Комментарии
1
Smith A. The Wealth of Nations [1776]. London: Methuen & Co., Ltd, 1930 [рус. пер.: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Изд-во социально-экономической литературы, 1962. С. 332].
2
Mill J. S. On Liberty. London: Longmans, Green & Co., 1865. P. 6 [рус. пер.: О Свободе: Антология западноевропейской классической либеральной мысли. М.: Наука, 1995. С. 295–296].
3
Smith A. The Wealth of Nations. Vol. I. P. 325 [рус. пер.: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. С. 253].
4
См.: Smith H. The Russians. N. Y.: Quadrangle Books; New York Times Book Co., 1976; Kaiser R. G. Russia: The People and the Power. N. Y.: Atheneum, 1976.
5
Freeman. 1958. December.
6
Топси — героиня романа Г. Бичер-Стоу «Хижина дяди Тома» (1852), ответившая на вопрос: «Ты знаешь, кто тебя сотворил?» — «Никто меня не сотворил, я сама выросла». — Примеч. пер.
7
Smith A. The Wealth of Nations. Vol. II. P. 184–185 [рус. пер.: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. С. 497–498].
8
Smith A. The Wealth of Nations. Vol. I. P. 422, 458 [рус. пер.: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. С. 333, 360].
9
Stigler G. J. Five Lectures on Economic Problems. N. Y.: Macmillan, 1950. P. 26–34.
10
A New Holiday // Newsweek. 1974. 5 August. P. 56.
11
«Deposit» на английском языке означает не только «вклад», но и «хранилище». — Примеч. пер.
12
Chandler L. V. Benjamin Strong, Central Banker. Washington, D. C.: Brookings Institution, 1958. P. 56.
13
Friedman M., Schwartz A. A Monetary History of the United States, 1867–1960. Princeton: Princeton University Press, 1963. P. 310.
14
The Memoirs of Herbert Hoover. Vol. III: The Great Depression, 1929–1941. N. Y.: Macmillan, 1952. P. 212.
15
Annual report / Federal Reserve System. Washington, 1933. P. 1, 20–21.
16
Подробнее см.: Friedman M., Schwartz A. A Monetary History of the United States. P. 362–419.
17
В этом предложении настолько точно обозначено направление, в котором мы движемся, и столь ненамеренно осуждены его последствия, что стоит целиком процитировать предложение, из которого взяты эти слова: «Никого больше не тревожит забота о том, что будет завтра с ним или его детьми, потому что нация гарантирует каждому гражданину питание, образование и комфортабельное существование от колыбели до могилы» (Bellami E. Looking Backward [1887]. N. Y.: Modern Library, 1917. P. 70).
18
Wallis W. A. An Over-Governed Society. N. Y.: The Free Press, 1976. P. 235.
19
Dicey A. V. Lectures on the Relation between Law and Public Opinion in England during the Nineteenth Century / 2nd ed. London: Macmillan, 1914. P. XXXV.
20
Ibid. P. XXXVI–XXXVII.
21
Dicey A. V. Lectures on the Relation between Law and Public Opinion in England during the Nineteenth Century. P. XXXVII–XXXIX.
22
Driver C. Tory Radical. London: Oxford University Press, 1947.
23
Цит. по: Auletta K. The Streets Were Paved with Gold. N. Y.: Random House, 1979. P. 255.
24
Auletta K. The Streets Were Paved with Gold. P. 253.
25
Эти цифры относятся только к системам страхования по старости и смерти кормильца и страхования от безработицы на уровне штатов; не включены пенсионные выплаты железнодорожным и государственным служащим, пособия ветеранам и пособия по нетрудоспособности, рассматривающиеся как часть оплаты, предусмотренная добровольными договорами о найме.
26
Your Social Security / Social Security Administration, Department of Health. Education and Welfare Publication № (SSA) 77–10035 (June 1977). P. 24. Самое раннее из известных нам изданий этой брошюры было выпущено в 1969 году, но мы предполагаем, что впервые она была опубликована намного раньше. Этот текст был изменен в издании от февраля 1978 года, когда миф о значительной роли «доверительных фондов» уже никого не мог ввести в заблуждение.
