В 1970-х в Германии наряду с компаниями «Фольксваген» (Volkswagen AG), «Рурколе» (Ruhrkohle AG), «Сарбергверке» (Saarbergwerke AG), «Зальцгиттер» (Salzgitter AG), «ФИАГ» (VIAG AG), «ФЕБА» (VEBA AG) и ООО «ИФГ» (Industrieverwaltungsgesellschaft mbH) ещё существовали несколько государственных промышленных монополий, а наряду с компаниями «Дойче бундесбан» (Deutsche Bundesbahn AG), «Дойче пост» (Deutsche Post AG) и «Дойче Луфтханза» (Deutsche Lufthansa AG) — три государственных монополии в сфере услуг. Кроме того, были широкие государственные секторы в банковском деле, здравоохранении, образовании и жилищном строительстве. Государством управлялись аэропорты, железнодорожные пути и станции, дорожные сети; а также земельные и муниципальные учреждения, вроде энергоснабжения, водохозяйства, сбора и переработки отходов, или в сфере культуры и досуга. С переориентацией государства на международную экспансию монополий пошла волна повальной приватизации (табл. 43).
Табл. 43. Приватизация государственных предприятий в Германии (на 30 сентября 2002 г.)
| Бюджетный год | Предприятия |
| 1959 г. | «Пройссаг» (Preussag AG) |
| 1961 г. | «Фолксваген» |
| 1965 г. | «ФЕБА» — публичное предложение акций |
| 1984 г. | «ФЕБА» — дополнительная эмиссия |
| 1986 г. | «ФИАГ» |
| «Фольксваген» — продажа прав подписки | |
| «ИФГ» | |
| 1987 г. | «ФЕБА» — полная приватизация |
| «ФИАГ» — продажа прав подписки | |
| «Дойче Луфтханза» — продажа прав подписки | |
| 1988 г. | «Тройарбайт» (Treuarbeit AG) |
| «Фольксваген» | |
| «ФИАГ» | |
| 1989 г. | «Тройханд» (Treuhand AG) — государственные предприятия бывшей ГДР |
| «ДЗЛ банк» (DSL Bank) | |
| «Дойче Луфтханза» — продажа прав подписки | |
| 1990 г. | «Зальцгиттер» — учреждение федерального фонда окружающей среды |
| 1991 г. | «Пракла-Зайсмос» (Prakla-Seismos AG) |
| «Депфа банк» (Depfa Bank AG) | |
| 1993 г. | «Дойче бауревизион» (Deutsche Baurevision AG) |
| «Пракла-Зайсмос» | |
| ООО «Ахенер бергмансзидлунгс» (Aachener Bergmannssiedlungs-Gesellschaft mbH) | |
| «Це-унд-эль Тройарбайт» (C&L Treuarbeit AG) | |
| «ИФГ» — продажа прав подписки | |
| 1994 г. | «ИФГ» |
| «Байеришер Ллойд» (Bayerischer Lloyd AG) | |
| «Дойче Луфтханза» | |
| «Дойче Луфтханза» — продажа прав подписки | |
| 1995 г. | «Райн-Майн-Донау» (Rhein-Main-Donau AG) |
| «Дойче аусенхандельсбанк» (Deutsche Außenhandelsbank AG) | |
| ООО «ДФГ» (Deutsche Vertriebsgesellschaft für Publikationen und Filme mbH) | |
| ООО «Хаймбетрибсгезелльшафт» (Heimbetriebsgesellschaft mbH) | |
| 1996 г. | «Некар» (Neckar AG) |
| «Дойче Луфтханза» — парковка (Parklösung) в БР 1 | |
| «Дойче телеком» (Deutsche Telekom AG) — увеличение основного капитала без государственного участия | |
| 1997 г. | «Мон Репос Эролунгсхайм Давос» (Mon Repos Erholungsheim Davos AG) |
| ООО «ГДВ» (Gemeinnützige Deutsche Wohnungsbaugesellschaft mbH) | |
| «Дойче Луфтханза» — полная приватизация | |
| «Дойче телеком» — парковка в БР 1 | |
| ООО «ДШ» (Deutsche Stadtentwicklungsgesellschaft mbH) | |
| «ГББ геноссенсшафтсхольдинг Берлин» (GBB Genossenschaftsholding Berlin) | |
| 1998 г. | «Дойче телеком» — парковка в БР 1 |
| «Аутобан танк-унд-раст» (Autobahn Tank&Rast AG) | |
| ООО «БФ» (Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH) | |
| «Сарбергверке» | |
