ыборах. Кроме того, большинством голосов конференция рекомендовала предоставить женщинам избирательные права: «Любая женщина, включенная в избирательные списки для местных выборов, достигшая определенного возраста, а также жена мужчины, квалифицированного как избиратель на местных выборах, достигшая данного возраста, могут регистрироваться как избиратели на парламентских выборах» [88]. Избирательные права предлагалось предоставить и женщинам – выпускницам университетов, имеющих статус университетских избирательных округов. Рекомендуя наделить правом голоса мужчин старше 21 года, конференция предлагала установить избирательный ценз для женщин: 35 или 30 лет. Чтобы быть включенной в список, женщина должна была владеть собственностью, оценочная стоимость которой составляла более 5 фунтов, или состоять в браке с мужчиной, который владел такой собственностью. Таким образом, законопроект фактически объединял два избирательных билля: о всеобщем избирательном праве для мужчин и ограниченном – для женщин. Законодатели не скрывали, что более высокий возрастной ценз для женщин-избирателей вводился для того, чтобы они численно не превышали мужской электорат в послевоенный период [89].
На собрании Католического женского суфражистского общества отмечалось: «Предложения спикера конференции – это не то, чего мы желали, но устранение ограничений по признаку пола – великое достижение само по себе» [90], к тому же участницы общества полагали, что очень скоро цензы будут отменены. Поскольку даже такая ограниченная мера обеспечивала право голоса для шести миллионов женщин, большинство суфражистских обществ решили поддержать решения конференции, что было закреплено в резолюции суфражистского совещания, прошедшего 17 февраля в Кэкстон-холле в Лондоне.
22 мая состоялись вторые чтения билля о народном представительстве (Representation of the People Bill). В основу его были положены предложения парламентской конференции – для женщин устанавливался возрастной ценз в 30 лет. Дебаты о включении женщин в состав избирателей были полностью лишены драматизма предвоенных лет: возражений практически не было. Либерал Д. Ллойд Джордж в своей речи отметил вклад женщин в оборону, консерватор Э. Бонар Лоу указывал на несправедливость дальнейшего распространения избирательного права на мужчин без включения в законопроект женщин. Депутат от либералов Г. Сэмюэл с удивлением констатировал, что предложения об избирательных правах женщин, значительно более категоричные, чем ранее, «были встречены без тени волнения в палате общин и практически обойдены вниманием прессы» [91]. И действительно, обсуждение билля в парламенте в 1917 г. не вызвало серьезной полемики в прессе. Большинство английских газет с одобрением встретили включение в законопроект избирательных прав женщин. The Manchester Guardian, которая традиционно была лояльна к суфражистскому вопросу, выражала сожаление, что женщина получает право голоса позднее мужчины, поскольку «в 21 год она более зрелая, чем мужчина» [92]. Даже консервативная The Times, отмечая отсутствие сомнений в принятии решения, заявляла, что женское избирательное право в нынешних условиях «основывается не на триумфе агитации, так как агитация давно утихла, не на представлении, которое разделяет каждая патриотично настроенная женщина, о том, что право голоса есть награда за хорошее поведение. Оно полностью основано на осознании явной несправедливости отказа в праве голоса полу, который внес весомый вклад в национальные усилия (во время войны. – О. Ш.), и будет иметь ощутимые трудности в удержании тех позиций, что он завоевал» [93]. Единственной крупной газетой, оставшейся последовательно антисуфражистской в 1917–1918 гг., была The Morning Post.
Такая позиция ведущих печатных изданий в определенной степени была связана с просуфражистскими настроениями крупнейшего газетного магната лорда Нортклифа, который к этому моменту был владельцем не только таких популярных газет, как Evening Post и Daily Mail, но и наиболее влиятельной и престижной The Times. Начиная с 1916 г. он, чувствуя изменение политической конъюнктуры, пытался заигрывать с суфражистским движением, предлагая NUWSS и другим организациям финансировать митинги и депутации, чтобы дать информационный повод прессе выступить в поддержку избирательных прав женщин. Суфражистки, недолюбливавшие А. Х. Нортклифа за его прежние нападки на женское движение, проигнорировали предложение, но издания, находящиеся под его контролем, стали более благосклонны к их требованиям. С другой стороны, доброжелательность подконтрольной А. Х. Нортклифу прессы и других газет объяснялась необходимостью отражать произошедшие за годы войны изменения в общественном мнении, которое стало значительно более терпимым к вопросу политического равноправия полов. Как отмечала лидер Католического женского суфражистского общества Леонора де Альберти, «война сломала столько барьеров, и нервы твердолобого британца перенесли так много потрясений, что он переживет и это вторжение в его владения. Пресса и общество готовы к новшествам» [94].
