О том, что берлинский кризис был подготовлен заблаговременно, свидетельствуют те меры, которые были предприняты в Западном Берлине еще до введения новой германской марки. В городе были созданы энергетические и продовольственные запасы, переброшены бомбардировщики Б-29. После введения советской блокады и установления «воздушного моста» 27 июля 1948 года министр обороны США Форрестол и министр ВВС Сай-мингтон потребовали от Трумэна передачи атомного оружия непосредственно в руки военных. Однако им в этом было отказано. (Последующие события показали правильность этого решения: министр обороны Форрестол сошел с ума на почве страхов перед СССР и в апреле 1949 года выбежал на улицу с криком: «Русские танки ворвались в Вашингтон!» Он был помещен в госпиталь. Однако вскоре он выбросился из окна больничной палаты и погиб. Возможно, что передача ядерного оружия под контроль безумного министра обороны могла бы иметь катастрофические последствия.)
К этому времени комитет начальников штабов пришел к выводу, что США еще недостаточно готовы к глобальной войне. Сдерживали американских «ястребов» и западные союзники США — Великобритания и Франция. И все же, хотя уже в конце лета 1948 года создались условия для разрешения берлинского кризиса, он затягивался, так как правительство Трумэна было заинтересовано в сохранении очага международной напряженности, который служил удобным предлогом для гонки вооружений и расширения системы военных блоков.
Одновременно правительство США приступило к обоснованию целей войны против СССР, планирование которой шло уже третий год. 18 августа 1948 года была утверждена секретная директива Совета национальной безопасности под названием «Цели США в отношении России» (СНБ-20/1). Директива исходила из неизбежности военной победы США над СССР.
В директиве подчеркивалось, что после победы над СССР США должны навязать жесткие политические условия любому правительству, пришедшему на смену Советскому. Директива гласила: «Независимо от идеологической основы любого такого некоммунистического режима и независимо от того, в какой мере он будет готов на словах воздавать хвалу демократии и либерализму, мы должны добиться осуществления наших целей… Мы должны создавать автоматические гарантии, обеспечивающие, чтобы даже некоммунистический и номинально дружественный к нам режим: а) не имел военной мощи; б) в экономическом отношении сильно зависел от внешнего мира; в) не имел серьезной власти над главными национальными меньшинствами; г) не установил ничего похожего на железный занавес».
В середине 1948 года по приказанию Объединенного комитета начальников штабов был подготовлен план «Ча-риотр». В нем говорилось, что война должна была начаться «с концентрированных налетов с использованием атомных бомб против правительственных, политических и административных центров, промышленных городов и избранных предприятий нефтеочистительной промышленности с баз в Западном полушарии и Англии». План «Чариотр» предусматривал применение 133 атомных бомб против 70 советских городов в первые 30 дней войны. 8 бомб предполагалось сбросить на Москву, а 7 — на Ленинград. В последующие два года войны на Советский Союз следовало сбросить еще 200 атомных бомб и 250 тысяч тонн обычных бомб.
После начала берлинского кризиса 21 июля 1948 года Объединенным комитетом начальников штабов был подготовлен план «Хафмун» (Полумесяц). План гласил: «В соответствии с настоящим планом в случае войны в ближайшем будущем Вооруженные силы США немедленно приводятся в состоянии боевой готовности и выполняют ниже перечисленные задачи… Как можно раньше начать воздушное нападение с нанесением ударов по основным военным и военно-промышленным объектам Советов».
К 1 сентября 1948 года по штабам соединений Вооруженных сил США был разослан новый план «Флитвуд». Авторы плана исходили из того, что «к исходу шестого месяца боевых действий Советы смогут… укрепиться на всем северном побережье Средиземного моря, от Пиренеев до Сирии, и подвергнуть линии коммуникаций в море сосредоточенным ударам с воздуха… СССР в борьбе с вероятными противниками — США, Англией и союзными с ними странами — сможет овладеть ключевыми районами Европы и Азии».
Авторы плана полагали, что лишь атомные бомбардировки смогут переломить ход войны в пользу США. 21 декабря 1948 года главнокомандующий ВВС доложил Объединенному комитету начальников штабов оперативный план САК ЕВП 1-49, который исходил из следующих предположений: «Война начнется до 1 апреля 1949 г. Атомные бомбы будут применены в таком масштабе, в каком это возможно и желательно». К 1 февраля 1949 г. должны были быть готовы карты для бомбардировки 70 городов СССР.