| ООО «ЛШБ» (Landeswohnungs- und Städtebaugesellschaft Bayern mbH) | |
| ООО «ГЛ» (Gesellschaft für Lagereibetriebe mbH) | |
| ООО «ХРП» (Heimstätte Rheinland-Pfalz GmbH) | |
| «Дойче геноссеншафтсбанк» (Deutsche Genossenschaftsbank) | |
| 1999 г. | «Дойче телеком» — парковка в БР 1 |
| «Дойче постбанк» (Deutsche Postbank AG) | |
| «Шлесвиг-Хольштайнише ландгезелльшафт» (Schleswig-Holsteinische Landgesellschaft) | |
| «Дойче пост» — парковка в БР 1 | |
| «ДЗЛ банк» | |
| 2000 г. | «Дойче телеком» — продажа из фондов БР |
| ООО «Флугхафен Хамбург» (Flughafen Hamburg GmbH) | |
| «Дойче пост» — продажа из фондов БР | |
| ООО «Бундесдрукерай» (Bundesdruckerei GmbH) | |
| 2001 г. | ООО «ГАВ» (Gesellschaft für kommunale Altkredite und Sonderaufgaben der Währungsumstellung GmbH) |
| ООО «Юрис» (Juris GmbH) | |
| «Фрапорт» (Fraport AG) | |
| «Дойче телеком» — увеличение основного капитала без государственного участия | |
| ООО «ДЭГ» (Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH) | |
| 2002 г. | ООО «ФЗ» (Frankfurter Siedlungsgesellschaft mbH) |
| «ГЕВОБАГ» (Gemeinnützige Wohnungsbau-Aktiengesellschaft Berlin) |
1. Правительство передаёт акции Банку реконструкции (Kreditanstalt für Wiederaufbau), а не непосредственно на рынок акций.
Источник: федеральное министерство финансов, федеральные участия в 2002 г. (Bundesbeteiligungen 2002).
Устраивая эту волну приватизации, государство прямо повиновалось интересам международных монополий в отношении прибыли и власти. ФНП потребовала в своей перспективной концепции от июля 1998 г.:
«Функции государственной службы и социальных услуг должны быть приватизированы. Субсидии должны быть урезаны. Сокращение функций экономит расходы и прокладывает путь к большой налоговой реформе» (ФНП, «За привлекательную Германию в открытой миру Европе» (Für ein attraktives Deutschland in einem weltoffenen Europa), с. 89).
Сначала были приватизированы государственные промышленные монополии, затем монополии сферы услуг. Между тем, одно за другим все общественные предприятия и учреждения открываются для продажи в частную собственность. Это означает, что на повестке дня стоит не только приватизация в секторе производства товаров, но также и во всех секторах производства и воспроизводства человеческой жизни. Приватизированные предприятия немедленно ориентируются на получение максимальной прибыли, ибо вопрос был ни в коей мере не в «снижении затрат и увеличении эффективности», как хотели бы это нам представить представители монополий и политики, а исключительно в создании новых инвестиционных возможностей для избыточного капитала монополий.
В конце сентября 2001 г. ещё было 381 предприятие, где правительство держало более 25 %; 60 из них прямо принадлежали ему. Косвенное участие включало, например, филиалы «Дойче телеком», «Дойче пост», «Дойче бан» (Deutsche Bahn AG) и компании аэропортов.
Большое значение государственных монополий промышленности и сферы услуг подчёркивается тем фактом, что в начале 2003 г. шесть из тридцати ведущих в индексе ДАКС (DAX) составляют бывшие государственные предприятия: «ТУИ» (TUI) — бывш. «Пройссаг», «Фольксваген», «Луфтханза», «Дойче пост», «Дойче телеком», «Э-он» — бывш. «ФИАГ» и «ФЭБА». Не случайно самая большая волна приватизации государственных монополий прокатилась по Федеративной республике Германии в 1990-х.
