. Вот как прокомментировала эту речь газета New York Times: