В меморандуме говорилось: "Надо указать Советскому правительству, что располагаем достаточной мощью не только для отражения нападения, но и для быстрого сокрушения СССР в войне". Авторы меморандума призывали правительство США любые переговоры с СССР об ограничении вооружений вести "медленно и осторожно".
Новой демонстрацией атомного шантажа стали испытания атомного оружия на атолле Бикини 1 и 25 июля 1946 года. А 14 июля в ООН был представлен план контроля над атомной энергией, составленный Бернардом Барухом. План предусматривал создание специального международного органа, которому бы осуществлял контроль над всеми источниками сырья, предприятиями по производству атомной энергии, разведки запасов уранового сырья, проведение работ в области атома, инспектирование любых стран, районов и заводов, определение применения санкций против возможных нарушителей. Такому органу США были готовы предоставить контроль и над своей атомной промышленностью. Этот орган был бы поставлен вне контроля Совета безопасности и поэтому в нем бы господствовало проамериканское большинство, которое к этому времени сложилось в ООН. Так воплощался план Трумэна – Стимсона, выработанный еще 25 апреля 1945 года и направленный на предотвращение создания атомного оружия в какой-либо иной стране, помимо США.
На заседании комиссии по атомной энергии ООН советской делегации фактически предъявили ультиматум: либо СССР принимает план Баруха, либо переговоры о запрещении атомного оружия и разоружении прекращаются, а СССР будет обвинен в срыве соглашений по этим вопросам. Один из виднейших американских физиков Лилиенталь предупреждал Оппенгеймера в конце июля 1946 года, что в конце июля 1946 г. в комиссии по атомной энергии ООН будет принято решение "большинством 10 против 2 (СССР и Польша), которое пойдет в Совет Безопасности, где Россия использует право вето и откажется следовать ему. Это будет изображено нами как демонстрация воинственных намерений России. И это будет отвечать планам все растущего числа тех, кто хочет перевести нашу страну на военное положение – сперва психологически, а затем и реально. Армия, руководящая научными исследованиями в стране; охота за красными и т.д". Жизнь во многом подтвердила прогноз Лилиенталя.
США отказывались от сотрудничества с СССР времен войны и переходили к конфронтации с нашей страной. 6 сентября 1946 года государственный секретарь Д. Бирнс заявил о намерении США пересмотреть Потсдамские решения относительно польско-германской границе по Одеру – Нейссе.
Обострение международной напряженности в 1946 года в связи с нарушением югославского воздушного пространства американским самолетом, свидетельствовало о том, как зыбка граница между послевоенным миром и новой войной. В ответ на сообщение о том, что югославская противовоздушная оборона сбила американский самолет, оказавшийся на территории Югославии, Трумэн приказал усилить военно-воздушные, военно-морские и сухопутные наземные силы в районе Триеста.
Советское правительство делало со своей стороны все возможное, чтобы остановить нагнетание напряженности (в частности, сдерживая резкие заявления и некоторые территориальные требования югославского правительства Тито). Хотя Сталин лично решительно осудил фултоновскую речь Черчилля в своем выступлении в печати от 14 марта, он в течение 1946 года неоднократно предпринимал попытки остановить ухудшение отношений между СССР и ведущими странами Запада. Отвечая на вопросы иностранных корреспондентов в 1946 г. (22 марта – Э. Гильмору, 17 сентября – А. Верту, 23 октября – Х. Бейли), Сталин утверждал, что нагнетание напряженности в международных отношениях провоцируется "действиями некоторых политических групп", лично Черчиллем и его единомышленниками. Он призывал давать отпор подобным провокационным выступлениям. Сталин подчеркивал, что он "уверен в возможности дружественных отношений между Советским Союзом" и странами Запада и призывал к развитию "политических, торговых и культурных связей" между ними.
В своих беседах с сыном покойного президента США Эллиотом Рузвельтом 21 декабря 1946 г., и видным деятелем республиканской партии США Гарольдом Стассеном в апреле 1947 г. Сталин подчеркивал возможность продолжения сотрудничества между СССР и США, сложившегося в годы войны. Сталин исходил из необходимости возродить встречи Большой
Тройки и заявил Э. Рузвельту о полезности проведения нескольких совещаний такого рода. Напротив, курс США на свертывание сотрудничества с СССР привел к срыву или приостановке переговоров о разоружении, мирных договоров с Германией и Японией, о воссоединении Кореи, прекращении оккупационного режима в Австрии и т.д. Одновременно США стали оказывать помощь оружием колониальным режимам Голландии, Франции и Англии в Индонезии, Индокитае, Малайе, прозападному правительству Греции для подавления партизанского и национально-освободительного движения. Кроме того, американские спецслужбы поддерживали действия формирований, созданных немецко-фашистскими оккупантами на территории советских республик Прибалтики, в Польше, а также в Западной Белоруссии и на Западной Украине.