Приватизация государственных промышленных монополий
Бывшие государственные корпорации «ФЭБА» и «ФИАГ» в 2000 г. были приватизированы и слиты в «Э-он» (E.on AG). Кроме того, подгруппы «Пройссенэлектра» (Preussenelektra AG) и «Байернверк» (Bayernwerk AG) слились в «Э-он энерги» (E.on Energie AG), а «Дегусса-Хюльс» (Degussa-Hüls AG) и «ЗКВ Тростберг» (SKW Trostberg AG) — в «Дегусса» (Degussa AG).
В лице «Э-он» была сформирована одна из крупнейших монополий мира. В 2000 г. она занимала двадцать седьмое место в списке ведущих международных монополий; она была крупнейшим частным поставщиком энергии в мире; через «Дегусса» она контролировала крупнейшую в мире группу по изготовлению специальных химикалий. Концерну «Э-он» принадлежало свыше 1500 предприятий и паевых обществ в стране и за рубежом. «Э-он» стремится к дальнейшим приобретениям на особенно доходном международном рынке воды и газа. В обмен на «Рургас» (Ruhrgas AG) он продал «Дегусса» концерну «РАГ» (RAG), в котором «Э-он» был в 2002 г. главным акционером, имея 37 %. В 2002 г. «Э-он» приобрёл британский концерн «Пауэрджен» (Powergen), ведущий бизнес в США и ещё восемнадцати странах в качестве поставщика электроэнергии. В результате «Э-он» стал международным рыночным лидером и в области электроэнергетики.
Было бы совсем неправильно понимать приватизацию государственных монополий как отступление государственно-монополистического капитализма к «частно-монополистическому капитализму». Полное подчинение государственного аппарата интересам монополий и слияние его органов с органами монополий не ослабевают с реорганизацией международного производства; напротив, в концентрации на интересах международных монополий они принимают новые и более разнообразные формы.
Частные монополии пытаются захватить всё больше прежде государственных или общественных функций. Отмена государственной монополии в национальном масштабе прокладывает путь к централизации капитала на более высоком, теперь международном уровне. Приватизация и монополизация — это идентичные процессы. Приватизация создаёт новые капиталовложения, которые приносят монополиям максимальную прибыль, и открывает национальные рынки для международной конкуренции. Это чрезвычайно усиливает подчинение всего общества монополистическому господству. В ходе приватизации «Э-он» покупал всё больше акций бывших муниципальных предприятий коммунального обслуживания и теперь контролирует энерго- и водоснабжение многих городов Германии (табл. 44).
Табл. 44. Доля «Э-он» в бывших муниципальных предприятиях коммунального энерго- и водоснабжения
| Фирма | Город | Доля в проц. |
| «Э-он энерги» | Мюнхен | 100,0 |
| «Шлесваг» (Schleswag AG) | Рендсбург | 65,3 |
| «Авакон» (Avacon AG) | Хельмштедт | 53,4 |
| «э-дис Энергии норд» (e.dis Energie Nord AG) | Фюрстенвальде | 71,0 |
| «Пезаг» (Pesag AG) | Падерборн | 54,7 |
| «ЭВЭ» (EWE AG) | Ольденбург | 27,4 |
| «ЭАМ» (Energie-AG Mitteldeutschland) | Кассель | 46,0 |
| «Гельзенвассер» (Gelsenwasser AG) | Гельзенкирхен | 52,1 |
| «ЭВО» (Energieversorgung Oberfranken AG) | Байройт | 84,3 |
| «ТЭАГ» (Thüringer Energie AG) | Эрфурт | 74,7 |
Источник: отчёт о состоянии дел «Э-он» в 2001 г., сс. 140—141.
