С одной стороны, процесс набора в отряды народного ополчения носил добровольный характер и основан на патриотизме, а с другой стороны — был тщательно спланирован советскими и партийными органами. В главе «Зеленый Бастион» и его комендант» данной книги мы рассказали о том, что к середине сентября 1941 года все комсомольцы и коммунисты Орловской области считались мобилизованными и фактически поступили в распоряжение райкомов. К этому нужно добавить 10 тысяч бойцов истребительных батальонов. Из них, правда, не формировали отрядов народного ополчения, а создавали сразу партизанские отряды.[368]
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГКО:
«О добровольной мобилизации трудящихся г. Москвы и Московской области в дивизии народного ополчения»
№ 10 от 4 июля 1941 г.
Не опубликовывать.
В соответствии с волей, выраженной трудящимися, и предложениями советских, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций г. Москвы и Московской области Государственный Комитет Обороны постановляет:
1. Мобилизовать в дивизии народного ополчения по г. Москве 200 тыс. человек и по Московской области 70 тыс. человек.
В Москве мобилизацию начать 3.VII и закончить 5.VII; по Московской области мобилизацию начать 3.VII и закончить 6.VII.
Руководство мобилизацией и формированием возложить на командующего войсками МВО генерал-лейтенанта Артемьева.
В помощь командованию МВО для проведения мобилизации создать чрезвычайную семерку под председательством генерал-лейтенанта Артемьева в составе: секретаря МГК ВКП(б) т. Соколова, секретаря МК ВКП(б) т. Яковлева, секретаря МК и МГК ВЛКСМ т. Иегова, начальника Управления продовольственных товаров горторготдела т. Филиппова, комбрига т. Онуприенко и подполковника т. Простова.
2. Мобилизацию рабочих, служащих и учащихся Москвы в народное ополчение и формирование 25 дивизий произвести по районному принципу.
Отмобилизованная дивизия получает номер и название района, например: 1-я Сокольнического района дивизия.
Районы Московской области формируют отдельные подразделения и части и вливают их по указанию Штаба МВО в дивизии г. Москвы.
3. Для пополнения убыли, кроме отмобилизованных дивизий, каждый район создает запасной полк, из состава которого идет пополнение на убыль.
4. Для руководства работой по мобилизации трудящихся в дивизии народного ополчения и их материального обеспечения в каждом районе создается чрезвычайная тройка во главе с первым секретарем РК ВКП(б) в составе членов: райвоенкома и начальника райотдела НКВД. Чрезвычайная тройка проводит мобилизацию под руководством Штаба МВО с последующим оформлением мобилизации через райвоенкоматы.
5. Формирование дивизий производится за счет мобилизации трудящихся от 17 до 55 лет. От мобилизации освобождаются военнообязанные 1-й категории призываемых возрастов, имеющие на руках мобилизационные предписания, а также рабочие, служащие заводов Наркомавиапрома, Наркомата вооружения, Наркомата боеприпасов, станкостроительных заводов и рабочие некоторых, по усмотрению районной тройки, предприятий, выполняющих особо важные оборонные заказы.
Рядовой состав, младший состав, 50 % командиров взводов, до 40 % командиров рот, медсостав и весь политический состав формируемой районом дивизии комплектуется из рабочих, служащих и учащихся района; остальной начсостав комплектуется за счет кадров Московского военного округа.
6. Боевая подготовка частей производится по специальному плану Штаба МВО.
7. Отмобилизование и казарменное размещение частей народного ополчения проходит на базе жилого фонда райсоветов (школы, клубы, другие помещения), кроме помещений, предназначенных для госпиталей.
8. Снабжение частей дивизии средствами автотранспорта, мото- и велоснаряжением, шанцевым инструментом (лопаты, топоры), котелками, котлами для варки пищи и вещевым довольствием производится за счет ресурсов Москвы, Московской области и района путем мобилизации и изготовления этих средств предприятиями района.
Штаб МВО обеспечивает дивизии вооружением и боеприпасами. Организация транспортировки боеприпасов и пищевого блока при нахождении частей в местах дислокации в радиусе 150 км от Москвы производится средствами райсовета по распоряжению чрезвычайной тройки.
Боеприпасы и вооружение поступают по линии военного снабжения.
9. Во все время нахождения мобилизованного в частях народного ополчения за ним сохраняется содержание: для рабочих — в размере среднего заработка, для служащих — в размере получаемого ими оклада, для студентов — в размере получаемой стипендии, для семей колхозников назначается пособие согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР «О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время» от 26.06.1941 г.
