После победы исламской революции в Иране в феврале 1979 г. Хафез Асад одним из первых глав государств поздравил новое иранское правительство. В марте 1979 г. Тегеран и Кум посетил министр информации САР Ахмад Искандер Ахмад, преподнесший в дар аятолле Хомейни Коран с подсветкой. Министр иностранных дел Сирии А. Хаддам посетил Иран в августе 1979 г. В своем выступлении он назвал исламскую революцию «наиболее значительным событием современной истории», подчеркнув, что Сирия поддерживала революционеров «до начала революционных событий, в их ходе и после их триумфа»[383]. В декабре 1981 г. Дамаск с официальным визитом посетил министр иностранных дел Ирана Али Акбар Велаяти. В ходе его поездки был подписан договор о дружбе и сотрудничестве между Ираном и Сирией. Позитивные итоги пребывания в Сирии иранского министра иностранных дел не смогло омрачить даже высказанное им недовольство по поводу слишком фривольных, по его мнению, программ сирийского ТВ накануне Нового года.
После начала ирано-иракской войны в сентябре 1980 г. сирийское руководство однозначно поддержало Иран. Через несколько недель после начала конфликта Хафез Асад совершил официальный визит в Советский Союз. В совместном заявлении по итогам визита, принятом Асадом и Председателем Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежневым, была выражена поддержка «неотъемлемому праву Ирана самостоятельно и без иностранного вмешательства определять свою судьбу». СССР, отчасти и под влиянием Дамаска, принял решение о прекращении поставок оружия в Ирак и неукоснительно придерживался его до 1984 г. Военная поддержка режима Саддама Хусейна была возобновлена только после жестоких репрессий, которым были подвергнуты иранские коммунисты правительством Хомейни[384]. В то же время Москва, заинтересованная в то время в партнерстве с Ираном, принявшим антиамериканскую ориентацию, разрешила Сирии и Ливии продавать советские вооружения Ирану. Был создан воздушный мост через территории Греции, Болгарии и СССР, по которому советское оружие из этих стран перебрасывалось в Иран на самолетах Боинг-747 и Боинг-727, принадлежавших компании Iran Air[385].
Ответными мерами иракского правительства стал фактический разрыв двусторонних отношений. Еще в августе 1980 г., за месяц до начала ираноиракской войны, отряд иракского спецназа взял штурмом сирийское посольство в Багдаде. Большая часть дипломатического персонала была выслана из страны под предлогом, что сирийские дипломаты переправляли оружие шиитским оппозиционерам, выступавшим против режима С. Хусейна. 12 октября 1980 г. дипломатические отношения между двумя странами были разорваны по инициативе Ирака[386].
Успешное сирийско-иранское стратегическое партнерство продолжалось и в 90-е гг. прошлого века. В 1990 г. Хафез Асад совершил официальный визит в Тегеран. В 1997 г. было подписано соглашение о военном сотрудничестве между ИРИ и САР. Однако в последнее десятилетие нахождения у власти сирийский лидер, поддерживая тесные отношения с Ираном, все-таки предпочитал быть союзником, а не сателлитом Тегерана. Будучи дальновидным политиком, он всегда соблюдал в своих внешнеполитических альянсах «систему сдержек и противовесов». В 80-е гг. XX в. стратегическое партнерство с Ираном уравновешивалось тесным военно-политическим союзом с СССР, а в 90-е гг. – дружественными отношениями с Россией и странами Западной Европы (прежде всего с Францией). Кроме того, в 1990–2005 гг. Сирия поддерживала хорошие партнерские отношения с Саудовской Аравией. Это выражалось, прежде всего, в сотрудничестве двух стран при осуществлении мирного процесса в Ливане. Сирийские войска, размещавшиеся в этой стране, обеспечивали ее безопасность, а саудовские инвестиции позитивно влияли на восстановление ливанской экономики[387].
В то же время начиная с 2004–2005 гг. наблюдалось прогрессирующее ухудшение сирийско-саудовских отношений и укрепление сирийско-иранского альянса при ярко выраженной лидирующей роли Тегерана. Точкой отсчета в начале конфронтации Эр-Рияда с Бейрутом и Дамаском можно считать гибель премьер-министра Ливана Рафика Харири, убитого в результате террористического акта в феврале 2005 г. В странах Персидского залива осуществление этого теракта приписали сирийским спецслужбам и проиранскому движению «Хизбалла». Учитывая то, что Р. Харири был саудовским гражданином, близким к королевской семье и особенно к королю Фахду бин Абдель Азизу (1982–2005), а также основным проводником саудовской политики в Ливане, элита КСА болезненно восприняла этот удар[388]. Кроме того, в указанный период в сирийском руководстве возобладали кадры, лоббировавшие иранские интересы и бывшие проводниками иранского влияния. К ним относились, в частности, секретарь Совета национальной безопасности Сирии Хишам Ихтияр и начальник военной разведки Азиз Шавкат[389]. Таким образом, к 2005 г. наметилась перспектива создания так называемого «шиитского полумесяца» в составе Ирана, Ирака, Сирии и Ливана. В иранском политическом дискурсе этот альянс получил название «оси сопротивления». Основной целью этой оси стало противодействие политике Израиля и США в регионе.