В новой версии появился такой текст: «Основополагающий принцип социального страхования очень прост: на протяжении своей трудовой жизни наемные работники, их работодатели и самодеятельное население платят страховые взносы. Эти деньги используются на выплату пособий более чем 33 миллионам человек и на оплату административных расходов системы. Когда работающие сегодня перестанут получать доход или начнут получать меньше вследствие ухода в отставку, потери трудоспособности или смерти, пособия им будут выплачиваться из взносов людей, которые к тому времени будут работать по найму или самостоятельно. Эти пособия должны будут возместить часть потерянного семьей дохода».
Эта формулировка ближе к истине, хотя и здесь «налоги» все еще именуются «взносами». Обнаружив это изменение, мы сначала подумали, что оно может быть связано с критикой, опубликованной одним из нас в 1971 году в Newsweek, а потом повторенной в том же году в ходе полемики с Уилбуром Д. Коэном, бывшим министром здравоохранения. Однако шестилетняя задержка с изменением текста опровергает это предположение.
27
Your Social Security. P. 5. В 1973 году эта фраза была изменена, вместо слова «зарабатывают» появилось «создают».
28
Pechman J. A., Aaron H. J., Taussig M. K. Social Security: Perspectives for Reform. Washington, D. C.: Brooking Institution, 1968. P. 69.
29
Brittain J. A. The Payroll Tax for Social Security. Washington, D. C.: Brooking Institution, 1972.
30
Stigler G. J. Director’s Law of Public Income Redistribution // Journal of Law and Economic. Vol. 13 (April 1970). P. 1.
31
Превосходный анализ оценок бедности см.: Anderson M. Welfare. Stanford, Calif.: Hoover Institution, Stanford University, 1978 (глава 1).
32
Anderson M. Welfare. P. 39.
33
Anderson M. Welfare. P. 91; основано на его более ранней книге «The Federal Bulldozer: A Critical Analysis of Urban Renewal, 1949–1962» (Cambridge, Mass.: The MIT Press, 1964).
34
The FTC Discovers HUD // Wall Street Journal. 1979. 21 March. P. 22.
35
Из неопубликованной статьи «How to Be a Clinician in a Socialist Country», представленной в 1976 году в Чикагский университет.
36
Gammon M. Health and Security: Report on Public Provision for Medical Care in Great Britain. London: St. Michael’s organization, 1976. P. 18, 19.
37
Элегантная идея представить все в виде таблицы 2. 2 возникла в ходе разговора с Эбеном Уилсоном, помощником режиссера в нашей телевизионной программе.
38
Недавно было внесено изменение, в соответствии с которым семья, имеющая одного или больше несовершеннолетних детей, может претендовать на пособие в форме налоговой льготы (earned income credit), сходное с отрицательным подоходным налогом.
39
Существует положение, предусматривающее усреднение дохода за ряд лет. Но это обусловлено очень жесткими условиями, так что лица с неравномерными доходами все равно платят больше налогов, чем те, кто получает в среднем такой же доход. Кроме того, большинство лиц с неравномерными доходами вообще не прибегают к этой возможности.
40
Мы выдвинули это предложение в книге «Капитализм и свобода», глава 12 (впервые опубликована в США в 1962 году [рус. пер.: Фридман М. Капитализм и свобода. М.: Новое издательство, 2006]); относительно показаний Милтона Фридмана в Конгрессе США см.: Social Security and Welfare Proposals, Hearings / US Congress, House, Committee on Ways and Means, 91st Congress, 1st session, November 7, 1969. Pt. 6. P. 1944–1958.
41
Относительно роли вэлферовской бюрократии в защите плана президента Никсона см.: Moynihan D. P. The Politics of a Guaranteed Income: The Nixon Administration and the Family Assistance Plan. N. Y.: Random House, 1973.
42
Anderson M. Welfare. P. 135.
43
Anderson M. Welfare. P. 135.
44
Ibid. P. 142.
45
См.: Pole J. R. The Pursuit of Equality in American History. Berkeley; Los Angeles: University of California Press, 1978. P. 51–58.