В случаях инвалидности и смерти мобилизованного, мобилизованный и его семья пользуются правом получения пенсии наравне с начальствующим составом Красной Армии.
Председатель Государственного Комитета Обороны И. СТАЛИН
Приложение 3Инструкция для партизан 1941 года
Стараниями советских историков и журналистов было сформировано устойчивое мнение, что народные мстители были самоучками в вопросах разведывательно-диверсионной деятельности или вспомнили навыки, ими приобретенные еще в годы Гражданской войны. На самом деле уже в 1941 году начали издавать пособия для народных мстителей. Среди них можно назвать «Партизанские отряды и их тактика», «В помощь партизану», «Спутник партизана» и другие.
Из них две последние — небольшого формата, объемом около 30 страниц — были своеобразной энциклопедией для партизан. В них излагались наиболее эффективные способы борьбы с врагом, содержались указания, как действовать в разведке, дозоре и охранении, при нападении на штабы и склады и воинские подразделения противника, производить диверсии на его коммуникациях, давались советы, как пользоваться картой, и т. п..[369]
Изложенные в них материалы изучали курсанты многочисленных школ, созданных в прифронтовой полосе, а также те, кто уходил по заданию НКВД.
Мы не будем анализировать каждый раздел пособия. Отметим лишь, что спорные (сложно реализуемые) только первые главы. Достаточно прочесть описание операций, которые проводили разведывательно-диверсионные группы НКВД. Теория, описанная в брошюре, полностью совпадала с тактикой народных мстителей с Лубянки.
«В занятых врагом районах нужно создавать партизанские отряды, конные и пешие, создавать диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской войны всюду и везде, для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога лесов, складов, обозов. В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников, преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия».
В ЧАС ГРОЗНОЙ ОПАСНОСТИ ДЛЯ НАШЕЙ РОДИНЫ ЕЩЕ ТЕСНЕЕ СПЛОТИМСЯ ВОКРУГ ПАРТИИ ЛЕНИНА — СТАЛИНА, ВОКРУГ СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА, ВОКРУГ ГЛАВЫ ЕГО — ТОВАРИЩА СТАЛИНА.
По характеру своих задач партизанские отряды делятся на боевые, действующие налетами и из засад по штабам, аэродромам, складам, колоннам, мостам и т. п., и диверсионные, создаваемые для разрушения проводной связи, устройства крушения поездов, уничтожения отдельных лиц и слабо охраняемых военных объектов (особенно мостов). Задачи, возлагаемые на диверсионные группы, выполняются также и боевыми отрядами.
Боевые партизанские отряды должны быть хорошо вооружены и достаточно сильны для активных действий. Их основной организационной единицей должен быть взвод в 15–30 человек.
При благоприятных условиях состав отряда может доходить до роты в 100–150 человек и более; при опасности уничтожения отряд должен распыляться на свои основные единицы (взводы).
Район действия боевого отряда примерно 200–300 кв. км. В районе действия должны быть леса, в которых отряд мог бы укрываться.
Для диверсионных действий формируются отдельные мелкие группы в 3–5 человек и используются отдельные партизаны.
Диверсионные группы формируются из местных жителей. Район действия группы распространяется на территорию постоянного местожительства членов группы с радиусом до 10 км. При невозможности привлечения местных жителей диверсионные группы должны формироваться из жителей соседних районов, обязательно из лиц, хорошо знающих данную местность.
Боевые отряды и диверсионные группы действуют одновременно на одной территории и в своей работе дополняют друг друга.
Партизанскими отрядами и диверсионными группами должна быть покрыта по возможности вся территория в тылу противника.
Диверсионные группы должны быть строго законспирированы; кроме людей своей группы, о них никто не должен знать.
Задачи диверсионным группам ставятся заранее; отчитываются они только после занятия района их действий частями Красной Армии.
Главной основой партизанских действий является применение боевых и диверсионных отрядов и групп в большом числе.
Каждый район выделяет для руководства партизанскими отрядами, действующими на его территории, оперативную группу в составе 5–8 человек. В районе будут действовать примерно 5–8 партизанских отрядов; объединяющий их районный центр следует считать штабом батальона во главе с командиром и военным комиссаром батальона и в составе начальника штаба, начальника связи, шифровальщика и 2–3 инструкторов.
Штаб находится в подполье, и его местопребывание должно быть скрыто как от бойцов, так и от начсостава партизанских отрядов.