базовая и страховая . Первые пенсионеры, у которых в составе пенсии будет и накопительная часть, появятся только в 2012 г.
2.6. Значение трудового стажа для назначения пенсии
2.6.1. Учитываемый общий трудовой стаж
Согласно п. 2 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении право на пенсию по старости отдельных категорий граждан определяется с учетом трудового стажа.
В состав трудового стажа включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж при установлении трудовой пенсии.
В страховой стаж включаются и (или) иные виды деятельности, предусмотренные в ст. 10 Закона о трудовых пенсиях, а также засчитываются иные периоды в соответствии со ст. 11 указанного Закона.
Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке. В нее включаются те же периоды работы и деятельности, которые учитывались при назначении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера по 31 декабря 2001 г.
Не включаются в общий трудовой стаж в целях конвертации приобретенных пенсионных прав в капитал следующие «нестраховые» периоды :
1) обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, интернатуре;
2) пребывание граждан, проживавших в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, в возрасте 16 лет и старше на, оккупированной территории СССР или других государств, а также на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР;
3) нахождение в фашистских концлагерях в период Великой Отечественной войны;
4) проживание в г. Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.);
5) уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, престарелым, нуждающимся в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
6) уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения;
7) уход родителей и иных законных представителей за ВИЧ-инфицированными несовершеннолетними детьми;
8) проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
9) проживание за границей жен (мужей) работников советских (российских) учреждений и международных организаций.
Исчисление периодов работы в кратном размере (полуторном, двойном, тройном) не применяется. Исчисление этих периодов (в том числе работы на Крайнем Севере) производится только в календарном порядке.
В новой пенсионной модели отработанные годы учитываются по иному принципу, чем в старой: на личном счете гражданина отражается только полностью оплаченный, покрытый страховыми платежами год. Неоплаченные годы не учитываются. Поэтому в новом законодательстве говорится не о годах стажа, а о страховых годах.
Для назначения трудовой пенсии по старости необходимо иметь пять лет страхового стажа, в течение которого производились перечисления страховых взносов, но до 2001 г. страховые взносы не перечислялись, и пенсия назначалась с учетом общего трудового стажа. Как же учесть данный трудовой стаж для назначения пенсии?
Естественно, что стаж, заработанный на основе старых пенсионных законов, не может быть учтен. Поэтому для учета такого стажа есть только один путь – через использование механизма конвертации пенсионных прав, заработанных по старому пенсионному законодательству, в права, учитываемые по новому законодательству. Это означает, что в соответствии со старыми законами назначается так называемая начальная пенсия, включающая базовую и страховую части. Для этого при полном и превышающем его стаже будет использован минимальный или повышающий стажевый коэффициент, при неполном стаже – понижающий коэффициент.
Самым сложным этапом конвертации является схема конвертации прав так называемых транзитных поколений – тех возрастных групп, которые, заработав пенсионные права в старой модели, не достигли еще пенсионного возраста и должны будут дорабатывать до него в рамках модели новой.
Начнем с того, что все они должны будут виртуально, условно с 1 января 2001 г. уйти на пенсию. Для этого им будет произведет расчет пенсионных прав по нормам Закона № 113-ФЗ (в настоящее время утратил силу) с учетом выработанного по старым нормам стажа и размеров зарплаты за 24 последних месяца или 60 месяцев подряд по выбору. При стаже больше минимального (20 лет для женщин и 25 для мужчин) стажевые коэффициенты будут повышаться, при стаже меньше – понижаться ровно на столько, на сколько фактически выработанный стаж больше или меньше установленного законом минимального.
А полученный с их учетом размер начальной пенсии будет заноситься на личный счет застрахованного в качестве первой части его будущей пенсии по новому законодательству. Однако даже при полностью выработанном стаже размер начальной пенсии не превысит уровня прожиточного минимума пенсионера. А каждый дополнительно отработанный год прибавляет к стажевому коэффициенту всего 1 %.
В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих включаются в порядке, установленном Правительством РФ, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом РФ.
Пример . В случае Николаева Н. Н. в его общий трудовой стаж по состоянию на 1 января 2002 г. будут включены 16 лет 7 месяцев работы в г. Норильске, 5 лет работы в г. Енисейске и 4 г. 9 месяцев работы в г. Ейске (до 1 января 2002 г.). Также могут быть включены 2 г. службы в Советской Армии по призыву (1969–1970 гг.) и 10 месяцев работы до службы в армии в 1968 г. Пять лет учебы в вузе (1971–1975 гг.) в общий трудовой стаж в целях конвертации не включаются.
