азина «Южный порт». В Узбекистане были потеснены позиции «хлопковой мафии» и всеохватной коррупции во главе с первым секретарем ЦК республиканской компартии Ш.Р. Рашидовым; добрались до крупно замешанных в коррупции министра МВД Н.А. Щелокова и его заместителя Ю.М. Чурбанова, зятя Брежнева. Одна из самых крупных кампаний по борьбе с коррупцией (а заодно и вытеснением брежневских кадров с руководящих постов) была развернута на Кубани, в вотчине первого секретаря Краснодарского обкома КПСС С.Ф. Медунова, фронтового друга Брежнева. В результатае более 5000 чиновников были уволены со своих постов и исключены из рядов КПСС, примерно 1500 человек осуждены и получили немалые сроки. Медунов был смещен с поста первого секретаря обкома и бесславно доживал свой век пенсионером, Чурбанов оказался в тюрьме, Щелоков и Рашидов окончили жизнь самоубийством.
Вскоре после прихода к власти Андропов дал указание готовить серьезные меры в сфере экономики. 22 ноября 1982 г. после краткого выступления по оргвопросу на Пленуме ЦК он проинформировал членов ЦК о том, что поскольку экономике надо сейчас уделять особое внимание, Политбюро считает необходимым ввести должность секретаря ЦК по экономике. Заведующим экономическим отделом ЦК был назначен Н.И. Рыжков. Реформы нацеливались на улучшение управления, повышение эффективности экономики, подъем производительность труда. Андропов полагал, что в реформах, которые предстоит проводить, не уйти от СП (совместных предприятий), т. е. от предприятий с участием иностранного капитала. Таким образом вбрасывалась идея, приведшая позднее, при Б.Н. Ельцине и А.Б. Чубайсе, к распродаже российских предприятий иностранцам. В 1983 г. начался широкомасштабный экономический эксперимент в трех республиканских и двух союзных министерствах (Минтяжмаше и Минэлектропроме). Э.А. Шеварднадзе, ставший с подачи Андропова членом Политбюро в 1981 г., после прихода своего патрона к власти получил карт-бланш на проведение широкомасштабных экспериментов для «оживления» грузинской экономики.
Одним из первых шагов Андропова на новом посту становится перестановка кадров. Опираясь прежде всего на Д.Ф. Устинова и А.А. Громыко, Андропов «омолодил» Политбюро и Секретариат ЦК. В Политбюро введены Г.А. Алиев, ставший первым заместителем Председателя Правительства СССР Н.А. Тихонова; В.И. Воротников (Председатель Совмина РСФСР с июня 1983 г.); М.С. Соломенцев (Председатель Совмина РСФСР до июня 1983 г., позже председатель Комитета партийного контроля при ЦК КПСС с июля 1983 г.). Новым кандидатом в члены Политбюро стал В.М. Чебриков (председатель КГБ с декабря 1982 г.). Новыми секретарями ЦК избраны Н.И. Рыжков (заведующий экономическим отделом ЦК); член Политбюро Г.В. Романов (первый секретарь Ленинградского обкома партии, отвечающий в Политбюро за координацию работы предприятий ВПК); Е.К. Лигачев (заведующий отделом оргпартработы ЦК). За короткое время правления Андропова в Москве сменено более 30 % партийных руководителей, на Украине — 34 %, в Казахстане — 32 %. Сразу после вступления Андропова на пост генсека, в Москву из канадской ссылки возвращается будущий соратник М.С. Горбачева А.Н. Яковлев и получает пост директора Института мировой экономики и международных отношений. В декабре 1983 г. Андропов предлагал «поручить на период моего вынужденного отсутствия ведение заседаний Политбюро М.С. Горбачеву», что фактически означало выдвижение его своим преемником. Важнейшие решения, принимавшиеся в Политбюро ЦК КПСС становились известными стране благодаря смелому андроповскому информационному нововведению: с декабря 1982 г. газеты еженедельно публиковали сообщения «В Политбюро ЦК КПСС», предвосхитившие будущую гласность.
Большое оживление в обществоведении вызвала статья Андропова «Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР» (Коммунист. 1983. № 3). Генсек предостерегал «от возможных преувеличений в понимании степени приближения страны к высшей фазе коммунизма». Признание противоречий и трудностей «развитого социализма» и фраза Андропова «Мы не знаем общества, в котором живем» воспринимались как необходимая предпосылка для дальнейшего самопознания и возможного реформирования советского общества. С другой стороны, заявление, равнозначное тому, что партия, наш рулевой, ведет корабль в тумане, вслепую, означало мощный идеологический удар по самой партии.
В апреле 1983 г. был опубликован проект закона «О трудовых коллективах и их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями». После обсуждения он был принят на VIII сессии Верховного Совета СССР 17 июня того же года. Как отмечалось на сессии, закон направлен на совершенствование социалистической демократии и существенно расширяет права трудящихся в решении производственных, социальных, воспитательных и других вопросов. В законе реанимировались элементы производственного самоуправления 1930-х гг., в частности система «четырехугольников», когда в принятии управленческих решений на равноправной основе с администрацией участвовали партийные, профсоюзные и комсомольские органы. В законе появляется понятие «гласность», записано, что трудовые коллективы участвуют в управлении «на основе… гласности, систематической информации о деятельности предприятий, учреждений, организаций, учета общественного мнения». Однако на практике закон приводил к расширению прав не столько коллективов, сколько администраций, получавших возможность прятаться за коллективное мнение. Статья закона «Полномочия трудовых коллективов в обеспечении трудовой дисциплины» предусматривала привлечение трудовых коллективов к шедшей в стране кампании по налаживанию дисциплины.
