Пенсионного фонда РФ;
3) обращаться с заявлениями в органы Пенсионного фонда РФ в установленном законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утере указанного страхового свидетельства;
4) предоставлять по требованию органов Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет.5.6. Плательщики страховых взносов
Плательщиками страховых взносов являются :
1) работодатели (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица), которые уплачивают страховые взносы за своих работников в размере 14 % от фонда оплаты труда, при условии что заработная плата застрахованного лица не превышает 100 тыс. руб. в год, в противном случае тарифы меняются;
2) лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию , которые уплачивают страховые взносы за себя (при условии работы за пределами РФ) или за другое физическое лицо (если за него не осуществляется уплата страховых взносов) в виде фиксированного платежа (минимальный размер – 150 руб. в месяц);
3) самозанятое население (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, нотариусы, главы и члены крестьянско-фермерских хозяйств), которые уплачивают страховые взносы за себя в виде фиксированного платежа (минимальный размер – 150 руб. в месяц).
5.7. Отчисления на обязательное пенсионное страхование
Отчисления на обязательное пенсионное страхование в 2005 г. составляет 20 % от фонда оплаты труда.
6 % идут на формирование базовой части пенсии, собираются налоговыми органами и направляются в федеральный бюджет.
8—14 % (в зависимости от возраста) идут на формирование страховой части пенсии, собираются налоговыми органами и направляются в бюджет Пенсионного фонда РФ.
4—6 % (для лиц 1967 г. р. и моложе) идут на формирование накопительной части пенсии, собираются налоговыми органами и направляются в бюджет Пенсионного фонда РФ.
В соответствии с внесенными в Закон об обязательном пенсионном страховании изменениями тарифы страховых взносов на страховую и накопительную части с 1 января 2005 г. в зависимости от возраста застрахованного лица и года уплаты составляют:
Таким образом, в пенсионной модели предусмотрена прямая пропорциональная зависимость между размерами заработной платы, а значит, и размерами платежей, и размером будущей пенсии. Чем больше заработная плата и платежи с нее, тем больше размер пенсионного капитала и исчисляемой на его основе пенсии. Если уплата страховых взносов производится не в полном объеме, то и в формировании пенсионного капитала будут участвовать только фактически поступившие и учтенные на индивидуальных лицевых счетах суммы.
Поэтому уже сейчас молодым гражданам необходимо подумать о том, какую пенсию они получат в будущем, а значит, в течение всей трудовой жизни следить за отчислениями, которые будут учитываться при назначении пенсии.
Глава 6. Инвестирование средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии
В соответствии с Законом о трудовых пенсиях в структуре трудовой пенсии выделяются три части:
1) базовая – фиксированная сумма, устанавливаемая государством;
2) страховая – зависит от результатов труда каждого отдельного человека, отражается на его индивидуальном счете в форме расчетного пенсионного капитала (уплаченные работодателем страховые платежи за весь период трудовой деятельности этого человека);
3) накопительная – формируется за счет страховых платежей и отражается в специальной части индивидуального страхового счета гражданина; представляет собой резерв, направляемый на инвестирование. Доход от него также отражается на индивидуальном лицевом счете и позволяет в конечном итоге увеличить размер будущей пенсии.
Право на накопительную часть пенсии получают только молодые возрастные группы – мужчины 1953 г. р. и моложе, женщины 1957 г. р. и моложе.
Начиная с 2003 г. граждане могут воспользоваться правом принимать решение об инвестировании своих пенсионных накоплений в те или иные виды активов, которые будут предложены управляющими компаниями.
Ответственность за сохранность накопительной части пенсии несет государство. Оно отвечает за создание на рынке работы с накопительными средствами условий, исключающих нецелевое использование этих средств, за отбор и допуск на этот рынок только надежных и ответственных управляющих компаний. Государство также несет ответственность за организацию контроля законности и обоснованности действий управляющих компаний с активами будущих пенсионеров.
Однако государство не несет ответственности за риски, связанные с рыночными курсовыми колебаниями. Эти риски лежат на застрахованном лице, самостоятельно принимающем решение о выборе той или иной управляющей компании.
