Глава 34. Доктрина Картера и провал операции «Коготь орла»
Несмотря на постоянные усилия, чтобы предотвратить появление "второго Вьетнама" или "второй Кубы", к середине 70-х годов в различных странах мира позиции США и ее союзников существенно ослабли, а на планете все больше людей, выступающих против американской гегемонии, капиталистической системы и за социализм. Массовые молодежные выступления во Франции и нескольких десятках странах мира в 1968 году прошли под социалистическими и коммунистическими лозунгами. Героем молодежи стал враг американского империализма Че Гевара. Все большее число стран принимало социалистическую ориентацию. После революции 25 апреля 1974 года в Португалии, свергнувшей фашистский режим, о своем социалистическом выборе заявили Ангола, Мозамбик и ряд других бывших португальских колоний. К этому времени аналогичный выбор сделали Эфиопия, Зимбабве, а также некоторые другие африканские государства, ряд стран Азии (Египет, Сирия, Ирак, Южный Йемен, Бирма). Попытки США "сдержать" и "отбросить коммунизм" явно провалились.
В значительной степени эти перемены стали следствием постепенного, но неуклонного изменения в соотношении сил между социалистическими и капиталистическими странами. Если в 1950 году на долю социалистических стран приходилось 20% мирового промышленного производства, то в 1980 году – более 40%. После ликвидации монополии в атомном оружии, после создания в СССР первой транспортабельной термоядерной бомбы, а затем межконтинентальных ракет, по мере наращивания советского ракетно-ядерного потенциала было достигнуто приблизительное достижение Советским Союзом равновесие между СССР и США в стратегических вооружениях. Осуществление планов разгрома нашей страны в ходе ядерной войны становилось невозможным.
Поэтому начиная с 1972 года США пошли на подписание ряда соглашений, ограничивающих гонку стратегических вооружений. 26 мая 1972 года во время своего посещения СССР президент США Р. Никсон подписал договор об ограничении систем противоракетной обороны. В ходе своего ответного визита в США Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев поспешил даже объявить 24 июня 1973 года, что "с холодной войной покончено". В ходе этих встреч, а также визита Р. Никсона в Москву в июне – июле 1974 года и визита Д. Форда во Владивосток в ноябре 1974 года было подписано немало соглашений, направленных на прекращение гонки вооружений. На состоявшейся в Хельсинки конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе 1 августа 1975 года был подписан Заключительный акт. В нем были навечно закреплены сложившиеся в Европе границы и все европейские государства, а также США и Канада обязались уважать независимость и территориальную целостность европейских государств, воздерживаться от применения силы.
Казалось, что разрядка международной напряженности приобретала необратимый характер. Играя под простачка-фермера из штата Джорджия, новый 39-й президент США Джимми Картер (20 января 1977 года – 20 января 1981 года) подчеркивал свое желание восстановить доверие правительства, утраченное в годы войны в Индокитае. Он подчеркивал свое намерение сделать государственную деятельность открытой и усилить компетентность правительственных чиновников. Картер призывал к экономии государственных средств, в том числе и в сфере обороны. В своей книге, опубликованной накануне выборов, Картер писал: "Нашей окончательной целью является ликвидация ядерного оружия у всех стран".
В конце книги говорилось: "У себя дома и в местах молитв нам все время напоминают, чем мы должны быть и что мы должны сделать. Наше правительство может и должно представлять лучшие и высшие идеалы тех из нас, кто добровольно принял его власть. Вступая в третье столетие нашей страны, мы должны отвечать этим главным стандартам. Почему бы нам не быть лучшими?" Последняя фраза была девизом руководителя атомных исследований США адмирала Риковера, под началом которого работал некогда Картер, и она повторялась не раз на протяжении книги. Так была названа и сама книга Картера. Ее автор апеллировал к традиционным представлениям американцев о том, что они должны всегда и всюду лидировать.
Однако сразу же после его инаугурации стало ясно, что Джимми Картер не считает необходимым вести лишь мирное соревнование с СССР. Переговоры об ограничении стратегических вооружений, которые несколько забуксовали при Форде, совсем затормозились. В США не прекращалось нагнетание страстей по поводу "советской угрозы". Эта пропаганда оказывала свое сильное воздействие на умонастроения американцев. Об этом свидетельствовали данные опросов, которые я изучал в 1977 году в американских социологических центрах. В конце 70-х годов до половины американцев были убеждены, что СССР скорее всего начнет ядерную войну. Хотя по данным этих же опросов подавляющее большинство американцев никогда не бывало в СССР и плохо знало о советской жизни, они "точно знали", что главная угроза мира исходит от СССР. Невольно напрашивалась аналогия с поведением человека, сильно преувеличивающего свое "личное пространство", а потому считающего, что к нему "полезли", хотя на самом деле его мнимые обидчики находились на далеком от него расстоянии.
Еще в 1977 году Картер включил в свою внешнеполитическую программу идею "агрессивного вызова" Советскому Союзу. В том же 1977 году правительство США подняло вопрос о развертывании в Западной Европе новых ракет среднего радиуса действия, что в корне нарушало равновесие сил между странами НАТО и Варшавского договора. В мае 1978 года страны НАТО утвердили долгосрочную программу, по которой обязались увеличивать до конца столетия военные расходы на 3%. Темпы роста военных расходов США в 1978 – 1980 гг. составили 13%.