46
Tocqueville A. de. Democracy in America. Boston: John Allyn Publisher, 1863. Vol. I. P. 66–67 [рус. пер.: Токвиль А. де. Демократия в Америке. М.: Весь мир, 2000. С. 60–61] (первое американское издание вышло в 1835 году).
47
Ibid. P. 67–68 [Там же. С. 61].
48
См.: Smith H. The Russians; Kaiser R. G. Russia: The People and the Power; Eberstadt N. Has China Failed? // The New York Review of Books. 1979. 5 April. P. 37 («В Китае… распределение дохода осталось очень приблизительно таким же, как в 1953 году»).
49
Horowitz H. L. Culture and the City. Lexington: University Press of Kentucky, 1976. P. IX–X.
50
Ibid. P. 31, 212.
51
The Forgotten Man // Essays of William G. Sumner / Ed. by A. G. Keller, M. R. Davis. New Haven: Yale University Press, 1934. Vol. I. P. 466–496.
52
Nozik R. Who Would Choose Socialism? // Reason. 1978. May. P. 22–23.
53
Smith A. Wealth of Nations. Vol. I. P. 325 [рус. пер.: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. С. 253].
54
См.: Smith H. The Russians; Kaiser R. G. Russia: The People and the Power.
55
Eberstadt N. China: How Much Success // New York Review of Books. 1979. 3 May. P. 40–41.
56
Mill J. S. The Principles of Political Economy / 9th ed. London: Longmans, Green & Co., 1886. Vol. II. P. 332 [рус. пер.: Милль Дж. С. Основы политической экономии. М.: Прогресс, 1981. Т. 3. С. 83].
57
Billet L. The Free Market Approach to Educational Reform. Santa Monica, Calif.: The Rand Corporation, 1978 (= Rand Paper P-6141). P. 27–28.
58
Из «The Good Society», цит. по: Wallis W. A. An Over-Governed Society. P. VIII.
59
Цит. по: West E. G. The Political Economy of American Public School Legislation // Journal of Law and Economics. Vol. 10 (October 1967). P. 101–128, цитата на с. 106.
60
Ibid. P. 108.
61
Обратите внимание на терминологическую путаницу. Здесь «публичный» (public) отождествляется с «государственным» (governmental), хотя в других контекстах, как в случае «публичных библиотек», «предприятий общественного пользования» (public utilities), этого не происходит. Но если иметь в виду образовательный процесс, разве Гарвардский колледж является менее «публичным», чем Массачусетский университет?
62
West E. G. Op. cit. P. 110.
63
Encyclopaedia Britannica. Vol. 7 (1970). P. 992.
64
Ibid. P. 998.
65
Ibid. P. 998–999.
66
West E. G. Education and the State. London: Institute of Economic Affairs, 1965.
67
Gammon M. Health and Security. P. 27.
68
Мы благодарны Герберту Лобсенцу и Синтии Саво, представивших нам эти данные из своего банка данных по образованию.
69
Действительно, многие из этих государственных школ могут рассматриваться как, по сути дела, налоговые черные дыры. Если бы они были частными, плата за обучение не исключалась бы из суммы, учитываемой при уплате федерального подоходного налога. Но они финансируются из местных налогов, а местные налоги подлежат исключению.
70
Первым идею ваучеров предложил Милтон Фридман в работе «The Role of Government in Education» (Economics and the Public Interest / Ed. by R. A. Solo. New Brunswick, N. J.: Rutgers University Press, 1955). Переработанная версия этой статьи стала главой 6 в книге «Капитализм и свобода» [рус. пер.: Фридман М. Капитализм и свобода. М.: Новое издательство, 2006].
71
Friedman M. The Role of Government in Education. P. 86.
72
См.: Jencks C. et al. Education Vouchers: A Report on Financing Elementary Education by Grants to Parents. Cambridge, Mass.: Center for the Study of Public Policy, 1970; Koons J. E., Sugarman S. D. Education by Choice: The Case of Family Control. Berkeley: University of California Press, 1978.
73
Koons J. E., Sugarman S. D. Education by Choice. P. 191.
74
Ibid. P. 130.
