Президент Тью отказался подписать подготовленный американцами договор, а когда Киссинджер стал настаивать, обронил: «Вам не терпится получить Нобелевскую премию мира?» Он подписал только после того, как Никсон прислал ему секретное письмо, в котором клятвенно заверял, что будет сурово карать Ханой за любое нарушение условий договора[326]. Но чего стоят секретные обещания свергнутого президента? После вынужденной отставки Никсона в августе 1974 года Конгресе отказался помогать Сайгону, и он был захвачен коммунистами в апреле 1975-го.
Перемирие с Ханоем было заключено весной 1973 года, а в октябре США пришлось вмешаться в другой военный конфликт: на Израиль внезапно напали Египет и Сирия, получившие мощные поставки оружия из СССР, в том числе ракеты «земля – воздух», которые раньше отправлялись в Северный Вьетнам. Эти ракеты нанесли серьёзный урон израильской авиации во время боёв на Синайском полуострове.
Никсон срочно организовал воздушный мост для снабжения израильской армии военными материалами, но при этом настаивал на сдержанности в нанесении контрударов по агрессорам. Снова «миротворец» Киссинджер совершал дипломатические вояжи между Иерусалимом, Каиром и Дамаском, снова пускал в дело свой талант «словесной виртуозности», чтобы уговорить израильтян на уступки врагам, открыто объявлявшим своей главной целью уничтожение государства Израиль.
Оба, и Никсон, и Киссинджер, одинаково сходили с ума по поводу утечек информации об их секретных совещаниях и переговорах через журналистов и сотрудников аппарата Белого дома. Именно для предотвращения утечек они расширяли программу подслушивания и тех, и других. Команда исполнителей получила символическое название plumbers – «водопроводчики». И когда команда попалась при попытке установить микрофоны в отеле «Уотергейт», никто в администрации президента поначалу не придал этому значения – настолько подобная практика сделалась привычной в годы директорства Эдгара Гувера. Однако Гувер умер как раз весной 1972 года, и ФБР перестало закрывать глаза на незаконное прослушивание.
Всё же, думается, ареста «водопроводчиков» было бы недостаточно для раздувания скандала. Скорее всего, другие ветви власти – Конгресс, юстиция и пресса – устали от секретов и конспиративных методов ведения государственного корабля. Новые разоблачения усиливали чувство протеста, лагерь сторонников президента таял, и в августе 1974 года, под угрозой неизбежного импичмента, он должен был подать в отставку. Сменивший его в Белом доме вице-президент Форд одним из первых своих актов объявил, что снимает с бывшего президента все обвинения, которые могли бы грозить ему уголовным преследованием.
Джеральд Форд (1974–1976) и Джимми Картер (1977–1980)
Эти два президента, похоже, извлекли урок из Уотергейтского скандала и старались не прибегать к конспирации. Наоборот, при их правлении были проведены разоблачительные расследования деятельности их предшественников. В 1976 году вышел отчёт о деятельности ЦРУ[327], в 1979-м – новое расследование убийства Джона Кеннеди, признавшее, что заговор имел место, и расследование покушений на иностранных лидеров[328]. Но, подчиняя себя строгим правилам «не делать ничего втайне от американской общественности», эти два президента часто оказывались беспомощными перед лицом многих международных кризисов тех лет.
После панического бегства из Сайгона в апреле 1975 года авторитет США в мире резко пошёл вниз. Волна прокоммунистических или антиамериканских переворотов катится по Азии, Африке, Южной Америке. Краткая хроника побед тоталитаризма за годы правления Форда и Картера приведена выше, в десятой главе (стр. 164).
В историю Америки Джимми Картер войдёт как самый главный миротворец. И в должности президента, и десятилетия спустя он много раз выступал в роли посредника между конфликтующими сторонами на разных континентах и даже иногда добивался успеха. Но, как это часто бывает с добрым и честным человеком, он оказался неспособным понимать и замечать тёмные стороны человеческой натуры. Это отразилось не только в международной политике, но и в выборе кандидатов на должности федеральных судей. Здесь ему просто фантастически не везло.
В 1986 году назначенный им судья Гарри Клэйборн (штат Невада) за получение взятки был смещён с должности постановлением Конгресса.
В 1989 году Сенат проголосовал за импичмент ещё одного картеровского выдвиженца – судьи Олси Хастингса (Флорида).
В 1990 году судья Роберт Агилар (Калифорния) был вынужден подать в отставку, когда его поймали на преступных связях с мафией.
