Согласно этому Закону (ст. 117, 120, 127 и 128) доставка пенсий являлась составной частью общего процесса выплаты пенсий, выполнение которого возложено на органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. При этом непосредственно выдача пенсии могла осуществляться в операционных кассах организации федеральной почтовой связи, кредитной и иной организации, включая орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или путем доставки пенсии на дом к месту жительства (месту пребывания) пенсионера. Кстати, Россия является одной из немногих стран мира, где пенсионерам предоставляется услуга по доставке пенсий на дом.
Согласно ст. 18 Закона об обязательном пенсионном страховании и Указу Президента РФ от 27.09.2000 г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы назначают, перерассчитывают и выплачивают государственные пенсии, а также организуют их доставку во взаимодействии с другими организациями (органами федеральной почтовой связи, Сбербанка России и альтернативными структурами).
С 1 января 2002 г. вступил в силу Закон о трудовых пенсиях, в соответствии с п. 5 ст. 18 которого пенсионер имеет право выбрать способ доставки пенсии либо ее части органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, организацией федеральной почтовой связи, кредитной или иной организацией.
Установлено, что доставка пенсий осуществляется за счет источников, из которых финансируется соответствующая пенсия (часть пенсии).
2.8.3. Пример расчета размера трудовой пенсии по старости
За назначением трудовой пенсии по старости в октябре 2002 г. обращается мужчина, имеющий стаж на 1 января 2002 г. 40 лет. Отношение заработной платы к заработной плате в стране за тот же период максимальное – 1,2. Заработная плата в 2002 г. составляла 5 тыс. руб. в месяц (всего с начала года начислено 45 тыс. руб.) Как определить размер пенсии?
Для исчисления размера пенсии в соответствии с Законом о трудовых пенсиях необходимо оценить пенсионные права заявителя, исходя из имеющегося стажа по состоянию на 1 января 2002 г. и заработной платы за период 2000–2001 гг., либо за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности.
Кроме того, на размер пенсии существенно повлияет сумма страховых взносов, реально уплаченных в Пенсионный фонд РФ работодателем на момент назначения пенсии.
Таким образом, пенсионный капитал заявителя складывается из двух частей: той, что рассчитана из стажа и заработка на 1 января этого года, и суммы уплаченных в текущем году страховых взносов.
Вначале определим размер пенсии на 1 января 2002 г. в соответствии со ст. 30 Закона о трудовых пенсиях по формуле:
РП = СК × ЗР / ЗП ×х СЗП,
где ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000–2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за III и IV квартал 2001 г., утвержденная Правительством РФ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий (1671 руб.);
СК – стажевый коэффициент, рассчитанный с учетом имеющегося стажа на 1 января 2002 г. Для мужчин, отработавших 25 лет, и женщин, отработавших 20 лет, он составляет 0,55 и увеличивается на 0,01 за каждый дополнительно отработанный год (но не более чем 0,75). Таким образом, в нашем примере стажевый коэффициент равен: 0,55 + 0,15 = 0,70.
РП = 0,70 × 1,2 × 1671 руб. = 1403 руб. 64 коп.
Эта сумма состоит из базовой части – 450 руб. и страховой части – 953 руб. 64 коп.
С учетом двух прошедших индексаций с 1 февраля 1 августа этого г. расчетный размер пенсии подлежит увеличению соответственно на 6,5 % и 9 % и составит 1629 руб. 42 коп.
Теперь мы должны увеличить страховую часть пенсии за счет уплаченных страховых взносов.
Если предприятие перечислило 100 % страховых взносов, то сумма их на лицевом счете заявителя: 45 000 руб. × 14 % (тариф страховых взносов в Пенсионный фонд РФ) = 6300 руб.
Эту сумму разделим на ожидаемый период выплаты пенсии, установленный законом (в нашем примере на момент назначения пенсии это 144 месяца): 6300 руб.: 144 = 43 руб. 75 коп.
Таким образом, пенсия будет назначена в размере: 1629 руб. 42 коп. + 43 руб. 75 коп. = 1673 руб. 17 коп.
Если же предприятие имеет задолженность по уплате страховых взносов, меньше будет и размер пенсии.
Так, если уплачено 50 % страховых взносов, то и прибавка будет, соответственно, 43 руб. 75 коп. ×× 0 % = 21 руб. 88 коп. В случае неуплаты взносов в текущем году пенсия будет назначена в размере, определенном без учета страховых взносов за 2002 г., т. е. в нашем случае 1629 руб. 42 коп.
На сегодняшний день увеличение пенсии за счет сумм страховых взносов не столь значительно по сравнению с общим размером пенсии. Это и не удивительно, так как с момента вступления в силу Законов о трудовых пенсиях и об обязательном пенсионном страховании прошло немногим более 3 лет. Однако из приведенного примера видно, что размер будущей пенсии напрямую будет зависеть от размера заработной платы работника и своевременной и полной уплаты взносов работодателем. Кроме того, работающим пенсионерам предоставлено право произвести перерасчет страховой части пенсии по прошествии 12 месяцев работы с учетом страховых взносов, поступивших за этот период.
Так, в нашем примере за 12 месяцев работы сумма уплаченных страховых взносов составит 8400 руб. Ожидаемый период выплаты пенсии, установленный законом на дату перерасчета (в 2003 г.), – 138 месяцев. Сумма прибавки, таким образом, составит: 8400 руб.: 138 мес. = 60 руб. 87 коп., а общий размер пенсии – 1734 руб. 04 коп.2.9. Сроки назначения и перерасчета трудовых пенсий
Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 19 Закона о трудовых пенсиях).
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Трудовая пенсия назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией в следующих случаях:
1) трудовая пенсия по старости – со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
2) трудовая пенсия по инвалидности – со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца – со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Заявление о назначении трудовой пенсии, заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.
Трудовые пенсии назначаются на следующие сроки :
1) трудовая пенсия по старости (часть указанной трудовой пенсии) – бессрочно;
2) трудовая пенсия по инвалидности (часть указанной трудовой пенсии) – на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно;
3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца – на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно.
Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.
Перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;