Правда, поворот в сторону гонки вооружений начался до Картера. Несмотря на соглашения об ограничении гонки вооружений в США не прекращались разработки все более разрушительных видов оружия. США стремились обогнать СССР по качеству наступательных вооружений. Уже в конце 60-х годов в США были пущены на воду первые атомные авианосцы. (В СССР таких авианосцев не было.) В конце 60-х годов были созданы ракеты с разделяющимимся головными частями индивидуального наведения. (В СССР они были созданы лишь в середине 70-х годов.)
Еще в 60-х годах в США начались работы по созданию "нейтронной бомбы", которая должна была поражать все живое, но не оставлять радиоактивных осадков. Создать абсолютно "чистую" бомбу не удалось, но ученые США сумели значительно сократить долю энергии, заключенной в остаточной радиации. В "нейтронной" бомбе 80% энергии приходится на поражающую живое радиацию. Теперь американцы готовили оружие, которое могло уничтожить людей и оставить в неприкосновенности созданные ими материальные ценности. Таким образом, они собирались получить наступательное оружие, предназначенное для поражения живой силы в укрытиях и позволяющее начать наступление сразу же после его применения.
Одновременно развернулись работы по созданию радиологического оружия, сырьем для которого служили отходы ядерных реакторов. При взрыве радиологической авиабомбы весом до 200 килограммов на высоте 300 – 400 метров создается сильное заражение местности в радиусе, превышающем 300 метров. Распространив с помощью 10 ракет одну тонну радиоактивного материала, можно было бы подвергнуть заражению площадь в 100 квадратных километров.
Как отмечалось в книге "Откуда исходит угроза миру", выпущенной Военниздатом Министерства обороны СССР в 1982 году, "в 1967 году было завершено создание стратегической триады, насчитывающей в своем составе 1054 установки МБР (межконтинентальных баллистических ракет. Авт) "Минитмэн-1", "Минитмэн-2" и "Титан-2", 656 пусковых установок БРЛП (баллистических ракет на подводных лодках. Авт.) "Полярис А-2" и "Полярис А-3" и 615 стратегических бомбардировщиков Б-52 и Б-58.
В 70-х годах США переоснастили 550 пусковых установок "Минитмэн-1" и "Минитмэн-2" на ракеты "Минитмэн-3" с трехзарядными головными частями и 496 пусковых установок БРПЛ "Полярис А-2" и "Полярис А-3" на 31 атомной подводной лодке на ракеты "Посейдон С-3" (по 16 ракет с 10 – 14 боеголовками каждая). Одновременно была значительно повышена точность стрельбы МБР и БРПЛ, проведены работы по усилению защиты шахтных установок МБР "Минитмэн" и оснащению "Минитмэн-3" системой дистанционного перенацеливания ракет на неплановые цели. На вооружение стратегической бомбардировочной авиации поступили ударные ракеты СРЭМ (до 20 ракет на бомбардировщики Б-52 и 6 – на FB-111). В результате в течение 70-х годов без увеличения количества носителей возможности стратегических наступательных сил США по доставке и одном пуске/вылете ядерных боеприпасов возросли вдвое. Существенно повысились их боевые возможности по поражению высокозащищенных объектов и гибкость военного применения".
В 1979 году началось осуществление программы переоснащения 300 МБР "Минитмэн-3" на новые боеголовки Мк12А мощностью 350 килотонн с высокой точностью стрельбы: ее вероятное отклонение от цели не более 180 метров.
В 70-е годы осуществлялись разработки новейших систем оружия. Среди них важное место занимала так называемая "крылатая ракета". Она имела программу движения до определенной цели и дальность до 2500 километров. Стратегическая крылатая ракета воздушного базирования АЛСМ-В была оснащена ядерным зарядом в 200 килотонн. Разрабатывались также: межконтинентальная баллистическая ракета МХ, стратегический бомбардировщик В-1, новые головные части для баллистических ракет. Строились новейшие атомные ракетные подводные лодки и БРПЛ "Трайдент-1" (С-4), оснащенной 8 боеголовками индивидуального наведения мощностью более 100 килотонн каждая. Дальность "Трайдента-1" составляла 7400 километров.
В то же время развертывались и операции психологической войны. Еще Д. Кеннеди в 1960 году говорил: "Надо вбить новые клинья в каждую трещину в железном занавесе, нет необходимости сплачивать красный блок разговорами о массированном возмездии". Начатая еще при президенте Джонсона политика "наведения мостов", то есть использования всевозможных официальных контактов, обменов и т.д. для проникновения в СССР и социалистические страны Европы, показала свою эффективность в ходе событий в Чехословакии в 1968 – 1969 гг.. Один из экспертов психологической войны Р. Бирнс писал: "Мы должны действовать с полным сознанием того, что процессы, стимулируемые нами в Центральной и Восточной Европе, будут иметь глубокое воздействие и на Советский Союз. Каждая коммунистическая страна – это дверь в другую коммунистическую страну".