По политическим причинам или в случае, когда это кажется выгодным в борьбе за национальную долю международного финансового капитала и господство на мировом рынке, предприятия также вновь огосударствляются. Например, концерн «Зальцгиттер» (сталь) был сначала приватизирован и продан «Пройссаг». В ходе реорганизации международного производства, однако, «Пройссаг» захотел избавиться от своей доли в производстве стали и продать «Зальцгиттер» австрийской стальной монополии «ФЭЭШТ» (VÖEST). Чтобы предотвратить это, земля Нижняя Саксония в 1998 г. выкупила у «Пройссаг» часть акций «Зальцгиттер». С тех пор «Зальцгиттер» является полугосударственным концерном; поглотив производство труб «Маннесман», он стал второй по величине немецкой стальной монополией после «Тиссен-Крупп» (ThyssenKrupp).
Приватизация государственных монополий сферы услуг
В результате принятия «Закона о реорганизации почтовой службы и средств связи» предприятие «Дойче бундеспост» (Deutsche Bundespost) было в январе 1995 г. приватизировано и поделено на акционерные общества «Дойче телеком», «Дойче пост» и «Дойче постбанк» (позже был присоединён к «Дойче пост»). Приватизация государственных концернов сделала возможным гигантское увеличение капитала, поскольку акции были проданы на фондовых биржах, в т. ч. и международным инвесторам, что подготовило экспансию на мировом рынке через слияния и поглощения.
За чрезвычайно короткий период акционерное общество «Дойче пост» стало ведущим мировым концерном логистики (доставки) с интегрированными почтовыми услугами, экспресс-службой, логистическими и финансовыми услугами. Бывший министр экономики Германии Вернер Мюллер объявил по радио «Дойчландфунк» (Deutschlandfunk) 19 ноября 2000 г.:
«В то время как, по моему, не везде в мире люди понимают, что почтовые услуги — рынок будущего, „Дойче пост“ все эти годы с огромной целеустремлённостью и настойчивостью готовилось к потребностям будущего рынка почты и логистики. Не привлекая к себе массового внимания, „Дойче пост“ развилось из „лоукал хироу“ („местного героя“) в „глобал плейер“ („глобального игрока“) в своей отрасли» («Почтовые услуги в условиях свободной конкуренции» (Die Post im freien Wettbewerb), www.dradio.de).
К концу 2000 г. акционерное общество «Дойче пост» приобрело в различных странах почти 40 предприятий или долю в них, потратив на это более 12 млрд дойчмарок. Голландская компания «Недллойд» (Nedlloyd), штатовское предприятие по авиатранспортировке и логистике «Эйр экспресс интернешнл» (Air Express International) и швейцарский концерн логистики «Данзас» (Danzas), крупнейшая в мире транспортная компания, принадлежат теперь «Дойче пост». Кроме того, британский концерн экспресс-службы и доставки посылок «Секьюриор» (Securior), шведское предприятие логистики и транспортировки «Эй-эс-джи» (ASG) и компания срочной доставки «ДХЛ» (DHL) стали частью этого охватывающего мир концерна. Предприятие имеет отделения в 228-ми странах, нанимает 64 тыс. человек и использует транспортный парк из 19 тыс. автомашин и 250 самолётов (согласно: Йёрг Виктор (Jörg Victor), «Выход на биржу „Дойче пост“» (Der Börsengang der Deutschen Post), www.wsws.org/de/2000, 14 ноября 2000 г.).
Выставление на торги акционерного общества «Дойче телеком» по общей цене свыше 60 млрд дойчмарок было одной из крупнейших приватизационных сделок в мире. К 2002 г. общество «Телеком» стало третьим в мире поставщиком услуг мобильной связи и четвёртым в мире телефонным предприятием. Помимо прочего, оно купило «Войс-Стрим» (VoiceStream), шестого поставщика услуг мобильной связи в США. Его приобретения сосредоточены в четырёх стратегических деловых секторах: мобильная связь, онлайновые службы, обмен данными/системные решения и стационарные сети. Общество «Телеком» также достигло высшего положения в нескольких восточноевропейских странах.
Акционерное общество «Луфтханза» также было приватизировано. Тот же шаг подготавливается сейчас для «Дойче бан» (Deutsche Bahn AG). После приобретения «Штиннес» (Stinnes-AG) в июле 2002 г. «Дойче бан» вырастет до международной сверхмонополии в секторе логистики: дорожная и железнодорожная транспортировка, морская и воздушная перевозка грузов.
