Всего в Маньчжурии было создано 3 особых отряда охраны:
Первый – мукденский, охватывающий южную часть Маньчжурии;
Второй – муданьцзянский, охватывающий восточную часть Северной Маньчжурии;
Третий – цицикарский, охватывающий западную часть Маньчжурии, включая Харбин.
Отряды состояли из нескольких батальонов. Так, например, 1-й отряд имел в своем составе 11 батальонов, 2-й – 5 батальонов, 3-й – 4 батальона.
В плане создания особых отрядов предусматривалась ликвидация всех ЯВМ, за исключением харбинской и мукденской, сокращение штатов жандармерии в связи с передачей функции контрразведывательной работы особым отрядам, ликвидация гарнизонных отрядов и полиции. На базе высвободившихся сотрудников разведывательных и контрразведывательных органов и было начато формирование вновь созданных подразделений.
Кроме этого, предусматривалось создание специальных школ для подготовки квалифицированных кадров.
Показывая о сложившейся к тому времени обстановке в Маньчжурии и причинах, побудивших японское военное командование к реорганизации ЯВМ и жандармерии в особые охранные отряды, арестованный бывший начальник 2-го особого охранного (разведывательно-диверсионного) отряда 1-й армии КГВ в г. Муданьцзяне полковник К. Имаи рассказал:
«…3 августа 1945 г. штабом Квантунской армии в г. Синьцзине было проведено совещание командиров батальонов особых отрядов охраны по вопросу создания этих отрядов. В частности, о причинах создания таких отрядов докладывал начальник 1-го отдела штаба Квантунской армии. Из его доклада явствовало, что основными причинами создания особых отрядов являлись следующие:
1) Наличие крайне напряженной обстановки, вызванной неизбежностью войны Японии с Советским Союзом. Эта обстановка определялась тем, что Советский Союз, одержав победу над Германией, смог перебросить большое количество войск с Запада и сконцентрировать их на Дальнем Востоке. Поэтому стоял вопрос о необходимости проведения ряда мероприятий подготовительного характера на случай войны Советского Союза против Японии.
2) Истощение сил японской армии в ходе длительной войны против Китая, Англии и Америки, а, следовательно, проведение других мер, обеспечивающих успех Японии.
3) Влияние Советского Союза на маньчжурское население в связи с успехами Советского Союза было очень велико, поэтому по всей Маньчжурии начали иметь место факты проведения маньчжурским населением активной борьбы с японскими властями путем совершения диверсионных актов и т. д.
Активизировали свою деятельность нелегальные национальные организации корейцев и китайцев. Действующие же органы контрразведки не в состоянии были обеспечить выполнение возросших задач по борьбе с народными волнениями, нужны были более решительные меры.
4) Ликвидация существующих японских военных миссий вызывалась и тем еще, что в случае начала военных действий и успеха Красной армии они, так или иначе, в ходе войны были бы потеряны, т. к. непосредственно от границы они бы отошли или бежали бы в глубь страны, или, оставшись на территории занятой войсками Красной армии, прекратили свое существование.
С созданием же отрядов полагалось сократить и объединить все кадры ЯВМ, следовательно, активизировать их деятельность.
Кроме указанных мною причин, необходимо также отметить тот факт, что действующий особый отряд охраны в Китае, созданный в ходе войны для борьбы с китайским революционным движением, себя оправдал.
Поэтому, имея такой опыт, штаб Квантунской армии выдвинул вопрос о создании таких же отрядов охраны в Маньчжурии.
…Создание особых отрядов охраны рассматривалось как проведение чрезвычайных мер в период предвоенной обстановки и которые должны были явиться единым мощным органом разведывательной и контрразведывательной службы».
Рассказывая о задачах руководимого им подразделения, полковник К. Имаи показал:
«… Основными задачами особых отрядов являлись организация и проведение разведывательной работы, как до начала военных действий, так и во время военных действий против Советского Союза».
Руководящий состав комплектовался за счет работников японских военных миссий, жандармерии и офицеров гарнизонных караульных частей. Кроме этого, в Маньчжурию было переброшен ряд руководящих работников из особых отрядов Северного Китая для перенятия опыта работы и проведения организационных мероприятий.
Изучением материалов следствия по делам захваченного руководящего состава 2-го особого охранного (разведывательно-диверсионного) отряда 1-й армии КГВ в г. Муданьцзяне установлена следующая структура отряда:
Отряд возглавлялся начальником, выполняющим все требования командующего фронтом по разведывательной и контрразведывательной работе, борьбе с партизанским движением, охране военных складов, аэродромов и стратегических сооружений. Руководство всем комплексом работы осуществлялось через аппарат штаба отряда.