Американские вооруженные силы непосредственно участвовали в подавлении народных выступлений в Южной Кореи и партизанского движения на Филиппинах. Значительные американские вооруженные силы (численностью свыше 100 тысяч человек) оказывали своим присутствием в Китае поддержку гоминьдановскому режиму Чан Кайши. К этому времени США значительно укрепили свои позиции в Китае за счет Японии и других великих держав. Если в 1936 году доля США во всем вывозе в Китае составляла всего 17%, то в 1946 их доля выросла до 63%. Если капиталовложения США в Китае до войны составляли 340 миллионов долларов, то после войны они равнялись 3 миллиарда 400 миллионов долларов. Опираясь на Чан Кайши с конца 20-х годов, США вооружили гоминьдановскую армию. Генерал Ведемейер, командовавший американскими войсками в Китае, заявил 24 ноября 1945: "Мы вооружили 39 китайских дивизий, из которых 20 вооружены полностью, а 19 – на 70 – 80%".
В то время как советские войска покинули Маньчжурию в мае 1946 года, американские войска сопровождали гоминьдановские части, которые прибыли на северо-восток Китая. При поддержке американских советников гоминьдановские войска нарушили перемирие с коммунистами и развернули наступление на занятые ими районы. При этом некоторые американцы попадали в плен китайским коммунистам. Один из них, некий Джон Бёрч был расстрелян по обвинению в шпионаже. Поскольку американские власти не желали втягиваться непосредственно в китайскую гражданскую войну, дело о гибели Бёрча не было придано огласке, а сам Бёрч был объявлен без вести пропавшим. Впоследствии сторонники ультраправых идей в США раскопали эту историю и объявили, что Госдепартамент умышленно скрыл ее, так как в его аппарате было много коммунистов. Организация, созданная в 1958 года ультраправыми, стала именоваться "Обществом Джона Бёрча".
Помощь проамериканским режимам стала возрастать после провозглашения так называемой "доктрины Трумэна". 12 марта 1947 года президент США обратился к конгрессу с призывом немедленно предоставить помощь Греции и Турции в размере 400 миллионов долларов. Трумэн утверждал, что эти страны оказались под угрозой извне и изнутри под угрозой "мирового коммунизма". Конгресс поддержал просьбу президента. К апрелю 1948 года помощь Греции и Турции, главным образом военная, составила 337 миллионов долларов. Военная миссия США в Турции насчитывала 410 человек, а военная миссия США в Греции – 527 человек.
К концу 1947 года были разработаны планы ввода американских войск в Грецию. В случае победы коммунистов в гражданской войне предполагалось создать захватить Крит, создать там марионеточное правительство и развернуть полномасштабное наступление американских войск. Тем временем, по словам Д. Йерджина, "полномочия американской военной миссии были расширены, и техника интервенции и проникновения была впервые после войны применена в крупных масштабах. Американские военные советники играли огромную роль в планировании и контроле над действиями греческой армии… В первый раз был использован напалм. Дуайт Грисуолд и генерал Джеймс Ван Флит, соответственно главы американской экономической и военной миссий, были введены в состав верховного совета обороны Греции, который фактически правил страной в период гражданской войны".
В то же время Трумэн не ограничивал действие своей доктрины Грецией и Турцией. Он заявил о том, что США будут повсеместно брать под свою защиту "свободные" страны, оказывать им поддержку против угрозы "тоталитарных режимов", в том числе в случае "непрямой агрессии".
За шесть дней до этого Трумэн в своем выступлении 6 марта 1947 года в Байлорском университете (штат Техас) заявил о "непримиримой борьбе" с любыми "неамериканскими" экономическими и политическими системами, которые угрожают "свободе предпринимательства". Он подчеркнул, что американцы ценят эту свободу, так же, как "свободу вероисповедания, свободу слова… ценят даже больше, чем мир". Так президент США объявил о готовности своей страны прибегнуть к войне для защиты "свободы предпринимательства". Таким образом, Трумэн подтвердил верность тем принципам, которым руководствовалось правительство Соединенных Штатов в ходе всех своих агрессивных войн и военных экспедиций.
Истолковывая смысл "доктрины Трумэна", английский профессор Д. Ф. Флеминг писал: "Ни одно официальное заявление не могло быть более широкоохватывающим. Где бы ни возникало коммунистическое восстание,США будут подавлять его. Куда бы ни попытался толкнуться Советский Союз вовне, в любом пункте вдоль его огромной переферии США противодействовали бы ему. США брали себя роль всемирного антикоммунистического полисмена. Это, однако, не было еще полным содержанием доктрины, так как ее всеохватывающий язык запрещал также любой вид революции, демократический или какой-либо иной".
9 апреля 1947 г. Объединенный комитет начальников штабов года издал секретный документ, из которого можно было узнать географические пределы "переферии США". В документе говорилось: "Районы, на которые распространяются оборонительные обязательства США, охватывают наземное и водное пространство примерно от Атлантики до Филиппин и Австралии в Тихом океане и от Гренландии до Бразилии и Патагонии в Атлантическом океане. В это пространство входит 40% суши, но всего лишь 25% населения Земли".