Что касается работников монополий, приватизация означает разрушение сотен тысяч рабочих мест. В ходе приватизации почтовых служб было уничтожено 150 тыс. (из 380 тыс.) рабочих мест, в «Телеком» — 120 тыс., и 300 тыс. при подготовке приватизации федеральных железных дорог.
Через приватизацию «Э-он», «Телеком», почтовых служб, федеральных железных дорог и «Луфтханза» немецкий империализм создал пять монополий, с самого начала относящихся к числу международных лидеров в соответствующих отраслях. Здесь проявилась важная функция государства в реорганизации международного производства: государство поддерживает формирование международных сверхмонополий посредством
• обеспечения необходимого начального капитала (выпуском акций),
• обеспечения размера и роста структуры бывших государственных предприятий как исходной базы и
• всех мер, чтобы эти монополии могли далее расширять свои господствующие над мировым рынком позиции.
Распродажа государственных предприятий снабжения и уборки для санации муниципальных бюджетов
Помимо мотивов создания и укрепления лидирующих на международном уровне сверхмонополий, конечно, миллиардные суммы от приватизации в высшей степени важны правительствам на федеральном, земельном и муниципальном уровнях и для смягчения хронического кризиса государственных бюджетов. В последние годы политика приватизации даже стала неотъемлемым основанием муниципальной бюджетной политики. Однако, так как это разовые доходы, они, в основном, ничего не изменят в бюджетном кризисе. В конечном счёте, они даже усугубят проблемы, так как муниципалитеты потеряют текущие доходы и их собственный капитал истощится. Муниципалитеты получили в общей сложности 69,5 млрд евро за 1991—2001 гг. через продажу участий и материальных активов. В то же время гора их долгов выросла с 70,5 млрд евро в 1991 г. до 99,2 млрд евро в 2001 г.
В своей перспективной концепции от 1998 г. ФНП напоминала об ускорении приватизации муниципальных предприятий:
«Государство использовало принцип широких государственных функций, чтобы монополизировать функции, с которыми частный сектор мог бы исполнять лучше. Осторожный поворот был уже начат. На федеральном уровне приватизация продвинулась вперёд, но муниципалитеты используют ещё более 100 тыс. муниципальных предприятий, конкурирующих во многих случаях с частными» (ФНП, «За привлекательную Германию в открытой миру Европе», с. 83).
Помимо предприятий коммунального обслуживания, указанное число включает также муниципальные озеленительные предприятия и кладбища, мастерские по чеканке номерных знаков, окружные автобусные компании, муниципальные бюро путешествий и другие малые предприятия. В ФРГ почти 1 тыс. предприятий коммунального обслуживания потеряла до 2 % своих клиентов в национальном масштабе в пользу частных поставщиков. Только 270 муниципальных предприятий коммунального обслуживания имеют частных акционеров. После федеральных выборов 2002 г. президент ФНП Роговски напомнил в «неотложной программе»:
«Есть ещё около 100 тыс. государственных участий, главным образом на муниципальном уровне. Мы требуем, чтобы это число было сокращено вдвое» («Вестдойче аллемайне цайтунг» (Westdeutsche Allgemeine Zeitung), 30 ноября 2002 г.).
По всему миру продвигаются так называемые государственно-частные партнёрства (public-private-partnerships), что означает не что иное как поглощение международными монополиями коммунального обслуживания вроде «РВЭ» (RWE), «Э-он» (E.on), «Сюэ» (Suez), «Вивенди» (Vivendi) или «Аквамундо» (Aquamundo) прибыльных муниципальных предприятий и учреждений. Французские концерны «Вивенди» (бывший «Женераль дес О» (Générale des Eaux)) и «Сюэ-Лионез дес О» (Suez-Lyonnaise des Eaux) контролировали в 2002 г. 40 % международного водного рынка. В крупных городах мира почти 85 % водоснабжения ещё остаются в руках государственных или иных общественных предприятий — здесь находится гигантский потенциальный источник прибыли для международных монополий.
