ждународного сообщества – в виде выводов, содержащихся в специальном «Докладе о развитии человека» за 2003 год, подготовленном по заказу Программы развития ООН. Согласно этому докладу, Белоруссия является единственной из входящих в СНГ стран, которая включена в группу государств с «высоким уровнем развития человеческого потенциала».
Республика Беларусь проводит свою внешнюю и внутреннюю политику исключительно в интересах белорусского народа – и в этом, прежде всего, залог ее успехов. Во внешней политике это – строительство системы равноправных политических и экономических отношений как с соседями, так и с другими государствами Европы и мира; во внутренней политике – постановка во главу угла экономического развития на достижение высоких показателей роста ради самих этих показателей, но повышение жизненного уровня и качества жизни большинства населения Белоруссии.
Не разрушая фундамента (причем как материального, так и духовного), заложенного трудом нескольких поколений и в предыдущий, советский период истории, Белоруссия строит на его основе современное социально ориентированное государство с развитой экономикой XXI века. В этом и кроется основной «секрет» того «белорусского прорыва», который мы наблюдаем на фоне остальных стран СНГ».
Белорусский исследователь-эксперт Ю.В. Шевцов исследовал феномен Беларуси в работе 2005 года «Объединенная нация»:
«Перед нами феномен: целая постсоветская европейская страна много лет проводит политику, которая никак не вписывается в постсоветские стандарты. Беларусь отказалась от шоковой терапии и массовой приватизации, сохранила высококонцентрированное промышленное производство, инициировала и заключила союз с Россией, остановила развитие собственного национализма, выдержала жесткую идеологическую и политическую конфронтацию с Западом. Страна отстроила все структуры независимого государства и отказалась раствориться в России. Ни одна бывшая советская республика и ни одно бывшее европейское «социалистическое» государство не пошли таким путем.
Существует распространенная метафора «Беларусь была сборочным цехом СССР». Но в принципе эта метафора неверно описывает сущность белорусской промышленности. Рядом с крупными белорусскими заводами была развита система подготовки кадров для этих производств, КБ, прикладных и фундаментальных исследований. Белорусские гиганты в большинстве случаев являлись не только сборочными цехами, но и центрами производства технологии и технического обслуживания своих сложных изделий. Правильнее говорить о Беларуси как стране базирования тех технологических цепочек, которые зацикливались на гиганты.
После успешной ратификации Маастрихтских соглашений к концу 1994 года Европейский Союз сформировался вокруг франко-германской оси, а страны Восточной Европы оказались в геополитическом цейтноте.
Апофеозом геополитического цейтнота и падения восточноевропейский стран стоит считать, видимо, российский августовский кризис 1998 года. Именно в ходе этого кризиса оборвались экономические связи большинства восточноевропейцев с Россией, и страны переориентировались выжившими секторами своей экономики на более устойчивый и надежный Европейский Союз.
На фоне удачи Маастрихтского варианта объединения Европы ямальские и прочие транзитные проекты приобрели для Беларуси вполне определенное значение. Именно эти проекты в период геополитического цейтнота Восточной Европы задали Беларуси основные параметры политической и экономической безопасности.
Европейские транзитные проекты на востоке Европы определились к лету 1994 года. В ходе саммита ЕС на Крите летом 1994 года были утверждены приоритетные для ЕС трансъевропейские транспортные коридоры. Через Беларусь должны были быть проведены три коридора: Мадрид – Париж – Берлин – Варшава – Москва; Хельсинки – Петербург – Витебск – Гомель – Киев; Львов – Минск – Вильнюс – Рига. Вероятно, именно транспортный коридор Париж – Москва остается главным трансъевропейским проектом на востоке. Остальные два транспортных коридора тоже очень важны для ЕС.
Для Беларуси принципиально важно, что ее территория оказалась в зоне наибольших транспортных интересов ЕС.
После успеха первых интеграционных программ, заложивших базу ЕС (евро и т. д.) и его расширения на восток, Беларусь получила дополнительные бонусы от соседства с ЕС: доступ к европейскому экономическому пространству, на развитие которого Беларусь не тратится ни в виде отчислений в бюджет ЕС, ни подчинением своей экономики рекомендациям Брюсселя. Небольшая масса белорусской экономики не создает Европе проблем от такой раскоординации и потому не вызывает слишком большого напряжения между РБ и ЕС.
В пользу РБ также играет заинтересованность новых членов ЕС – соседей РБ в региональном экономическом сотрудничестве. За счет двусторонних и региональных экономических связей РБ имеет стабильный доступ к европейскому объединенному экономическому пространству, достаточный для ее успешного развития неопределенно долгое время.