Всего общий трудовой стаж Николаева Н. Н. по состоянию на 1 января 2002 г. составит 10 месяцев + 2 г. + 16 лет 7 месяцев + 5 лет + 4 г. 9 месяцев = 29 лет 2 месяца.
Стажевый коэффициент Николаева Н. Н. определяется как 0,55 за 25 лет стажа плюс по 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 лет требуемого стажа. Полных лет набирается 29 − 25 = 4 г. (2 месяца не составляют полный год, поэтому не могут приниматься во внимание). Таким образом, СК = 0,55 + 0,01 × 4 = 0,59.
Николаев Н. Н. 1950 г. рождения и достигнет возраста 55 лет в 2005 г. При этом он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в этом возрасте, поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет, а страховой стаж – свыше 25 лет. Поскольку требуемый «северный» стаж выработан до 1 января 2002 г. и на эту же дату имеется требуемый страховой стаж, то независимо от места жительства (в г. Ейске Краснодарского края) Николаев Н. Н. вправе определить расчетный размер пенсии (РП) по состоянию на 1 января 2002 г. с учетом районного коэффициента.
Его РП = 0,59 (стажевый коэффициент) × 1,815 (соотношение заработков за 1987–1991 гг.) × 1671 руб. (среднемесячная зарплата в стране за III кв. 2001 г.) = 1789 руб. 39 коп.
Величина расчетного пенсионного капитала Николаева Н. Н. по состоянию на 1 января 2002 г. должна определяться с применением ожидаемого периода выплаты пенсии, установленного на дату назначения пенсии. С 1 января 2005 г. этот показатель составляет 13,5 лет (162 месяца).
В этой связи расчетный пенсионный капитал Николаева Н. Н. по состоянию на 1 января 2002 г. будет определен при назначении ему пенсии в 2005 г. в размере: ПК = (РП – 450 руб.) × Т = (1789 руб. 39 коп. – 450 руб.) × 162 месяца = 1339 руб. 39 коп. × 162 месяца = 216 981 руб. 18 коп.
Эта величина подлежит индексации путем умножения на все индексы увеличения страховой части пенсии, которые будут утверждены за период с 1 января 2002 г. по момент назначения пенсии в 2005 г. К ней будут прибавлены суммы уплаченных после 1 января 2002 г. страховых взносов, также увеличенные на соответствующие индексы. Затем из общей суммы расчетного пенсионного капитала путем ее деления на ожидаемый период выплаты пенсии Т = 162 месяца будет определен размер страховой части трудовой пенсии Николаева Н. Н.
Пример . У Иванова И. И., который обратился за установлением пенсии по старости в январе 2002 г., общий трудовой стаж по состоянию на 1 января 2002 г. составил 34 года 5 месяцев.
Стажевый коэффициент Иванова И. И. СК = 0,55 + 0,01 × (34 года 5 месяцев – 25 лет) = 0,55 + 0,01 × 9 = 0,55 + 0,09 = 0,64.
Расчетный размер пенсии Иванова И. И. РП = СК × ЗР / ЗП × 1671 руб. = 0,64 × 1,107 × 1671 руб. = 1183 руб. 87 коп.
Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии в 2002 г. Т установлен в размере 144 месяца.
Расчетный пенсионный капитал Иванова И. И. составляет ПК = (РП – 450 руб.) × Т = (1183 руб. 87
коп. – 450 руб.) × 144 месяца = 733 руб. 87 коп. × 144 месяца = 105 677 руб. 29 коп. Исходя из величины расчетного пенсионного капитала Иванову И. И. будет установлена страховая часть трудовой пенсии в размере СЧ = ПК / Т = 105 677 руб. 29 коп.: 144 месяца = 733 руб. 87 коп.
У Иванова И. И. нет иждивенцев, ему не установлена III степень ограничения способности к трудовой деятельности (I группа инвалидности), он не является лицом в возрасте 80 лет и старше. Поэтому полагающаяся Иванову И. И. базовая часть трудовой пенсии по старости будет определена в размере БЧ = 450 руб.
Суммарный размер трудовой пенсии по старости Иванова И. И. составит П = СЧ + БЧ = 733 руб. 87 коп. + 450 руб. = 1183 руб. 87 коп., т. е. равен расчетному размеру пенсии по состоянию на 1 января 2002 г.