В плане утверждалось, что «советская система раннего предупреждения противовоздушной обороны построена главным образом на технике, полученной от союзников или захваченной у противника во время Второй мировой войны. Сомнительно, удалось ли Советам преодолеть прежнее отставание в области электроники, снижавшее возможности зенитной артиллерии и систем наведения истребителей… Советская противовоздушная оборона не может обеспечить эффективное поражение целей на высоте 30 000 футов, на которой летают наши стратегические бомбардировщики. Даже если бы Советы располагали дистанционными взрывателями, они были бы сравнительно малоэффективными из-за низкого качества советских радаров и имеющихся у союзников устройств по созданию помех. Эти факты позволяют сделать вывод, что общая эффективность советской противовоздушной обороны будет ниже той, с которой столкнулись — и которую успешно преодолели — союзники во время мировой войны… Мало вероятно, чтобы Советам удалось создать ночной и всепогодный истребитель или чтобы у них была эффективная система наведения. Размеры прикрываемой ПВО территории по сравнению с числом-имеющихся истребителей и временные технические трудности перехвата на большой высоте скоростных бомбардировщиков, действующих ночью или при плохой погоде, значительно снижают риск при выполнении воздушных полетов… Попытки Советов создать помехи радарному наведению на цели бомбардировщиков ВВС США были бы обречены на неудачу».
Таким образом, США, как всегда, готовили войну против более слабого противника. При этом стратеги старались убедить руководство страны в том, что потери американцев в войне против СССР будут минимальными, а поэтому к минимуму сведется и внутренняя оппозиция войне. В то же время, как обычно, проявлялась характерная самоуверенность американцев, считавших, что временно отстающая нация не может догнать США, особенно в сфере научно-технических достижений.
В разработке «Оценка последствий стратегического воздушного наступления для боеспособности СССР», подготовленной для Объединенного комитета начальников штабов и министра обороны 15 мая 1949 года, предусматривалась «серия налетов, главным образом, атомных, на 70 географических районов» в течение 30 дней. «В результате первого атомного удара, — говорилось в разработке, — погибло бы до 2 700 000 человек и до 4 миллионов человек было бы ранено — в зависимости от эффективности советских мер защиты. Было бы разрушено огромное количество домов, и проблема обеспечения жильем оставшихся в живых 28 000 000 человек в 70 городах, подвергнувшихся бомбардировке, приобрела бы чрезвычайно острый характер».
25 мая 1949 года в Объединенном комитете начальников штабов был готов новый план «Офтэйкл», который исходил из возможности начала войны 1 июля 1949 года. Как и прежде, операции предусматривали воздушное нападение на СССР, а их «конечной целью» было «военное поражение СССР».
Хотя эти планы сохранялись в тайне, печать США постоянно публиковала сообщения о том, что ожидает СССР после начала военных действий. В своем выступлении на сессии Генеральной ассамблеи ООН 25 сентября 1948 г. заместитель министра иностранных дел СССР А.Я. Вышинский ссылался на ряд публикаций, в которых излагались планы нападений американской авиации на СССР. Перечислив многочисленные заявления военных руководителей США, выступавших с угрозами в адрес СССР, Вышинский обращал внимание на то, что они прямо призывали «к нанесению ударов по нефтепромыслам в Батуми и в Баку, по Донецкому бассейну и по промышленному району за Уральскими горами».
Шумная кампания с призывами готовить ядерное нападение на СССР усиливалась по мере раздувания берлинского кризиса. В своем ответе корреспонденту «Правды» Сталин заявил 28 октября 1948 г., что в августе 1948 г. и в «Совете Безопасности и в неофициальных переговорах было достигнуто соглашение о положении в Берлине еще до голосования его в Совете Безопасности», но «представители США и Англии вновь объявили это соглашение несуществующим». Сталин объяснял эти действия США и Англии их незаинтересованностью «в соглашении и сотрудничестве с СССР… Поджигатели войны, стремящиеся развязать новую войну, более всего боятся соглашений и сотрудничества с СССР… Политика нынешних руководителей США и Англии есть политика агрессии, политика развязывания новой войны». Вместе с тем Сталин, как и до этого, высказывал неверие в возможность начала третьей мировой войны, заметив: «Слишком живы в памяти народов ужасы новой войны и слишком велики общественные силы, стоящие за мир, чтобы ученики Черчилля по агрессии могли их одолеть и повернуть в сторону новой войны».
В октябре 1948 года в своем выступлении на конференции консервативной партии Великобритании У. Черчилль осудил «мягкую политику» лейбористского правительства в отношении СССР и призвал немедленно предъявить нашей стране ультиматум. Он требовал ликвидации существующего строя в странах народной демократии, вывода советских войск из Германии и Австрии, роспуска коммунистических партий в странах Азии, Африки и Латинской Америке, предоставления иностранным компаниям доступа к природным богатствам СССР. Черчилль утверждал, что «урегулирование с Советской Россией мирным путем немыслимо», и призывал западные страны развязать агрессивную войну против СССР, «пока они располагают атомной энергией и до того, как русские коммунисты ее добудут».