Японская разведка в период подготовки войны против Советского Союза активно использовала белоэмигрантов не только в качестве агентов, диверсантов и террористов, для подготовки которых были созданы специальные школы и курсы, но и как прямую вооруженную силу, объединив их в крупные воинские формирования.
Впоследствии бывший руководитель Союза казаков на Дальнем Востоке генерал-лейтенант А. П. Бакшеев на допросе в 1945 г. показал: «В целях военной подготовки белоказаков к предстоящей вооруженной борьбе против Советского Союза мною был издан приказ, согласно которому все члены Союза казаков на Дальнем Востоке, способные носить оружие, зачислялись в сводные казачьи полки… ЯВМ всегда поддерживали мероприятия, связанные с военной подготовкой белоэмигрантов и принимали участие в создании белоказацких частей»317.
Большое значение придавалось воспитанию белоэмигрантской молодежи в антисоветском духе, которое проводилось по линии БРЭМ и в старших классах средней школы.
Японские специальные службы вплоть до 1936 г. стремились тщательно скрывать свое участие в подготовке войны против СССР. Особенно это касалось агентурной работы, которую разведка организовывала под вывесками различных белоэмигрантских организаций, в т. ч. Российского фашистского союза, Союза казаков на Дальнем Востоке, Братства русской правды и тому подобных, прикрываясь особым отделом маньчжурской полиции и широко используя конспиративные резидентуры на территории Маньчжоу-Ди-Го.
Как указывалось выше, фашизация Германии и ее захватнический курс в Европе нашли полное взаимопонимание и поддержку у японских милитаристов, т. к. это полностью отвечало интересам Японии, особенно на Дальнем Востоке. Намечавшееся тогда создание военно-экономической оси Берлин-Рим-Токио непосредственным образом оказало влияние на деятельность японских спецслужб, которые перешли к более решительным подрывным акциям против Советского Союза. Вся закордонная работа, в т. ч. подрывная, антисоветских белоэмигрантских организаций и союзов в Маньчжурии переходила полностью под контроль разведывательных органов.
Согласно одной только докладной записке УКР «Смерш» Забайкальского фронта318 от 18 сентября 1945 г., на территории Маньчжурии было арестовано 57 руководителей и активных членов антисоветской белогвардейской организации БРЭМ, проводивших подрывную деятельность против Советского Союза.
Арестованный бывший начальник хайларского БРЭМ генерал-лейтенант А. П. Бакшеев показал, что организация была создана по прямому указанию ЯВМ, вдохновителем его являлся атаман Г. М. Семенов. Впервые о создании БРЭМ в Харбине ему стало известно от Семенова, который через своего советника генерал-майора Власьевского, приехавшего из Дайрена в Харбин в 1932 г. специально по вопросу ее организации, передал пожелание Семенова, чтобы тот приступил к организации бюро и занял пост начальника. «На предложение Власьевского я тогда ответил, что в организации БРЭМ я приму самое деятельное участие, но занимать должность его начальника не буду, и предложил Власьевскому поговорить по этому вопросу с генералом Рычковым, а сам изъявил желание работать в Бюро помощником начальника. В результате переговоров Власьевского с генералом Рычковым по вопросу его работы в БРЭМ последний согласился работать начальником Бюро, и мы приступили к организации Бюро русских эмигрантов. За время моей работы при БРЭМ мне неоднократно лично приходилось иметь встречи с атаманом Семеновым, от которого я получал указания и инструкции по вопросу руководства и объединения эмиграции вокруг Бюро русских эмигрантов».
Рычков, а затем генерал-майор Власьевский осуществляли непосредственное руководство Главным бюро по делам российских эмигрантов в Маньчжурской империи, посредством специального аппарата, в который входили следующие отделы:
первый отдел – переселенческий, занимался переселением эмиграции, главным образом казаков. Начальник – Гордеев Михаил Николаевич, 1892 г. р., уроженец Иркутска, русский, в царской армии служил в чине штабс-капитана, в белой армии в чине войскового старшины казачьих войск (подполковник). В 1921 г. бежал в Маньчжурию, до 1932 г. работал в фашистской газете «Наш путь». В 1932 г. после организации БРЭМ начальник 4-го (хозяйственного) отдела, а затем в 1938 г. был переведен на должность начальника 1-го отдела;
второй отдел занимался культурно-просветительной работой среди эмиграции, ведал всеми учебными заведениями. Начальник – Родзаевский Константин Владимирович, на территории Маньчжурии работал сотрудником белоэмигрантской газеты «Харбинское время», впоследствии был организатором и руководителем РФС в Харбине. В 1932 г. занял пост начальника 2-го отдела;
третий отдел занимался учетом и регистрацией всей эмиграции. Начальник – Матковский Михаил Алексеевич, 35 лет, воспитанник Сибирского кадетского корпуса в Омске, белый эмигрант, член РФС, в организации которого принимал активное участие. Фактически отдел занимался контрразведывательной работой среди эмигрантов и по работе подчинялся только ГЯВМ в г. Харбине;
четвертый отдел – хозяйственный, занимался снабжением русской эмиграции всеми видами довольствия. Начальник – Кудрявцев Сергей Александрович, 1892 г. р., уроженец Москвы, русский, в царской армии служил в чине капитана. Начальником отдела работал с 1938 г.;
пятый отдел – благотворительный. Начальник – полковник царской армии Домишхан, лет 50, при приближении Красной армии бежал вместе с начальником ГБРЭМ Власьевским;
шестой отдел – военный, занимался военной подготовкой военнообязанных эмигрантов, призывал на краткосрочные сборы и вел учет лиц, пригодных к воинской службе. Проводил военные занятия в школах, в старших классах подготавливал молодежь для службы в армии Маньчжоу-Ди-Го. Начальник – полковник армии Маньчжоу-Ди-Го Коссов Николай Борисович319, примерно 1910 г. р., в совершенстве владел монгольским языком. С момента организации при БРЭМ 6-го отдела занял эту должность.