В 1991 году назначенный Картером судья Роберт Коллинз (Луизиана) попал в тюрьму за получение взятки. (Примечательно, что, находясь в камере, этот служитель Фемиды продолжал получать своё жалованье в размере 133 тысячи долларов в год.)[329]
В апреле 1980 года президент Картер всё же попытался совершить конспиративную операцию: послал американских десантников в Иран освободить заложников в посольстве. Миссия провалилась, не достигнув Тегерана, восемь человек погибли при крушении вертолёта в пустыне[330].
Рональд Рейган (1981-1988)
Едва оправившись от ран, нанесённых пулями Хинкли, новый президент взялся за проведение в жизнь своей предвыборной программы. Уже летом 1981 года ему удалось заставить Конгресс принять закон о двадцатипятипроцентном снижении многих налогов. В августе профсоюз авиадиспетчеров попытался устроить общенациональную забастовку, хотя, по существующему законодательству, забастовки федеральных служащих были запрещены. Рейган не поддался шантажу и уволил двенадцать тысяч забастовщиков, вызвав на свою голову проклятья лево-либерального лагеря. В следующем году ему удалось разрушить монополию двух технологических гигантов: телефонного AT&T и производителя электронных машин IBM. В 1983 году он выступил за создание «космического щита», то есть системы космической защиты от советских баллистических ракет.
Но что было делать с упорным распространением прокоммунистических группировок в Западном полушарии? Во многих странах Южной Америки они пытались прорваться к власти, применяя террор и гражданскую войну. В Перу оперировал прокитайский «Сияющий путь». В Сальвадоре прокастровские партизаны, получавшие оружие через Никарагуа, совершали нападения на правительственные учреждения, те отвечали не менее свирепыми и бессудными карами. В октябре 1983 года президент послал корпус морской пехоты на маленький остров Гренада, правительство которого вступило в союз с Кубой. Однако когда он выдвинул план минирования гаваней Никарагуа, через которые осуществлялись поставки советского и кубинского вооружения, Конгресс проголосовал против и отказался также финансировать поддержку антисандинистских отрядов, так называемых контрас, оперировавших с территории Гондураса.
Пришлось и Рейгану прибегнуть к конспиративной тактике в борьбе с «империей зла». В 1985 году представители Белого дома вступили в тайный контакт с правительством Ирана. Аятоллам были предложены секретные поставки американского оружия, в котором они крайне нуждались для войны с Ираком. Взамен американцы хотели получить не только деньги, но и содействие в освобождении заложников, находившихся в руках проиранских террористов в Бейруте.
Вся операция проходила под руководством советников президента, адмирала Джона Пойндекстера и полковника Оливера Норта. Полученные средства были переправлены антисандинистам, которые смогли активизировать свою борьбу с режимом коммуниста Ортеги в Никарагуа.
Но, как это всегда бывает, в 1986 году в прессу начали просачиваться сведения о происходящем и разразился скандал не менее громкий, чем Уотергейт. Снова левые журналисты и конгрессмены-демократы, сплотившись, смогли повести атаку на президента-республиканца. Рейгану пришлось публично признавать ошибочность и противозаконность своих действий, пожертвовать исполнителями, честно выполнявшими его приказы: они были уволены и с трудом могли отбиться от долгих судебных преследований[331].
Джордж Буш-старший (1989–1992)
Казалось бы, этому президенту во всём сопутствовала удача. В феврале 1989 года советские войска оставили Афганистан, и стало возможным прекратить военную и финансовую поддержку моджахедов, сражавшихся против оккупантов в этой стране. Осенью того же года, при ликовании всей Европы, рухнула Берлинская стена. Успешно и без больших потерь удалось свергнуть и арестовать диктатора Панамы Мануэля Норьегу. В 1991 году, не прибегая к конспирации, получив мандат Совета безопасности ООН, американцы и их союзники за четыре дня выбили из Кувейта вторгшегося туда агрессора, Саддама Хусейна. В августе – октябре прекратила своё существование «империя зла» – распался Советский Союз. Опросы общественного мнения уверенно предрекали Джорджу Бушу переизбрание в 1992 году.
Но непредсказуем избиратель, непредсказуемы ходы в азартной игре, именуемой «выборы президента в США». В этот раз на арене оказалось не два кандидата, а три. Техасский миллиардер Росс Перо решил вступить в гонку и рассеять туманную завесу, окутавшую закосневший в политических интригах Вашингтон. Его программа была довольно расплывчатой, единственным ясным требованием оставался сбалансированный бюджет. Многократные выступления по телевизору и двенадцать миллионов долларов, вложенные им в предвыборную кампанию, сделали своё дело: его имя было внесено в избирательные бюллетени во всех пятидесяти штатах[332].
В ноябре голоса американцев распределились таким образом: 43 % за Клинтона, 38 % за Буша, 19 % за Перо