75
Smith A. The Wealth of Nations. Vol. II. P. 253 [рус. пер.: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. С. 546–547].
76
Например, Citizens for Educational Freedom, The National Association for Personal Rights in Education.
77
Education Voucher Institute, создан в мае 1979 года в Мичигане.
78
Clark K. B. Alternative Public School Systems // Harvard Educational Review. Vol. 38. № 1 «Equal Educational Opportunity» (Winter 1968). P. 100–113, цитата на с. 110–111.
79
Weiler D. A. A Public School Voucher Demonstration: The First Year at Alum Rock. Santa Monica, Calif.: The Rand Corporation, 1974 (= Rand Report № 1495).
80
Levin H. M. Aspects of a Voucher Plan for Higher Education // Occasional Paper of School of Education, Stanford University. 1972. July. P. 16.
81
Higher Education: Who Pays? Who Benefits? Who Should Pay? / Carnegie Commission on Higher Education. McGraw-Hill, 1973. P. 2–3.
82
Ibid. P. 4.
83
Ibid.
84
Higher Education. P. 15.
85
More than Survival: Prospects for Higher Education in a Period of Uncertainty / Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching. San Francisco: Jossey Bass Publishers, 1975. P. 7.
86
Higher Education. P. 176. Для расчета процентов мы использовали данные не из доклада Комиссии Карнеги, а из цитируемого в нем источника: U. S. Census Reports Series P-20 for 1971. P. 40 (табл. 14). При этом мы обнаружили, что в докладе Комиссии проценты рассчитаны с небольшой ошибкой.
Предлагаемые нами данные могут ввести в заблуждение, потому что женатые студенты, живущие с женами, учтены по доходам, получаемым ими и семьей жены, а не родителями студентов. Если отбросить данные о женатых студентах, эффект будет еще больше: в частных школах учились 22 % студентов из семей с дохо- дом до 5000 долларов в год, 17 % студентов из семей с доходом от 5000 до 10 000 долларов и 25 % из семей с доходом 10 000 долларов и более.
87
По данным Бюро переписи населения, среди лиц в возрасте 18–24 лет, записанных на базовый курс в государственных колледжах, более 14 % происходят из семей с доходами ниже 5000 долларов в год; хотя в целом доля лиц из семей с низкими доходами в этой возрастной группе составляет более 22 %. В то же время 57 % учащихся, посещающих базовый курс, происходят из семей с доходами свыше 10 000 долларов в год, хотя их доля в данной возрастной категории составляет менее 40 %.
И в этом случае мы получаем искаженную картину из-за включения женатых студентов. Только 9 % других студентов государственных колледжей происходят из семей с доходом до 5000 долларов в год, хотя среди лиц в возрасте 18–24 лет таких 18 %. Почти 65 % студентов с иным семейным статусом происходят из семей с до- ходом 10 000 долларов и выше, хотя среди 18–24-летних таких чуть больше 50 %.
Кстати, в связи с этой и предыдущей сноской стоит отметить, что Комиссия Карнеги в итоговом отчете, в котором она приводит эти данные, даже не упоминает, что в них огульно соединены данные о женатых и холостых студентах, хотя тем самым она исказила результаты в сторону недооценки того, в какой степени государственное финансирование высшего образования осуществляет перераспределение дохода от малообеспеченных групп в пользу групп с высокими доходами.
88
Для каждой из четырех групп с разными доходами за 1967/1968 год Дуглас М. Уиндхэм сделал оценку разницы между суммой выгод, полученных от государственного высшего образования, и суммой расходов (Windham D. M. Education, Equality and Income Redistribution. Lexington, Mass.: Heath Lexington Books, 1970. P. 43):
89
Hansen W. L., Weisbrod B. A. Benefits, Costs and Finance of Public Higher Education. Chicago: Markom Publishing Co., 1969. P. 76. Cтрока 5 рассчитана нами. Заметьте, что в строке 3 налоги, в отличие от расходов, учтенных в случае Флориды, включают все налоги, а не только налоги, идущие на финансирование высшего образования.
90
Higher Education. P. 7.