Предприятия энергоснабжения вроде «РВЭ» (RWE) и «ФЭВ» (VEW) использовали свои хорошие связи с муниципалитетами, чтобы войти в бизнес сбора отходов в начале 1990-х или около того. В 1989—1997 гг. только «РВЭ» купило более 400 предприятий и с 1998 г. возглавляет эту отрасль в Германии. «Эдельхофф» (Edelhoff), дочернее предприятие «ФЭВ», имеет контракты с семью городами Германии. Во Вроцлаве (Польша) «Эдельхофф» имеет 45 % муниципального предприятия по сбору отходов. Треть мусоросбора Польши находится в руках немецких предприятий. «РВЭ-Умвельт» (RWE-Umwelt) действует в Испании, Австрии, Чехии, Венгрии, Румынии, Болгарии и США. Причина этого интереса к международным контрактам на сбор отходов также в надежде на доступ к выгодному бизнесу вторсырья. Немецкие предприятия экспортируют макулатуру не только в Восточную Европу, но и в такие далёкие страны как Тайвань.
Для масс эта волна приватизации ни в коем случае не «привлекательна», а означает увеличение грабежа. На коммунальные услуги выставляются ужасающие цены; муниципальная инфраструктура демонтируется, что серьёзно ухудшит условия жизни. Кроме того, условия труда ухудшаются усилением эксплуатации, отменой завоёванных коллективных договоров и уничтожением миллионов рабочих мест.
Эти отрицательные эффекты ещё больше увеличиваются сомнительными финансовыми сделками муниципалитетов вроде так называемых «транснациональных лизинговых контрактов»: муниципальные земельные участки, здания и установки «сдаются в аренду» или «продаются» инвесторам из США, обычно сроком на 99 лет, и одновременно «реарендуются» соответствующим городом. Инвесторы из США экономят на налогах посредством своих якобы высоких инвестиций и выделяют из этой прибыли муниципалитетам разовые платежи. Многие муниципалитеты с готовностью используют эту возможность краткосрочно заполнить бюджетные прорехи — несмотря на серьёзные долгосрочные риски в отношении обслуживания и гарантий, не говоря уже о правах возмещения, поскольку законность таких сделок весьма спорна.
Штатовские и европейские крупные банки, промышленные предприятия и страховые компании заключают такие транснациональные арендные сделки. В случае транснационального лизинга кёльнской очистной установки были привлечены «Дойче банк» (Deutsche Bank) и несколько ландсбанков, а также «Ферст фиделити бэнк» (First Fidelity Bank) и группа «Ферст юнион» (First Union) из США. В Гельзенкирхене вся канализация и различные городские строения были «проданы» анонимному инвестору и немедленно реарендованы на 100 лет. Вся сделка была выполнена обществом с ограниченной ответственностью «Даймлер-Крайслер Кэпитал сервисиз» (DaimlerChrysler Capital Services GmbH) за значительные комиссионные. Транснациональные лизинговые контракты ставят муниципалитеты в сильную зависимость от инвесторов, так как те выдвигают многочисленные требования; в случае несоблюдения им угрожает разрыв контрактов, требования возмещения убытков или даже утрата установок. Так как муниципалитеты в ФРГ не могут быть обанкрочены, при необходимости ответственность несут земли и федерация. Следствие этого — прямой доступ соответствующих международных монополий к государственной собственности в Германии. Юридическое основание таких мнимых сделок весьма спорно; вопросом является даже то, кто фактически владеет «арендованным» объектом. По оценкам штатовского министерства финансов, из-за таких контрактов в 1999 г. в США могут иметься налоговые убытки в размере 10—12 млрд долл., что приведёт к обострению в США кризиса государственных бюджетов. Компетентные критики предполагают, что юридические разбирательства могут даже привести к выставлению немецким муниципалитетам требований возмещения.