Штабом руководил начальник штаба – старший штабной офицер, являвшийся в то же время помощником начальника отряда по оперативной части. В своем подчинении начальник штаба имел несколько штабных офицеров, являвшихся его помощниками по:
а) разведывательной работе;
б) контрразведывательной работе;
в) борьбе с партизанами;
г) организации военной подготовки;
д) организации охраны особо важных военных объектов и сооружений.
В задачи начальника штаба отряда входило общее руководство и наблюдение за работой агентурно-осведомительного аппарата разведки, учет и контроль за разработкой всех политически неблагонадежных лиц, руководство разведслужбой части, переброской за кордон разведывательной агентуры и систематизацией добытых ею материалов.
Штаб отряда имел в своем подчинении несколько батальонов, командиры которых, в обязательном порядке, назначались из числа начальников японских военных миссий или жандармерии, т. е. лица с известным опытом разведывательной и контрразведывательной работы.
В каждом батальоне имелся старший штабной офицер, выполнявший функции начальника штаба, аналогичные функциям начальника штаба отряда.
Каждый батальон имел в своем составе 7 рот, из них: одна-две разведывательные, четыре контрразведывательные, одна партизанская и одна саперная. Кроме того, каждому батальону был придан взвод гранатометчиков.
Основным рабочим звеном являлась рота, имевшая в своем составе 3 взвода, делившиеся, в свою очередь, на 4 отделения.
Укомплектование офицерским составом отрядов происходило за счет сотрудников ликвидируемых военных миссий, жандармерии и местных гарнизонных отрядов. При этом на должности, связанные с агентурной работой, назначались сотрудники ЯВМ и жандармские офицеры, уже имеющие данный опыт работы. Унтер-офицерский и рядовой состав комплектовался из жандармских отделений и караульных батальонов.
К моменту вступления в Маньчжурию частей Красной армии особые охранные отряды еще полностью сформированы не были и к выполнению своих функций не приступили, поэтому точно установить, какие задачи ставились перед ними штабом КГВ, не представлялось возможным. Однако по тем материалам, которые были получены в результате следствия по делам арестованных руководящих офицеров 2-го особого охранного отряда, было установлено, что на них возлагались организация и проведение контрразведывательной работы на территории Маньчжурии; создание и подготовка кадров для ведения партизанской борьбы в тылу Красной армии. Обученные партизанские кадры должны были забрасываться в тыл Красной армии с целью проведения диверсионно-террористических актов, разведывательной работы и другой подрывной деятельности. Поэтому обучение партизанских отрядов предусматривалось исходя из местности и конкретных задач, стоящих перед каждым в отдельности партизаном.
Кроме этого, все партизанские отряды с началом военных действий могли быть использованы для борьбы с китайскими партизанами на территории Маньчжурии.
Унтер-офицерский и часть рядового состава рот укомплектовывались из числа жандармов, знакомых с агентурной работой. По существу, эта категория военнослужащих являлась штатными агентами, которые, в свою очередь, вербовали негласную агентуру из среды местного населения.
О контрразведывательной работе роты показал на допросе арестованный командир батальона 2-го особого охранного отряда майор жандармерии японец Мичио Сумура:
«…Рота состояла из 3-х взводов. Два взвода контрразведывательные и один взвод предназначен для борьбы с партизанами. Это было сделано для того, чтобы рота могла самостоятельно, в районе своего действия, выполнять весь комплекс работ, не прибегая каждый раз к помощи других рот. Основной рабочей единицей являлся взвод, который, в свою очередь, делился на 4 отделения. При этом 1-е и 4-е отделения являлись агентурными и состояли из опытных штатных агентов, т. е. личный состав этих отделений – работники, хорошо знающие контрразведывательную работу, которые выполняют роль штатных агентов. Остальные два отделения – стрелковые – несли службу охраны.
Каждый контрразведывательный взвод имел в своем составе примерно 20 чел. штатных агентов, обеспечивавших проведение необходимой агентурной работы. Для более эффективной работы штатные агенты подбирали из числа местного населения лояльно настроенных к японцам лиц и с санкции командира роты вербовали их. Таким образом, взвод через штатных агентов приобретал секретную агентуру».
Учитывая, что особые охранные отряды были созданы на территории Маньчжурии с преобладающим китайским населением, предусматривалось комплектовать агентурные отделения на 50 % из японцев и на 50 % из китайцев. Основная работа выполнялась китайцами, а японцы осуществляли руководство.
Помимо японских военных миссий, до создания особых охранных отрядов контрразведкой занимался аппарат японской жандармерии. Каждое жандармское отделение располагало достаточным количеством сотрудников, знающих работу с агентурой, и проводило контрразведывательную работу среди местного населения и воинских частей, дислоцирующихся на вверенном участке.