БРЭМ строились по территориальному принципу. Структура их была аналогична структуре ГБРЭМ, которое находилось в г. Харбине и имело свои филиалы по всем городам и районам, где проживали эмигранты.
Наиболее крупными из них являлись:
1. Захинганское бюро эмиграции, в которое входили маньчжурское, якэшинское, восточно-хинганское, найджин-булакское и трехреченское бюро. Начальник – генерал-лейтенант Бакшеев Алексей Проклович, 1873 г. р., уроженец п. Атамановка Читинской области, русский, образование среднее, окончил двухгодичную Иркутскую военную школу, в белой армии служил заместителем войскового атамана Семенова. В 1932 г. принимал активное участие в организации ГБРЭМ, в котором занял должность помощника начальника. Впоследствии назначен начальником бюро.
2. Восточное бюро эмиграции в г. Муданьцзяне, в которое входили: Это, Имяньпо, пограничное, мулинское бюро. Начальник – Носов Михаил Михайлович320, 1903 г. р., русский, член РФС. Начальником бюро работал с 1934 г.
3. Синьцзинское бюро в г. Чанчуне, в подчинение которого входили каученцзинское, ядминское, сундринское бюро. Начальник – Яскорский Александр Андреевич321, 1897 г. р., уроженец Одессы, русский, из крестьян, монархист. В 1922 г. эмигрировал в Маньчжурию, с 1937 г. – на должности начальника. Кроме этого, он являлся резидентом ЯВМ и имел на личной связи 6 агентов.
4. Дайренское бюро в г. Дайрене. Начальник – Нечаев Константин Петрович322, 1885 г. р., русский, в царской армии служил в чине генерал-майора, в белой армии также в чине генерал-майора казачьих войск, бежал в Маньчжурию в 1921 г. С 1934 г. начальник бюро.
5. Цицикарское бюро в г. Цицикаре, в которое входили сахалянское отделение бюро и нерденское представительство. Начальник – Петров Евгений Митрофанович, 1895 г. р., русский, в царской армии служил в чине полковника, с 1934 г. начальник бюро.
6. Тянцзинское бюро (Северный Китай). Начальник – Пастухин Евлампий Николаевич, 1898 г. р., уроженец Благовещенска, в царской армии служил в чине прапорщика, в белой армии в чине есаула (капитан) казачьих войск, в 1923 г. бежал в Маньчжурию, продолжительное время работал корреспондентом белоэмигрантской газеты «Заря». Начальником бюро работал с 1935 г.
7. Мукденское бюро в г. Мукдене. Начальник – Корнилов Петр Семенович323, 1896 г. р., уроженец Донской области, калмык, в царской армии служил в чине полковника, на должности начальника бюро с 1934 г.
Все начальники БРЭМ назначались ГЯВМ в г. Харбине и работали под руководством советников этой миссии. Арестованный Г. М. Семенов по этому вопросу показал, что в 1932 г. по инициативе штаба КГВ, в частности генерал-майора Ш. Акикусы, в Харбине было создано ГБРЭМ, которое осуществляло руководство всеми эмигрантами через местное бюро русских эмигрантов, созданное во всех городах и районах, где они жили. Каждое бюро русских эмигрантов работало под руководством ЯВМ, в т. ч. и главное бюро. Все начальники БРЭМ назначались ЯВМ.
По словам Бакшеева, БРЭМ официально ведало учетом и регистрацией эмигрантов, воспитательной работой и военной подготовкой эмиграции. Основной целью было объединение и воспитание белой эмиграции, проживающей на территории Маньчжурии, оказание всемерной помощи японским властям в борьбе с Советским Союзом, осуществление подготовки кадров разведчиков, террористов и диверсантов для переброски в СССР. Для этой цели японские власти в Маньчжурии создали сеть военизированных отрядов и специальных школ, в которых из русских эмигрантов подготавливались разведчики, террористы и диверсанты. Обучавшиеся в школах воспитывались в профашистском националистическом духе.