Исключение составляют только те, кто воздерживается от выбора управляющей компании, передоверяя такой выбор государству. В этом случае государство инвестирует накопления граждан в высоконадежные активы, доходность по которым будет сравнительно невысокой.
Эта более низкая доходность и должна стать для населения стимулом не перекладывать решение на государство, а самим решать, кому доверить свои средства.
Весь процесс инвестирования пенсионных накоплений будет контролироваться Счетной палатой РФ, а также создается многоступенчатая система контроля с участием государственных и общественных организаций (в том числе Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств – им является Министерство финансов РФ; Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений).
Обязательства по накопительной части пенсии наследуются в полной мере как в случае недожития работника до пенсии, так и в случае его смерти до полного расходования средств специальной части индивидуального лицевого счета.
Пенсии, включающие в себя накопительную часть, начнут выплачиваться с 2013 г. Размер этой части будет определяться путем деления суммы, накопленной на спецчасти индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на количество месяцев ожидаемого периода получения пенсии по старости.
6.1. Ограничения в части самостоятельного распоряжения средствами пенсионных накоплений
Выбрать управляющую компанию и, соответственно, предлагаемую ею стратегию инвестирования средств пенсионных накоплений можно только раз в год. При этом за каждый выбор управляющего из средств пенсионных накоплений будет удерживаться плата за перевод средств, и хотя эта плата не будет значительной, она все же будет уменьшать объем средств, подлежащих инвестированию. Подобные ограничения будут установлены и в отношении использования права перехода из Пенсионного фонда РФ в негосударственный пенсионный фонд и обратно.
6.2. Порядок работы с пенсионными накоплениями, владельцы которых не подали заявление
В случае если застрахованный не сделал выбора управляющей компании, все средства пенсионных накоплений, отраженные в специальной части лицевого счета этого застрахованного в Пенсионном фонде РФ, будут инвестироваться государственной управляющей компанией в государственные ценные бумаги с доходностью, превосходящей инфляцию. Тем самым государство примет все меры по сохранению и приросту средств пенсионных накоплений людей, которые не воспользовались данным им правом выбора, и их пенсионные накопления будут проинвестированы с минимальным (фактически равным нулю) инвестиционным риском (и, соответственно – небольшой нормой доходности).
6.3. Ответственность за сохранность пенсионных накоплений
В соответствии с Законом об инвестировании средств пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии принимаются исключительно жесткие меры по недопущению финансовых злоупотреблений всеми участниками инвестиционного процесса. Закон предполагает максимально жесткую, многоуровневую систему контроля (включая политические и организационные гарантии) и надзора за инвестиционным процессом, основной задачей которой является предупреждение возможных нарушений.
Процесс контроля и надзора построен таким образом, что возможные нарушения (т. е. финансовые преступления) должны выявляться уже на стадии приготовления к их совершению, а к виновным будут применяться жесткие меры ответственности вплоть до уголовной. В любом случае организация, допустившая финансовое нарушение, будет обязана возместить причиненный вред в полном объеме, а в случае нехватки у виновного собственных средств такой ущерб будет возмещен страховой организацией, поскольку страхование ответственности за причинение вреда при инвестировании средств пенсионных накоплений является обязательным по закону.
Учитывая же прозрачность и подконтрольность инвестиционного процесса, можно с большой долей вероятности утверждать, что возможность утраты средств пенсионных накоплений по причине финансовых нарушений практически сведена к минимуму.
6.4. Участие негосударственных пенсионных фондов в накопительной системе
Законом об обязательном пенсионном страховании установлено, что начиная с 1 января 2004 г. каждый имеет право отказаться от финансирования накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд РФ и перейти к накоплениям в негосударственном пенсионном фонде. Однако этот закон не устанавливает процедуры порядка реализации гражданами такого права.
Полностью процедура перехода граждан из Пенсионного фонда РФ в Негосударственный пенсионный фонд и обратно, а также порядок осуществления негосударственным пенсионным фондом деятельности по обязательному пенсионному страхованию будет установлен специальным федеральным законом, проект которого уже принят Госдумой РФ в первом чтении.