Огромную значимость имело задание подготовить радикальную реформу национально-государственного устройства СССР, данное Андроповым помощнику генсека А.И. Вольскому. «Давайте кончать с национальным делением страны, — приказал Андропов. — Представьте соображения об организации в Советском Союзе штатов на основе численности населения, производственной целесообразности, и чтобы образующая нация была погашена. Нарисуйте новую карту СССР».
«Пятнадцать вариантов сделал! И ни один Андропову не понравился», — вспоминал Вольский. Новые варианты были подготовлены с помощью академика Е.П. Велихова. «Сорок один штат у нас получился. Закончили, красиво оформили, и тут Юрий Владимирович слег. Не случись этого, успей он одобрить “проект”, с полной уверенностью скажу: секретари ЦК, ставшие впоследствии главами независимых государств, бурно аплодировали бы мудрому решению партии».
К сожалению, судьба отвела для правления Андропова мало времени — 15 месяцев. Уже с сентября 1983 г. ему приходилось принимать важные решения, будучи прикованным к больничной койке. 9 февраля 1984 г. он скончался.
Некоторое наведение порядка, дисциплины и другие мероприятия, связанные с его именем, дали заметный экономический эффект. По официальным данным, темпы роста экономики в 1983 г. составили 4,2 % (против 3,1 % — в 1982 г.); национальный доход вырос на 3,1 %; промышленное производство — на 4 %; производство сельскохозяйственной продукции — на 6 %. В целом же, непродолжительное правление Андропова дало, по мнению видного историка И.Я. Фроянова, как минимум три результата: 1) Андропов своими теоретическими размышлениями, посеявшими сомнения насчет успехов строительства социализма в СССР, подготовил почву для аналогичных «изысканий» Горбачева, выбросившего лозунги «больше социализма», «больше демократии» и затеявшего поиск «социализма с человеческим лицом» или «лучшего социализма»; 2) Андропов сформулировал если не все, то многие из тех задач, к разрешению которых приступил в ходе «перестройки» Горбачев; 3) Андропов усилил Горбачева, сделав его фактически вторым человеком в партийном руководстве». Из сказанного следует, что Андропов начал политику, которая была продолжена Горбачевым в годы перестройки и закончилась крахом социализма и Советского Союза как государства.
Черненко. Андропова на посту генерального секретаря ЦК и Председателя Президиума Верховного Совета СССР сменил давний соратник Брежнева К.У. Черненко. Ему в тот момент было 73 года, и у него была тяжелая форма астмы. С 1948 по 1956 г. он работал в Молдавии, там попал в «команду» Брежнева и следовал за ним в ЦК, Верховный Совет; в 1965 г. был назначен заведующим Общим отделом ЦК, в 1978 г. стал членом Политбюро. Черненко считался преемником своего друга Брежнева, и после смерти Андропова старшее поколение в Политбюро захотело именно его видеть на посту генерального секретаря.
Приход Черненко к власти сразу же обернулся отказом от андроповских новаций. Свежих назначений в Политбюро и Секретариат ЦК не произошло, но на второе место в руководстве вместо Н.А. Тихонова был выдвинут М.С. Горбачев. Борьба за дисциплину была свернута, нити дел о коррупции оборваны на уровне среднего управленческого звена. Представители партийной и государственной элиты вновь оказались вне всяких подозрений. На время самыми важными стали разговоры о новой Программе КПСС и дискуссия о «стадии развития общества», которую предлагалось теперь именовать не развитым, а развивающимся социализмом. Черненко полагал, что таким образом начиналась работа, придающая «мощное ускорение развитию народного хозяйства».
Во внутренней политике деятельность Черненко на посту генсека отмечена двумя решениями. Первое коснулось общеобразовательной и профессиональной школы. Согласно постановлению ВС СССР от 12 апреля 1984 г. «Об основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы» средняя общеобразовательная школа становилось одиннадцатилетней. Обучение детей в школе предлагалось начинать на год раньше, с 6-летнего возраста, переход к такому обучению осуществить в течение ряда лет, начиная с 1986 г., по мере создания дополнительных ученических мест, подготовки учительских кадров, с учетом желания родителей. Обучение шестилеток следовало проводить по единой программе, как в школах, так и в старших группах детских садов. В начальной школе (1–4 классы) продолжительность учебы увеличивалась на один год. Неполная средняя школа (5–9 классы) предусматривала, как и раньше, изучение основ наук в течение пяти лет. Она была призвана решать задачу общетрудовой подготовки подростков. Предполагалось, что средняя общеобразовательная и профессиональная школа будет включать 10–11 классы общеобразовательной школы, профессионально-технические училища, средние специальные учебные заведения и обеспечивать всеобщее среднее образование молодежи, ее трудовую и профессиональную подготовку. Первое сентября объявлялось всенародным праздником — Днем знаний.