Конец косовской войны означал огромный шаг в военном контроле Евразии единственной сверхдержавой, США. Демократия доллара вновь шествовала вперед. Знамя свободного рынка было прочно водружено посреди разгромленной Югославии. К 2001 году Вашингтон обладал безусловным военным контролем на Балканах. Новый посол США при дворе С в. Иакова в Лондоне Уильям Фэриш, сын богатой нефтяной семьи из Техаса, указывал на огромные нефтяные залежи каспийского региона как на главную причину американского интереса к Балканам.
В интервью «Санди Таймс» 23 сентября 2001 года Фэриш говорил о своей запланированной поездке на Балканы, которая была, по меньшей мере, необычным вояжем для американского посла в Британии. Фэриш был близким другом семьи Бушей, наследником богатств «Стандарт Ойл», понимающим нефтяную геополитику, что, без сомнения, послужило истинной причиной его назначения послом при королевском дворе. Он говорил об укреплении присутствия НАТО на Балканах как о следствии террористических актов в США в том месяце, называя при этом Балканы возможной «буферной зоной по отношению к нестабильным режимам на востоке». Он также упоминал стратегическое значение каспийских энергетических ресурсов и трубопроводов.
К началу нового десятилетия Вашингтон стал бесспорной экономической сверхдержавой, при том, что его военное доминирование играло не очень заметную роль. В течение считанных месяцев эти роли кардинально переменились. Для этого потребовались крах акций на Уолл-Стрит, экономический спад и невероятные события в Нью-Йорке и Вашингтоне. Последствия оказались значительными как для американцев, так и для остального мира.
Глава 13Новое тысячелетие для нефтяной геополитики
Буш возвращает в Вашингтон «большую нефть»
Президентское правление Клинтона закончилось скандалами с импичментом и лопнувшим крупнейшим финансовым пузырем на нью-йоркской фондовой бирже. За несколько месяцев испарилось более 7 трлн. долларов в бумажной стоимости. Миф о «новой экономике» исчез вместе с пенсионными надеждами миллионов американцев и сотнями миллиардов долларов убытков иностранных инвесторов, которых привлекали перспективами баснословных прибылей. Президентская предвыборная кампания 2000 года столкнула вице-президента Эла Гора и малоизвестного губернатора Техаса, бывшего нефтяника, чьим главным отличительным признаком казалось его полное незнание мировой политики.
После самых яростно оспариваемых выборов в новейшей истории в январе 2001 года Джордж Буш-младший стал президентом. Он выиграл со счетом 5–4 в результате чрезвычайного вмешательства Верховного суда США в результате голосования во Флориде, несмотря на то, что большинство американцев ясно высказались за соперника Буша Альберта Гора. Внимание Клинтона к экономической политике как основе для продолжающейся американской гегемонии вышло из фокуса вашингтонской политики.
Главные фигуры в кабинете Буша заслуживают отдельного упоминания. Путешественник во времени мог бы решить, что часы вернулись вспять на двенадцать лет – к президентству отца Буша. Все ключевые министерские должности получили старые приятели Джорджа Буша-старшего, включая вице-президента Дика Чейни, министра обороны Дональда Рамсфелда, госсекретаря Колина Пауэлла и даже советника по национальной безопасности Конди Райс. Новый президент выбирал членов кабинета под диктовку Дика Чейни и Джеймса Бейкера, последний из которых, казалось, всегда оказывался в высшей степени важной фигурой в возникавших критических ситуациях.
Нефтяное прошлое ближнего окружения Буша было бесспорно. Чейни был президентом ведущей мировой компании по геофизике и нефтяному обслуживанию «Халибертон инкорпорейтэд». Райс заседала в совете директоров «Шеврон Ойл». Сам Буш имел обширный нефтяной опыт, министр торговли Дон Эванс также был нефтяником. Короче, администрация Буша, которая пришла в Белый Дом в январе 2001 года, как ни одна другая администрация в новейшей истории США, с головой погрузилась в вопросы нефти и энергетики. Нефть и геополитика вновь стали играть ведущую роль в Вашингтоне. Не пришлось долго ждать, чтобы увидеть, каким образом.
Эра Клинтона воплощалась в министре финансов и инвестиционном банкире с Уолл-Стрит Роберте Рубине и его политике «сильного доллара». Утверждая к американской выгоде приоритеты многостороннего сотрудничества, экономической политики свободного рынка и МВФ, Клинтон проталкивал беспощадную политику корпоративной глобализации. В течение долгого времени он не придавал большого значения ни военным расходам, ни нефтяной геополитике.
К началу нового века влиятельные круги в США решили, что пришло время менять акценты. Если Министерство финансов было символом власти во времена Клинтона, то на первое место во времена Буша-младшего вышло Министерство обороны. Как и ранее, в эпоху Холодной войны, его повестка дня была напрямую связана с нефтяной геополитикой.
Первым делом на новом посту вице-президента Дик Чейни провел всесторонний анализ энергетической политики США. Чейни, который явно принимал большинство важных политических решений вместо новичка-президента, обладал большей властью в Белом Доме, чем какой-либо другой вице-президент до него.
