На президентских выборах 1980 года Джимми Картер сумел обойти своего соперника-демократа Эдварда Кеннеди, но проиграл республиканцу Рональду Рейгану.
«Ирангейт», «рейганомика» и своеобразный юмор президента Рейгана
В период президентства Рональда Рейгана весь мир внимательно следил за очередными общественными потрясениями в США, связанными с главой государства. Эта запутанная шпионская история получила звучное название «Ирангейт».
В этот скандал оказались вовлечены высокопоставленные члены администрации Рональда Рейгана. Как выяснилось, они тайно продавали оружие Ирану в обход оружейного эмбарго против этой страны. Они надеялись, что «черная» торговля оружием обеспечит освобождение заложников и позволит США финансировать армию никарагуанского диктатора Самосы, известную как «контрас» и воевавшую против просоветского диктатора Даниэля Ортеги, в обход запрета Конгресса на подобное финансирование. К несчастью для заговорщиков, их планы были раскрыты, что привело к грандиозному международному скандалу.
Скандал этот разгорелся в конце 1986 года, но началось все гораздо раньше. Для юридического прикрытия сделок по поставкам оружия была создана фирма «Энтерпрайз», открывшая несколько офшорных банковских счетов и торговых контор. В качестве ее учредителей выступили связанный с ЦРУ отставной генерал-майор ВВС США Ричард Секорд и иранский эмигрант Альберт Хаким. В результате весной 1985 года первая партия оружия, приобретенная через «Энтерпрайз», была передана «контрас».
В мае 1985 года был разработан механизм доставки американского оружия в Иран при посредничестве Израиля. Со стороны Израиля в этом принимали участие премьер-министр Шимон Перес, генеральный директор министерства иностранных дел Давид Кимхи, торговцы оружием Аль Швиммер и Яков Нимроди. Со стороны США в обеспечении операции участвовал консультант Совета национальной безопасности Майкл Ледин и полковник Оливер Норт.
До начала поставок оружия между американцами и израильтянами было заключено соглашение о том, что Израиль получит «соответствующую компенсацию» за поставки в Иран.
20 августа 1985 года на встрече в Лондоне Майкл Ледин передал Давиду Кимхи секретный код для информирования участников о ходе сделки.
30 августа 1985 года в Иран было доставлено 100 противотанковых ракет «BGM-71 TOW» (в обмен на это был освобожден один из американских заложников), 14 сентября 1985 года – еще 408 ракет «TOW». В дальнейшем в Иран были переданы запчасти к зенитным ракетам «MIM-23 Hawk». 18 и 28 февраля 1986 года из города Эйлат в Иран были переправлены еще 400 ракет «TOW».
Операция оказалась преданной огласке, после того как 5 октября 1986 года над Никарагуа был сбит военно-транспортный самолет C-123K с грузом военного назначения для «контрас». Выжившего пилота, американца Юджина Хасенфуса задержали правительственные силы, и он дал показания, что работает на ЦРУ. Вскоре после этого ливанский журнал «Аль-Шираа» изложил историю с продажей оружия Ирану.
25 ноября 1986 года президент США Рональд Рейган объявил о создании комиссии для расследования обстоятельств дела «Ирангейт» (другое название – «Иран-контрас»). 1 декабря 1986 года под руководством сенатора Джона Тауэра начала работу комиссия, впоследствии получившая название «Комиссия Тауэра».
В ходе расследования были получены сведения о масштабах американских поставок вооружения «контрас»: например, было установлено, что «контрас» было перечислено свыше 3 миллионов долларов. Плюс для переброски им была подготовлена партия оружия в количестве 10 000 автоматов АКМ, 200 гранатометов, 60 пулеметов, 250 минометов и 50 зенитно-ракетных комплексов «с соответствующим количеством боеприпасов».
Начало расследования по делу сорвало заключенное Оливером Нортом с корпорацией «Short Brothers» соглашение о поставке 30 переносных зенитно-ракетных комплексов «Blowpipe» и 150 ракет к ним, которые должны были быть отправлены из Англии в Чили и в дальнейшем переданы «контрас».
Политика – не такая уж плохая профессия. Успех в ней щедро вознаграждается, а в случае неудачи всегда можно написать книгу.
В ходе расследования по делу «Ирангейт» было раскрыто множество других неприглядных фактов: что деятельность «контрас» в Коста-Рике координировал кадровый сотрудник ЦРУ, что в войне в Никарагуа использовались сотрудники одной британской частной военной компании и т. д.
26 февраля 1987 года был опубликован доклад «Комиссии Тауэра», и в его 200-страничном тексте действия администрации Рейгана были подвергнуты серьезной критике. Потом к делу подключились СМИ.
Расследование продолжалось шесть с половиной лет и его стоимость к концу июля 1993 года составила 35 миллионов долларов.