91
Первоначально опубликовано: Friedman M. The Role of Government in Education; слегка переработанная версия в качестве главы 6 вошла в книгу «Капитализм и свобода» [рус. пер.: Фридман М. Капитализм и свобода. М.: Новое издательство, 2006. C. 130–131].
92
Educational Opportunity Bank: A Report of the Panel on Educational Innovation to the US Commissioner of Education and the Director of the National Science Foundation. Washington, D. C.: US Government Printing Office, August 1967. Вспомогательные мате- риалы см.: Shell K., Fisher F. M., Foley D. K., Friedlaender A. F. еt al. The Educational Opportunity Bank: An Economic Analysis of a Contingent Repayment Loan Program for Higher Education // National Tax Journal. 1968. March. P. 2–45, cм. также неопубликованные документы, собранные комиссией Захариаса.
93
О позиции ассоциации см.: Proceedings, November 12–15, 1967 / National Association of State Universities and Land Grant Colleges. P. 67–68. Цитируемая фраза А. Смита относится к попыткам торговцев добиться от правительства защиты от иностранных товаров (Smith A. Wealth of Nations. Vol. I. P. 460 [рус. пер.: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. С. 362]).
94
Higher Education. P. 121.
95
Friedman M. Capitalism and Freedom. Chicago: University of Chicago Press, 1962. P. 99–100 [рус. пер.: Фридман М. Капитализм и свобода. М.: Новое издательство, 2006. C. 125].
96
Регент — член правления в некоторых университетах США. — Примеч. пер.
97
Wallace M. B., Penoyer R. J. Directory of Federal Regulatory Agencies. St. Louis: Center for the Study of American Business, Washington University, 1978 (= Working Pa- per № 36). P. II.
98
Evaluation of the 1960–1963 Corvair Handling and Stability. Washington, DC: US Department of Transportation, National Highway Traffic Safety Administration, 1972. P. 2.
99
См.: Peterson M. B. The regulated Consumer. Los Angeles: Nash Publishing, 1971. P. 164.
100
Josephson M. The Politicos. N. Y.: Harcourt Brace, 1938. P. 526.
101
Moore T. G. The Beneficiaries of Trucking Regulation // Journal of Law and Economics. Vol. 21 (October 1978). P. 340.
102
Ibid. P. 340, 342.
103
Kolko G. The Triumph of Conservatism. N. Y.: The Free Press of Glencoe, 1963. P. 99.
104
Harris R. The Real Voice. N. Y.: Macmillan, 1964. P. 183.
105
Wardell W. M., Lasagna L. Regulation and Drug Development. Washington, DC: American Enterprise Institute for Public Policy Research, 1975. P. 8.
106
Peltzman S. Regulation of Pharmaceutical Innovation. Washington, DC: American Enterprise Institute for Public Policy Research, 1974. P. 9.
107
Оценки для 1950-х и начала 1960-х годов взяты из: Wardell W. M., Lasagna L. Regulation and Drug Development. P. 46; для 1978 года: Lasagna L. The Uncertain Future of Drug Development // Drug Intelligence and Clinical Pharmacy. Vol. 13 (April 1979). P. 193.
108
Peltzman S. Regulation of Pharmaceutical Innovation. P. 45.
109
Annual Report, Fiscal Year 1977 / US Consumer Products Safety Commission. Washington, D. C., 1978. P. 4.
110
Wallace M. B., Penoyer R. J. Directory of Federal Regulatory Agencies. P. 14.
111
Weidenbaum M. L. The Costs of Government Regulation. St. Louis: Center for the Study of American Business, Washington University, 1977 (= Publication № 12). P. 9.
112
Ibid.
113
Wallace M. B., Penoyer R. J. Directory of Federal Regulatory Agencies. P. 19.
114
Freeman A. M., Haveman R. H. Clean Rhetoric and Dirty Water // The Public Interest. № 28 (Summer 1972). P. 65.
115
Asbury H. The Great Illusion: An Informal History of Prohibition. Garden City, N. Y.: Doubleday, 1950. P. 144–145.