Индустриализация и коммерциализация важных областей производства и воспроизводства человеческой жизни
Международные монополии лихорадочно ищут новые инвестиционные возможности для своего избыточного капитала. В этом поиске они открыли для себя и государственное социальное обеспечение, главным образом секторы здравоохранения, ухода, образования и заботы о детях. В 2002 г. штатовская компания инвестиционного консалтинга «Уислер мэнеджерз» (Whistler Managers, Ltd.) направила внимание инвесторов к этим прибыльным секторам с помощью рекламной кампании:
«Целью „Уислер мэнеджерз“ является найти те возможности, которые могут обеспечить прибыль выше, чем у сопоставимых предприятий, при управляемом уровне риска. В настоящее время мы сосредотачиваемся на секторах рынка, которые, по нашему убеждению, предлагают существенный и прочный потенциал, включая заботу о детях, здравоохранение, уход за престарелыми, образование и рынки недвижимости» (из рекламы инвестиционной компании «Уислер мэнеджерз», октябрь 2002 г.).
Для раскрытия таких инвестиционных возможностей международные монополии в 2000 г. инициировали транснациональную систему правил ГАТС(Общее соглашение по торговле услугами). Желательная «либерализация торговли общественными услугами» нацелена на важные аспекты поддержания повседневной жизни.
Согласно ВТО, «торговля услугами» уже в 1999 г. достигла 1,34 трлн долл., составив примерно пятую часть общей мировой торговли. В странах ОЭСР этот сектор составил 60—70 % валового национального продукта, в нём было занято около 64 % рабочих и служащих.
«Европейский форум услуг» был основан в ЕС именно с целью охраны интересов европейских монополий на переговорах ГАТС. «Аллианц» (Allianz), «Алиталиа» (Alitalia), «Дойче телеком», «Бертельсман» (Bertelsmann AG), «Вивенди Юниверсаль» (Vivendi Universal), «ТУИ» (TUI), «Дойче пост» и «Даймлер-Крайслер» — некоторые из компаний, представленных в этой ассоциации частных предприятий сектора услуг.
Намеченная «либерализация» позволила бы международным концернам использовать школы, вузы и больницы как частные предприятия в любой желаемой стране, требуя на них тех же субсидий, что получали бывшие государственные учреждения. Наиболее выгодными рынками считаются здравоохранение с всемирным объёмом 3,5 трлн долл., образование с 2 трлн долл. и водоснабжение с 1 трлн долл.
В связи с ГАТС почти 100 стран уже согласились открыть часть своих государственных секторов здравоохранения частным инвестициям. Уже 40 стран объявили о намерении открыть свои секторы образования. С начала 2000 г. прошли переговоры о так называемой «проверке необходимости», которая серьёзно усугубит проблему: уже не международные монополии, а сами правительства, как предполагается, будут доказывать, что они способны обеспечить определённую услугу так «эффективно», как и заинтересованный частный концерн. В противном случае этот сектор будет приватизирован! Не разрешается аннулировать уже принятое решение о приватизации.
На саммите ВТО в Катаре в ноябре 2001 г. был облегчён доступ международных монополий к государственным и муниципальным услугам — к примеру, водоснабжению. В Правительственной декларации участники конференции говорили, что приветствуют «сокращение или, где это приемлемо, устранение тарифных и нетарифных барьеров для экологических товаров и услуг» («Ле Монд дипломатик» (Le Monde diplomatique), 17 мая 2002 г.).
Коммерциализация ухода за детьми считается центральной деловой областью в сфере общественных услуг. Растущий уровень занятости среди женщин — причина, по которой монополии рассматривают уход за детьми как устойчивый и прибыльный рынок. В США уже в конце 1990-х фирмы частного сектора играли определяющую роль в услугах ухода за детьми наряду с публичными общественно-полезными учреждениями; эти услуги оплачивались, главным образом, родителями. Уже в 1997 г. оборот отрасли ухода за детьми в США составил 31,6 млрд долл. В 2005 г. ожидается оборот в размере 59,5 млрд долл.
В Германии в 2001 г. Немецкий институт экономических исследований (DIW) провёл от имени связанного с СДПГ фонда Ганса Боклера исследование, ориентированное на «структурную реформу» ухода за детьми. Её суть — приватизация до сих пор организуемых и финансируемых государством групп продлённого дня и детских садов.
