2. «Стартовый» пенсионный капитал, рассчитанный по состоянию на 1 января 2002 г. и определяемый в 2013 г., подлежит умножению на все индексы увеличения страховой части трудовых пенсий за период 2002–2012 гг.
3. Сведения об общем трудовом стаже работников будут представлены в Пенсионный фонд РФ работодателями, у которых они работают на момент подачи сведений, по специальной форме персонифицированного учета на основании трудовой книжки.
4. Лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, следует не пропустить момента, когда Пенсионный фонд РФ предложит представить сведения для определения «стартового» пенсионного капитала.
5. Сведения о заработке в массовом порядке будут взяты за период 2000–2001 гг. из данных персонифицированного учета. Если подсчитанный на их основе среднемесячный заработок превышает 1800 руб., то в обычном случае «стартовый» пенсионный капитал будет определен в максимально возможном размере.
6. Если в 2000–2001 гг. заработок оказался невелик, то можно в индивидуальном порядке представить сведения о заработке за любые 5 лет работы подряд до 1 января 2002 г.3.7. Порядок учета и подтверждения отдельных периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, учитываемой в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц
Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В подтверждении стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и иные документы, содержащие указанные сведения.
Справки о периодах работы, которые представлены для подтверждения трудового стажа, также должны содержать основание их выдачи. На практике встречаются очень много вопросов, связанных с оценкой записи о периоде трудового стажа в трудовых книжках. Рассмотрим эти вопросы на конкретных ситуациях.
Ситуация № 1. В трудовой книжке имеется суммарная запись об общем трудовом стаже, внесенная на основании документов.
Порядок учета и подтверждения периода трудового стажа. В соответствии с п. 4.3 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4.10.1991 № 190 (далее – Положение № 190), трудовой стаж учитывается:
1) после 14 декабря 1962 г., если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, на каком предприятии, в учреждении или организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления на предприятие, учреждение или организацию, выдавшую трудовую книжку;
2) до 14 декабря 1962 г. независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения.
Пример. В трудовой книжке имеется запись: «До поступления на Моторный завод общий трудовой стаж составляет 2 года 8 месяцев. Основание: справка от 5 июля 1961 г.
15 октября 1961 г. принят на Моторный завод».
Период работы до поступления на Моторный завод продолжительностью 2 года 8 месяцев по указанному основанию учитывается.
Пример . В трудовой книжке имеется запись: «До поступления на Моторный завод общий трудовой стаж составляет 4 года 3 месяца. Основание: справка № 6 от 5 декабря 1963 г.
2 марта 1964 г. принят на Моторный завод».
Период работы до поступления на Моторный завод продолжительностью 4 года 3 месяца по указанному основанию не учитывается. Следует запросить справку, подтверждающую указанный период работы.
Ситуация № 2. В трудовой книжке имеется суммарная запись об общем трудовом стаже, внесенная без основания (со слов).
Порядок учета и подтверждения периода трудового стажа
В соответствии с п. 4.2 Положения № 190 трудовой стаж не учитывается.
Пример . В трудовой книжке имеется запись: «До поступления в среднюю школу № 2 общий трудовой стаж составляет 3 года 2 месяца 6 дней. В среднюю школу № 2 принят 2 марта 1964 г.». Наименование документов, на основании которых внесена указанная запись, отсутствует.
Период работы до поступления в среднюю школу № 2 продолжительностью 3 года 2 месяца 6 дней не учитывается.
Ситуация № 3. Сведения о работе внесены в трудовую книжку без указания основания внесения записей, или в основании отсутствует номер приказа (распоряжения), дата издания приказа (распоряжения).
Порядок учета и подтверждения периода трудового стажа. В соответствии с п. 4.1 Положения № 190; п. 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 ((в нов. ред. от 19 октября 1990 г.), приказом Минтруда РФ в настоящее время признано не действующим на территории Российской Федерации), трудовой стаж не учитывается. Следует запросить справку, подтверждающую указанный период работы.
Пример. В трудовой книжке имеется запись: «12.06.1982 г. принята лифтером в общежитие Барнаульского государственного университета. Основание: приказ о приеме № 32 от 13.06.1982 г.
15.04.1983 г. уволена по собственному желанию». Приказ об увольнении отсутствует.
Период работы с 12 июня 1982 г. по 15 апреля 1983 г. в трудовой стаж не учитывается. Указанный период работы может быть учтен при представлении уточняющего документа (справки).
Ситуация № 4. Дата приема (увольнения) содержит исправления.
Порядок учета и подтверждения периода трудового стажа
В соответствии с п. 4.1 Положения № 190; п. 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162, за дату приема (увольнения) считать дату издания соответсвующего приказа, или следует запросить справку, подтверждающую указанный период работы.
Пример . В трудовой книжке имеется запись: «1.10.1971 г. принята швеей-мотористкой в производственное объединение «Рассвет»». Основание: приказ о приеме № 24 от 3.10.1971 г. Дата приема содержит исправления.
В трудовой стаж можно учесть период работы с 3 октября 1971 г. Период работы может быть учтен с даты, указанной в уточняющем документе (справке).
Ситуация № 5. В документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат; не указана дата месяца.
Порядок учета и подтверждения периода трудового стажа. В соответствии с п. 4.6 Положения № 190 в тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.
Пример . Представлена справка о работе в колхозе разнорабочей в период с 1965 г. по май 1967 г.
В трудовой стаж следует учесть период работы с 1 июля 1965 г. по 15 мая 1967 г.
Ситуация № 6. В трудовой книжке запись: «Отбывал наказание без лишения свободы в виде исправительных работ. Основание: справка».
Порядок учета и подтверждения периода трудового стажа. В соответствии со ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР от 18.12.1970 г. время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывается. Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время может быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание, на основании определения суда в порядке, установленном ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР от 27 октября 1960 г. (в редакции от 18 декабря 2001 г.) (в настоящее время утратил силу).
Пример . В трудовой книжке следующая запись: «12.03.1983 г. принят водителем. Основание: приказ. Отбывал наказание без лишения свободы в виде исправительных работ с 13.01.1984 г. по 15.03.1985 г. Основание: справка. 23.10.1985 г. уволен в связи со вступлением в силу приговора. Основание: приказ».
В данном примере период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы не может быть включен в общий трудовой стаж.
В общий трудовой стаж можно включать периоды работы с 12 марта 1983 г. по 12 января 1984 г., с 16 марта 1985 г. по 23 октября 1985 г., а при наличии определения суда – и время отбывания исправительных работ с 13 января 1984 г. по 15 марта 1985 г.Глава 4. Государственное пенсионное обеспечение в РФ
Государственное пенсионное обеспечение определяется Законом о государственном пенсионном обеспечении. Данный закон распространяется на граждан, не подпадающих или частично подпадающих под действие законодательства об обязательном государственном пенсионном страховании.
4.1. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению
Круг лиц имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, определяется ст. 4 Закона о государственном пенсионном обеспечении.
Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:
1) федеральные государственные служащие. Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ;
2) военнослужащие. Категории лиц, относящихся к военнослужащим, определены в ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 19 июня, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 26 июля, 30 декабря 2001 г., 7, 21 мая, 28 июня, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 26 апреля, 20 июля, 22 августа, 10 ноября 2004 г.).