В силу факторов, на которые РБ влияния не имеет, она оказалась вовлечена в европейские экономические процессы в качестве составной части европейской экономики и на их новом этапе, не только в качестве части системы неэквивалентного обмена между Европой и РФ/регионом Каспия, но и в качестве промышленного региона, образовавшегося внутри ЕС, по мере его расширения и перехода развитых стран к экономике знаний».
Ученый-экономист Ю.Ф. Годин писал в своей работе 2008 года «Белоруссия – это «Брестская крепость» современной России» о белорусской экономике:
«Основу национальной экономики Белоруссии – главный стабилизирующий фактор экономической безопасности страны – составляет ее промышленный комплекс, который и сегодня является одним из самых развитых производственных потенциалов на территории бывшего Советского Союза. На его долю приходится почти половина всех основных производственных фондов республики, выпуск около 30 % валового внутреннего продукта и 27 % занятых в национальной экономике.
Белоруссия ориентируется на максимальную мобилизацию с помощью государства имеющихся в стране ресурсов, на сохранение крупных предприятий в собственности государства, достаточно серьезный контроль за ценообразованием, банковской системой, валютными потоками во внешнеэкономической области при сохранении крупных расходов на поддержание социальной сферы.
С учетом современных тенденций мирового экономического развития в Белоруссии была разработана стратегия устойчивого развития, в основу которой положена модель социально ориентированной рыночной экономики. Ее основными принципами являются:
– многоукладность национальной экономики, устойчивое функционирование производственного сектора;
– эффективное государственное регулирование с сохранением социальной направленности в приоритетах;
– гарантии прав, свобод и личных интересов граждан;
– свобода предпринимательства, равенство всех форм собственности;
– обеспечение зависимости благосостояния работника от результатов его труда;
– социальная защита нетрудоспособных и других социально-уязвимых слоев населения».
Руководитель Национальной академии наук Беларуси М.В. Мясникович писал о роли государственного регулирования в своей работе 2009 года «Республика Беларусь: на пути к новой экономике»:
«По истечении десятилетий экономическая теория вполне обоснованно приходит к выводу, что в чистом виде функционирование экономических систем невозможно и следует вести речь о смешанной экономике как экономике, создающей структуру экономического пространства, при котором частная система управляется рыночным механизмом, а общественные институты и правительство, опираясь на рыночный механизм, воздействует на экономику посредством административных методов управления. Данная теория конкретнее характеризует содержание, чем понятие «экономика рыночная регулируемая», где присутствие государства достаточно активно через прямое и косвенное регулирование, однако степень такого регулирования не конкретизируется. Например, в условиях Беларуси, как и ряда других новых независимых государств, к числу главных экономических функций государственного влияния, в которых государством определяются пределы своего вмешательства в социальные и экономические процессы смешанной экономики, в частности относятся:
создание правовой основы;
определение политики макроэкономической стабилизации;
воздействие на размещение ресурсов для повышения экономической эффективности;
выработка программы воздействия на распределение доходов и т. п.
Сегодня правительства разных стран, чтобы предотвратить кризис, встраивают в свою экономику плановые начала, вмешиваются в процессы экономического развития, совершенствуют правила «экономической игры» и увеличивают регулирующую роль государства, например оказывают сельскому хозяйству как менее конкурентоспособной отрасли поддержку».
В 2006 году М.В. Мясникович писал в работе «К вопросу об экономической теории государственного управления»:
«Основной целью политики нашего государства является повышение качества жизни населения. Представить данное понятие можно в трех воплощениях:
Первое из них – когда человек реально обладает (либо не обладает) важнейшим: высоким качеством здоровья, питания, одежды, жилища, сферы обслуживания, окружающей среды, личной безопасности, правами и свободами, содержательным трудом, общением и досугом, доступностью культурных ценностей. Это – аспект настоящего. Второе воплощение качества жизни – уверенность (неуверенность) в достижении жизненных устремлений и целей. Это – аспект будущего. Третье измерение, которое мы недооцениваем, – сохранение самых дорогих и важных для личности воспоминаний и впечатлений (аспект прошлого). Именно единство этих трех воплощений делает качество жизни реальным и высокоценным для человека.
Реализация принципа текущей пятилетки «государство – для народа» состоит прежде всего в том, что главной ценностью и целью деятельности государства является человек, его развитие, благосостояние и защищенность.