В середине 1990-х страны ОЭСР тратили в среднем 5,9 % своего валового внутреннего продукта на образование. ГАТС, как предполагается, устранит национально-государственное регулирование, препятствующее международному бизнесу в сфере образования. Требования ассоциаций капиталистов сосредотачиваются на приватизации высшего образования и обучения взрослых, на более глубоком взаимопроникновении школ и вузов с промышленностью, а также на интернационализации рынков образования.
Под атакой в сфере здравоохранения оказываются прежде всего больничный сектор и сектор ухода, ещё организуемые государством во многих странах. Производители медицинского оборудования, тесно связанные с фармацевтическими концернами, страховые компании и растущее число прочих поставщиков услуг, стремятся к высокой степени приватизации и мировой открытости этого сектора услуг. «Фрезениус» (Fresenius), компания, внесённая в список ДАКС (DAX), использует частные больницы и является крупнейшим международным поставщиком услуг диализа. В 2000 г. она «заботилась» уже о 9 % всех нуждающихся в диализе пациентов в мире, с оборотом от этого бизнеса в размере 5 млрд евро. Компания вкладывает капитал также в сектор ухода, другой растущий рынок, так как, по всем прогнозам, число нуждающихся в уходе примерно удвоится в индустриальных странах за последующие двадцать лет.
Мы можем также наблюдать коммерциализацию здравоохранения на примере бума в так называемом «уэллнесс»-бизнесе, в котором высокие цены выставляются на многие услуги, в которых люди нуждаются для воспроизводства своей рабочей силы и поддержки своего здоровья — гимнастика, плавание, массаж и фитнесс. Этот сектор рос тем больше, чем больше государство сокращало услуги здравоохранения и чем больше становилось проблем для здоровья на рабочих местах и от загрязнения окружающей среды. Эти предприятия также получали выгоду от флексибилизации рабочего времени, затруднившей массам участие в традиционных спортивных клубах.
Подрыв экономико-политической функции национальных государств международными монополиями оказывает всестороннее воздействие на жизнь масс. Приватизация и коммерциализация ухода за детьми, образования и здравоохранения особенно глубоко изменят их повседневную жизнь, так как только меньшинство в будущем сможет позволить себе дорогие частные услуги. Массы получат горький опыт действительности этого якобы «социального государства» ФРГ, безжалостной диктатуры монополий, которая не остановится ни перед чем. Ориентация на максимальную прибыль приведёт к решительному ухудшению положения работников приватизированных секторов. Последуют урезание рабочих мест и заработной платы, ухудшение условий труда, перенапряжение из-за неадекватного оборудования на приватизированных предприятиях, и предельное продление рабочего дня. Работникам больниц и пансионатов предстоит тяжкое испытание видеть, как их пациенты подвергаются безответственно плохому лечению или даже оказываются в опасности.
С конца 1990-х развернулись длительные протесты против приватизации государственных предприятий, и сектор услуг стал центром массовой борьбы по всему миру. В Южной Корее в 2002 г. проходили неоднократные массовые забастовки против приватизации государственных предприятий. В июне 2002 г. сопровождавшиеся насилием протесты в Арекипе (Перу) привели к отмене президентом Толедо планов по приватизации электроснабжения. В мае 2002 г. в Парагвае вооружённые крестьяне восстали вместе с трудящимся столичного Асунсьона. Всеобщая забастовка против приватизационных актов вынудила правительство отменить их. В Лондоне крупнейшее в стране за 2002 г. забастовочное движение проходило против приватизации лондонской подземки. Были также массовые демонстрации в Италии и Франции против приватизации государственных учреждений.
В центр классовых столкновений всё более помещается само буржуазное государство. Воздействие основных капиталистических фикций, формирующих краеугольный камень системы мелкобуржуазного образа мышления, подрывается, и таким образом важный столп господствующей буржуазной идеологии покрывается трещинами. В конечном счёте, основная часть работников приватизированных предприятий будет нанята международными монополиями.
Эта прогрессирующая индустриализация бывших государственных компаний в итоге увеличивает ряды промышленного пролетариата. Через приватизаторское наступление международные монополии таким образом объективно вносят вклад в усиление своего главного классового врага и превращение его в непобедимую силу.