Чейни обратился к своему старому другу и наставнику Джеймсу Бейкеру за помощью. После отъезда в 1992 году из Вашингтона Бейкер учредил на свои деньги крупный исследовательский центр при университете Раиса в Хьюстоне – «Институт Бейкера». Группа Бейкера по энергетике была весьма примечательна. Она включала главу вскоре печально прославившейся корпорации «Энрон» и одного из крупнейших финансовых спонсоров Буша Кеннета Лея. Она включала члена Совета директоров «Шелл», управляющего «Бритиш Петролеум» и главу «Шеврон Тексако». Нефтяной консультант Мэтью Симмонс также входил в группу на пару с членом совета «Института Бейкера» и бывшим министром Кувейта по нефти, шейхом Саудом Насир аль-Сабахом.
Дочь этого самого шейха аль-Сабаха впоследствии в одном интересном послесловии к первой иракской войне была опознана как та самая кувейтская женщина, которая в США в октябре 1990 года заявила Конгрессу, что сама видела, как иракские солдаты вытаскивали недоношенных кувейтских детей из специальных боксов в роддоме. Ее шокирующее свидетельство явилось решающим фактором для поддержки рядовым американцем операции «Буря в пустыне». Этот инцидент был впоследствии разоблачен как психологическая операция, сфабрикованная близкой к администрации Буша вашингтонской компанией «Хилл и Ноултон». Группа по энергетике «Института Бейкера» и в самом деле была уютной группой «славных нефтяных парней», как сказали бы в Техасе.
Кризис с электричеством в Калифорнии, растущие цены на природный газ и нефть и хаотическая энергосистема США были официально названы в качестве причин того, что президент поручил Чейни разработку предложений по национальной энергетической стратегии. Доклад Чейни по национальной энергетической политике стал ясным сигналом намерений новой администрации. Его суть была погребена в пристрастных дебатах и проигнорирована. Чтобы понять программу действий Буша, его следовало бы изучать тщательнее.
От Кабула до Багдада: война с террором или война за нефть?
Если администрация Буша и была не готова к шоку 11 сентября 2001 года, она, безусловно, не теряла зря время, подготавливая свой ответ, Войну с терроризмом. Террор должен был занять место коммунизма в качестве нового глобального «Врага номер один». Новые террористы могли быть прямо здесь и повсюду. Как выяснилось, прежде всего они находятся в исламских регионах, где совершенно случайно оказалось большинство мировых запасов нефти. Старые воины Холодной войны вновь воспряли. Министр обороны США Дональд Рамсфелд в свои 70 лет оказался востребован в силовом центре мировой политики как никогда ранее.
Согласно утверждениям редактора «Вашингтон пост» Боба Вудворда, через день после падения башен Всемирного торгового центра 12 сентября 2001 года министр обороны Дональд Рамсфелд и его заместитель Пол Вулфовиц начали призывать президента объявить Ирак «основной целью первого этапа в войне против терроризма». Это произошло еще до того, как были представлены какие-либо убедительные версии, кто стоял за террористическими атаками.
По слухам, госсекретарь Колин Пауэлл, который командовал первой войной в Персидском заливе, при поддержке Чейни убедил Буша, что «прежде, чем будут сделаны какие-либо шаги в сторону Ирака, общественное мнение должно быть подготовлено».
Не то чтобы Пауэлл был голубем мира. В 1992 году Пауэлл качестве председателя Объединенного комитета начальников штабов заявил, что США необходимо иметь достаточно энергии для «сдерживания любого недовольного, который даже просто возмечтает бросить нам вызов на мировой арене». Афганистан стал только разогревом перед большой войной. Но уже в то время, как сообщил Вудворд, Буш тайно приказал выдвинуть планы вторжения в Ирак на первые место.
Афганистан, бывший тогда под рукой исламских фундаменталистов из «Талибана», дал убежище саудиту по имени Усама бен Ладен. Организация бен Ладена «Аль-Каида» должна была стать первой мишенью в недавно провозглашенной войне Буша с терроризмом. 18 сентября 2001 года «Би-би-си» цитировала бывшего министра иностранных дел Пакистана Нияза Ниака, который сказал, что в середине июля на берлинской встрече он был проинформирован высшими официальными лицами США, что «военные действия против Афганистана начнутся в середине октября».
Усама бен Ладен, 1989 год. Еще на стороне США
Вашингтон первоначально рассматривал правительство талибов в качестве возможного делового партнера по трубопроводам. В конце 1997 года представители движения «Талибан» были приглашены «Юнокал» поговорить начистоту в Техас, но никакой договоренности достигнуто не было. Другая техасская компания, входившая в ближайшее окружение Буша и Чейни, также тихо вела переговоры о возможном трубопроводе для каспийских нефти и газа через Афганистан. Это была компания «Энрон», которая рухнула в ноябре 2001 года в результате крупнейшего в истории США корпоративного банкротства и мошенничества.