18 января 1994 года был опубликован отчет с окончательными итогами расследования. Однако дело к этому времени уже практически замяли. В частности, еще в декабре 1992 года 41-й президент США республиканец Джордж Буш, сменивший Рейгана 20 января 1989 года, подписал указ об амнистии для участников скандала. А причастными к нему оказались: Эллиот Абрамс (помощник госсекретаря США), Каспар Уайнбергер (министр обороны США), Джон Пойндэкстер (адмирал, советник президента по национальной безопасности), Роберт Макфарлейн (советник президента по национальной безопасности) и многие другие.
Скандал, известный как «Ирангейт», потушили, совершив несколько ритуальных жертвоприношений – на алтарь правосудия были отданы исполнители (некоторые сели в тюрьму, некоторые не сели, но потеряли интерес к делам и обществу, а иных постигли разные несчастные случаи).
В частности, сел торговец оружием Билл Херманн, с которым работали адмирал Пойндекстер и Оливер Норт, «прославившиеся» в связи с «Ирангейтом». Он заявил, что оружие поступало со складов НАТО, что поставки шли из Брюсселя через Роттердам и Вену, с перевалочным пунктом в Израиле, что Оливер Норт, который продолжил заниматься этим после него, удвоил цену на оружие (поскольку ЦРУ закупало оружие со скидкой, а Ирану продавали втридорога, на счетах в швейцарских банках образовались финансовые «излишки», и они-то и были пущены на оплату оружия для «контрас»).
Сам Херманн попался на поддельных 100-долларовых купюрах, и англичане на несколько лет упрятали его в тюрьму. При этом ни ФБР, ни ЦРУ за него не замолвили слова.
То есть, по сути, все было сделано так, что в результате шумного скандала никто из администрации (ни рейгановской, ни бушевской) практически не пострадал. Связь Рейгана и Буша с ирано-никарагуанскими операциями доказана не была.
До избрания президентом Рейган был актером Голливуда и губернатором Калифорнии. Его биография полна событий и достижений.
Прежде всего уже в 1981 году на него было совершено покушение. Одна из пуль попала в легкое, остальные ранили сопровождавших его людей. Стрелявшего Джона Хинкли признали душевнобольным.
При Рейгане скоращались социальные программы и поощрялось развитие бизнеса. Рост экономики стимулировался уменьшением налогов. В 1983 году экономика США начала подъем.
Политика президента Рейгана получила название «рейганомика» (Reaganomics), причем вначале это звучало иронически, так как термин этот был придуман язвительными оппонентами, однако со временем ироническая шелуха отпала, и это определение стало звучать солидно, обозначая установку пределов расширению государственного вмешательства в экономику и финансы, но без отказа от активной политики государственного регулирования.
Правительство не решает проблем, оно финансирует их.
Рональд Рейган
Во время предвыборной кампании Рейган использовал броский оптимистический слоган: «В Америке снова наступило утро». По телевизору вновь и вновь крутили рекламные ролики, в которых простому обывателю внушали: победа не за горами. Очень скоро упадок сменится процветанием; не сегодня, так завтра национальный престиж Америки возродится и заставит забыть о сегодняшней постыдной слабости; американский патриотизм возобладает над цинизмом; на смену отчаянию придет надежда.
При Рейгане инфляция уменьшилась с 12,5 % (в 1980 году) до 4,5 % (в 1988 году), с 70 % до 28 % снизились ставки федерального подоходного налога, были созданы рабочие места для 18 млн. человек.
Внешнюю политику Рейгана принято считать агрессивной и направленной на «поджигание войны». Его же сторонники всегда утверждали, что она направлена на защиту безопасности США.
По приказу Рейгана в 1983 году американские войска вторглись в Гренаду (эта операция проходила под кодовым названием «Вспышка ярости»). Это была первая после Вьетнамской войны крупная военная операция американцев, и в ней погибло 19 военных и было ранено 116 солдат и офицеров.
При Рейгане обострилась «холодная война». Соединенные Штаты поддерживали антикоммунистическое движение сопротивления для свержения просоветских правительств в Латинской Америке, Африке и Азии. В 1986 году была атакована Ливия. При этом в 1987 году президентами США и СССР был подписан важный документ – историческое соглашение о ликвидации ядерного оружия среднего радиуса действия.
А еще Рейган прославился своеобразным чувством юмора. Часто это было простое актерство. Например, он несколько раз повторил такую фразу: «Я приказал в случае возникновения угрозы национальной безопасности будить меня в любое время суток, даже если я нахожусь на заседании правительства».
Наверное, Рейгану чисто по-человечески было приятно видеть, как люди реагируют на его шутки. Но порой его юмор повергал в шок не только Соединенные Штаты, но и все человечество. В частности, 11 августа 1984 года во время проверки микрофона перед радиоэфиром президент «пошутил» так: «Дорогие американцы, я рад сообщить вам сегодня, что подписал указ об объявлении России вне закона на вечные времена. Бомбардировка начнется через пять минут». Эта «шутка» чуть было не привела к Третьей мировой войне.