К ним были готовы и парламентарии, проявившие единодушие по отношению к распространению избирательных прав на женщин не только при обсуждении, но и при голосовании. Как заявил один из парламентариев, «все, что провозглашается на этих дебатах, – сплошная скука. Совершенно очевидно, что сражение выиграно» [95]. 19 июля 1917 г. во втором чтении за предоставление избирательных прав женщинам проголосовало 329 депутатов и только 40 против. Антисуфражисты пытались вести арьергардные бои: А. Уорд предложил вынести вопрос на референдум, чтобы женщины сами определили, хотят ли они голосовать, но безрезультатно. Их последние надежды возлагались на палату лордов, где противников женского избирательного права традиционно было больше, чем в палате общин. Однако голосование по суфражистской поправке 8 января 1918 г. показало, что и здесь произошли перемены: 135 пэров проголосовали за поправку и 71 – против нее. Отсутствие разногласий было с удовлетворением отмечено М. Фоссет: «Прежде принятие каждого крупного реформистского билля сопровождалось серьезными партийными конфликтами, раскалывавшими страну на враждующие между собой фракции. Наш билль, как мы с гордостью называем его, был принят в результате соглашений и сотрудничества. В палате общин он был поддержан лидерами всех партий. Ничего подобного ранее не происходило, и мы можем рассматривать это как счастливое предзнаменование нового духа, который женщины привнесут в политику» [96].
Суфражистки торжественно отпраздновали успешное завершение пятидесятилетней борьбы. В воскресенье 17 февраля, на следующий день после того, как билль был подписан королем, в Вестминстерском соборе состоялась торжественная месса в благодарность за победу суфражизма и с молитвой о благословении новых избирателей. Месса была заказана Католическим суфражистским обществом, ее посетили представители практически всех суфражистских организаций. Наиболее массовым событием в честь обретения женщинами избирательных прав стало торжественное празднование в Куинс-холле 13 марта, организованное NUWSS, самой многочисленной и влиятельной организацией движения.
Новая избирательная реформа наконец предоставила англичанкам право голоса, за которое они так упорно боролись. Однако закон 1918 г. все еще не предусматривал полного политического равенства мужчин и женщин: предоставляя первым всеобщее избирательное право, для вторых он сохранял цензовое. Поэтому значительная часть суфражистских организаций решила продолжить свою деятельность до полного политического равноправия полов, что осуществилось после проведения еще одной избирательной реформы в 1928 г.
Заключение. Суфражизм после суфражизма
В июле 1917 г. пятидесятилетняя борьба суфражисток за политическое равноправие завершилась победой, хотя и частичной: шесть миллионов женщин получили право парламентского голоса. Любопытно, что билль о пассивном женском избирательном праве, принятый накануне выборов 21 ноября 1918 г., был более прогрессивным: женщины получили право баллотироваться в парламент на тех же основаниях, что и мужчины, то есть с 21 года. Такая позиция объяснялась тем, что парламентарии опасались консолидации избирательниц, а более высокий возрастной ценз делал невозможным преобладание женского электората над мужским, в возрастном же цензе для тех женщин, которых этот электорат мог избрать, не было необходимости. Парламентарий Г. Сэмюэл отметил: «Я сам стал кандидатом за несколько лет до того, как получил право голоса» [1].
Участие женщин в выборах было непривычным политическим фактором и изменило отношение к женским организациям. Р. Стрейчи вспоминала: «Придя утром в офис, я услышала, что мне звонят из штаба либеральной партии, лейбористы просят связаться с ними, меня ждут в 11:00 в Министерстве реконструкции, и еще дюжина разных представителей ожидает встречи» [2]. Партии были готовы бороться за новый электорат. Суфражистские общества рассматривались как ресурс, способный обеспечить им женские голоса. М. Фоссет как лидер самой крупной суфражистской организации стала весьма популярной политической фигурой; накануне выборов в интервью ей неоднократно задавали вопрос, какой партии женщины отдадут свои голоса. Она отвечала, что «будет логичным, если женщины будут поддерживать лейбористов», поскольку лейбористская партия много сделала для суфражистского движения, но при этом добавляла: «Совершенно невозможно предсказать, как они будут голосовать на грядущих выборах»