Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы;
3) участники Великой Отечественной войны;
4) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
5) нетрудоспособные граждане.
К нетрудоспособным гражданам относятся инвалиды трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности, лица, из числа коренных малочисленных народов Крайнего Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), дети-инвалиды, а также дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
В соответствии со ст. 5 Закона о государственном пенсионном обеспечении назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
1) пенсия за выслугу лет;
2) пенсия по старости;
3) пенсия по инвалидности;
4) социальная пенсия.
Пенсия за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним лицам, проходящим военную службу по контракту, назначается в порядке, предусмотренном Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.
По нормам Закона о государственном пенсионном обеспечении пенсии по инвалидности назначаются военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны и гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
Пенсия по старости в рамках Закона о государственном пенсионном обеспечении назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.
Социальные пенсии назначаются нетрудоспособным гражданам.
В случае смерти военнослужащих и граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсия по случаю потери кормильца членам их семей предоставляется по нормам ст. 8 и 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению выплачиваются исключительно из федерального бюджета, утверждаемого федеральными законами на соответствующий финансовый год (ст. 6 Закона о государственном обеспечении).
4.2. Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим
С 1 января 2002 г. федеральным государственным служащим взамен ранее устанавливаемых доплат назначаются пенсии за выслугу лет. Правовые основы пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральных государственных служащих закреплены в Законе о государственном пенсионном обеспечении. Этот вид пенсии не носит самостоятельного характера. По сути она является дополнением к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и отдельно от трудовой пенсии по старости (инвалидности) не устанавливается.
К условиям, определяющим право федеральных государственных служащих на пенсию за выслугу лет, относятся:
1) наличие стажа государственной службы не менее 15 лет;
2) увольнение с федеральной государственной службы по одному из оснований, предусмотренному п. 1 ст. 7:
а) ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией и федеральными законами, а также по сокращению штата в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией и федеральными законами;
б) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке для непосредственного исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
в) достижение предельного возраста для замещения должности федеральной государственной службы. Согласно положениям Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы – 60 лет. По решению руководителя соответствующего государственного органа допускается однократное продление срока нахождения на государственной службе, но не более чем до достижения федеральным государственным служащим 65 лет, для лиц, занимающих высшие, главные и ведущие государственные должности государственной службы и достигших предельного возраста нахождения на государственной службе;
г) несоответствие замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья;
д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию;
3) замещение должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
4.3. Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей
До 1 января 2002 г. военнослужащим пенсия по Закону о государственных пенсиях могла устанавливаться безотносительно к тому, была ли военная служба срочной (по призыву) или сверхсрочной (по контракту), а также независимо от воинских званий и иных обстоятельств. Поэтому на основании этого Закона пенсию могли получить все те инвалиды из числа военнослужащих, на которых не распространялись нормы Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.
Законом о государственном пенсионном обеспечении предусмотрена иная формула: пенсии всем военнослужащим назначаются по нормам Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходивших военную службу по призыву. Однако в связи с принятием этого Закона никаких изменений по расширению круга обеспечиваемых пенсией в Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, внесено не было. Он распространяется только на те категории военнослужащих, которые в нем прямо поименованы. В связи со сказанным сложилась ситуация, при которой с 1 января 2002 г. в назначении пенсии может быть отказано тем гражданам, которые вправе были получать ее по Закону о государственных пенсиях.
Особые условия пенсионного обеспечения установлены для родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву. Им пенсия за сына или за дочь назначается независимо от нахождения на иждивении и на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Пенсия по данному основанию назначается, если смерть военнослужащего наступила в период прохождения военной службы по призыву (срочной военной службы), в том числе и в период Великой Отечественной войны, независимо от того, связана или не связана ее причина с исполнением обязанностей военной службы, включая и такую причину, как самоубийство. Исключения составляют случаи смерти в результате совершения военнослужащим преступления.
4.4. Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны
Обязательным условием для назначения им пенсии по инвалидности в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении является наличие у участника Великой Отечественной войны инвалидности с установлением одной из трех (III, II или I) степеней ограничения способности к трудовой деятельности (в период до 1 января 2004 г. – одной из трех групп инвалидности – I, II или III соответственно) (ст. 9 Закона о государственном пенсионном обеспечении).
Если участник Великой Отечественной войны не признан в установленном законодательством РФ порядке инвалидом, ему может быть назначена одна пенсия – например, трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.
Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению участникам Великой Отечественной войны назначается независимо от причины инвалидности, кроме случаев наступления инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной войны противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.
В случае наступления инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной войны противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью ему назначается социальная пенсия, установленная ст. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении для инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности соответствующей степени. Право на установление одновременно двух пенсий – социальной пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовой пенсии по старости – для указанных граждан из числа участников Великой Отечественной войны не предусмотрено.
Пенсии участникам Великой Отечественной войны, установленные в соответствии со ст. 9 Закона о государственном пенсионном обеспечении (как по инвалидности, так и социальные), выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
4.5. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей
Виды пенсии и условия для ее назначения зависят от категории граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и перечисленных в подп. 1—11 п. 1 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении. Однако некоторые условия для назначения одного и того же вида пенсии могут быть одинаковыми для всех категорий граждан.
Так, обязательным условием для установления пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы, является наличие трудового стажа не менее 5 лет (п. 2 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении).
Вторым условием для назначения пенсии по старости (помимо наличия трудового стажа не менее 5 лет) категориям граждан, перечисленных в подп. 1—10 п. 1 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении, является достижение определенного возраста лицом, обратившимся за пенсией.
4.6. Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам
Социальная пенсия – один из видов пенсий, назначаемых в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении. Согласно п. 4 ст. 5 Закона о трудовых пенсиях социальная пенсия устанавливается гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию. По смыслу этой нор