Конфронтация с Саудовской Аравией стала катализатором глубокого политического кризиса, разразившегося в Сирии в 2011 г. Изучение причин сирийского кризиса выходит за рамки данной работы. Основные вызвавшие его факторы лежали в плоскости внутриполитической и экономической ситуации в Сирии. Среди них можно назвать произвол сирийских спецслужб, коррупцию, неоднозначный эффект либеральных экономических реформ, приведших к пауперизации части населения. В то же время, рассматривая генезис сирийского кризиса, нельзя недооценивать и внешний фактор, выражавшийся в деструктивной деятельности США, Саудовской Аравии, Катара и Турции по подрыву сирийской политической системы.
Одним из основных факторов, побуждавших КСА проводить подрывные акции против Сирии, являлось желание разорвать сирийско-иранский альянс. Весной 2011 г. министр иностранных дел Саудовской Аравии в беседе с шефом администрации бывшего американского вице-президента Дика Чейни Джоном Ханной выразил уверенность, что смена режима в Сирии будет чрезвычайно благотворной для Саудовской Аравии. Он сказал следующее: «Король знает, что ничто кроме краха самой Исламской Республики не может ослабить Иран сильнее, чем потеря Сирии»[390].
В этом вопросе позиции заливных монархий вполне совпадали в 20112013 гг. с интересами США в регионе. Учитывая то, что Саудовская Аравия продолжает оставаться основным партнером США на Ближнем Востоке и американским военным плацдармом, американские политики крайне озабочены недопущением усиления шиитского фактора и иранского влияния в регионе. Опасения за нежелательное для Вашингтона развитие событий и разработка мер по его противостоянию содержатся в статье Джорджа Фридмана «Сирия, Иран и баланс силы на Ближнем Востоке». Учитывая то, что возглавляемую Фридманом организацию STRATFOR часто называют «теневым ЦРУ», данная статья представляет собой не просто мнение эксперта. В статье выражается опасение «массивного сдвига в балансе сил в регионе после вывода американских войск, в результате чего Иран превратится из маргинальной страны в сверхдержаву»[391]. Из этого, по убеждению Фридмана, следует, что Соединенные Штаты, Саудовская Аравия, Турция и Израиль должны сделать все возможное для того, чтобы предотвратить такое развитие событий[392].
К похожим выводам пришел один из ведущих американских экспертов по Ближнему Востоку и один из лоббистов Израиля в американском экспертном сообществе Джеймс Рубин. По мнению Рубина, израильская элита не опасается того, что руководство ИРИ может отдать приказ о применении ядерного оружия против Израиля. В Тель-Авиве хорошо знают всю рациональность иранской внешнеполитической доктрины. Главным опасением Израиля является перспектива потери военно-стратегического превосходства. Обладание ядерным оружием до сих пор служит сдерживающим фактором, предостерегающим региональных противников Израиля, в частности движение «Хизбалла», от решительных действий. В случае утраты Израилем ядерной монополии вполне возможна ситуация развязывания арабскими противниками войны против Израиля. Поскольку основным региональным противником Израиля является «Хизбалла», а стратегическим тылом «Хизбаллы» – Сирия, то уничтожение сирийской военной мощи и политической субъектности представляется автору крайне важным для обеспечения безопасности Израиля. «Хизбалла», лишенная сирийской «стратегической глубины», будет вынуждена обороняться от своих многочисленных врагов в самом Ливане и не сможет представлять ощутимой угрозы для Израиля[393].
Таким образом, к 2011 г. стала складываться суннитская коалиция, целью которой было свержение режима правительства Башара Асада. Ее основными протагонистами стали Саудовская Аравия, Катар и Турция. Мотивация участия Саудовской Аравии в этом процессе заключалась в противодействии усилению иранского влияния на Ближнем Востоке. В то же время, если говорить о Катаре и Турции, то основной интерес этих региональных держав состоял в установлении контроля над Сирией с помощью союзной Анкаре и Дохе политической силы – движения «Братьев-мусульман» и реализации выгодных для Катара энергетических проектов.
Движение «Братьев-мусульман», основанное в Сирии в 1947 г., является одной из старейших политических партий страны. После военного переворота 1966 г., приведшего к власти левых баасистов, оппозиция «Братьев-мусульман» баасистскому режиму начинает приобретать черты суннитско-алавитского межконфессионального противостояния. «Братья» стали позиционировать свою антиправительственную деятельность как борьбу против засилья иноверцев (алавитов и христиан). Партия взяла на вооружение насильственные методы борьбы против режима. Началась компания беспрецедентного террора. Главными объектами выступали социальные группы и отдельные лица, связанные с режимом. В феврале 1977 г. был убит ректор Дамасского университета Мохаммед Фадель, в апреле 1978 г. – убит главный прокурор Дамаска Адель Мини. С 1979 г. кампания террора активизируется. 16 июня 1979 г. – расстреляны курсанты артиллерийского училища в Алеппо, 80 убитых. Июнь 1979 года – взрыв в артиллерийском колледже в том же Алеппо (32 человека убиты и 54 ранены). С осени 1979 г. теракты проводились почти ежедневно