116
Из множества существующих переводов этой клятвы мы выбрали вариант Л. Чедвика и У. Н. Манна (Chadwick L., Mann W. N. The Medical Works of Hippocrates. Oxford: Blackwell, 1950. P. 9).
117
Hopkins G. E. The Airline Pilots: A Study in Elite Unionization. Cambridge: Harvard University Press, 1971. P. 1.
118
Friedman M. Some Comments on the Significance of Labor Unions for Economic Policy // The Impact of the Union / Ed. by D. McCord Wright. N. Y.: Harcourt Brace, 1951. P. 204–234. Более десяти лет назад на основании куда более детальных и обширных исследований сходную оценку получил Г. Льюис: Lewis H. G. Unionism and Relative Wages in the United States. Chicago: University of Chicago Press, 1963. P. 5.
119
Hopkins G. E. The Airline Pilots. P. 2.
120
Gould J. P. Davis-Bacon Act. Washington, D. C.: American Enterprise Institute, 1971 (= Special Analysis № 15). P. 10.
121
Ibid. P. 1, 5.
122
См.: Brozen Y., Fiedman M. The Minimum Wage Rate. Washington, D. C.: The Free Society Association, 1966; Welch F. Minimum Wages: Issues and Evidence. Washing- ton, D. C.: American Enterprise Institute, 1978; Economic Report of the President. 1979. January. P. 218.
123
Friedman M., Kuznets S. Income from Independent Professional Practice. N. Y.: National Bureau of Economic Research, 1945. P. 8–21.
124
Pertschuk M. Needs and Incomes // Regulation. 1979. March — April.
125
Уильям Тейлор, исполнительный вице-президент Valley Camp Coal Company. Цит. по: Dubofsky M., Van Tine W. John L. Lewis: A Biography. N. Y.: Quadrangle; New York Times Book Co., 1977. P. 377.
126
Elliot House K. Balky Bureaus: Civil Service Rule Book. May Bury Carter’s Bid to Achieve Efficiency // Wall Street Journal. 1977. 26 September.
127
Mill J. S. Principles of Political Economy. Vol. II. P. 9 [рус. пер.: Милль Дж. С. Основы политической экономии. Т. 2. С. 234].
128
White A. Money and Banking. Boston: Ginn & Co., 1896. P. 4, 6.
129
Chalmers R. History of Currency in the British Colonies. London: Eyre & Spottiswoode for HMSO, 1893. P. 6, цитируется более раннее издание.
130
Hinston Quiggin A. A Survey of Primitive Money. London: Methuen, 1949. P. 316.
131
White A. Money and Banking. P. 9–10.
132
Nettels C. P. The Money Supply of the American Colonies before 1720. Madison: University of Wisconsin, 1934. P. 213.
133
White A. Money and Banking. P. 10.
134
Einzig P. Primitive Money. Oxford; New York: Pergamon Press, 1966. P. 281.
135
См. главу 2.
136
Cagan P. The Monetary Dynamics of Hyperinflation // Studies in the Quantity Theory of Money / Ed. by M. Friedman. Chicago: University of Chicago Press, 1956. P. 26.
137
Lerner E. M. Inflation in the Confederacy, 1861–1865 // Ibid. P. 172.
138
Groseclose E. Money and Man. N. Y.: Frederick Ungar Publishing Co., 1961. P. 38.
139
Keynes J. M. The Economic Consequences of the Peace. N. Y.: Harcourt, Brace & Howe, 1920. P. 236.
140
Shuettinger R. L., Butler E. F. Forty Centuries of Wage and Price Controls. Washington, D. C.: Heritage Foundation, 1979.
141
Причина: попытка сохранить фиксированный курс иены по отношению к доллару. Существовало сильное давление на иену в сторону повышения. Чтобы противостоять этому давлению, японские власти печатали иены, чтобы купить на них доллары, что увеличило количество денег в обращении. В принципе они могли компенсировать этот прирост количества денег с помощью других мер, но они этого не сделали.
142
Одобренная избирателями инициатива Джарвиса — Ганна, ограничившая налог на недвижимость. — Примеч. пер.
143
Berger R. Government by Judiciary. Cambridge: Harvard University Press, 1977. P. 1, 408.
144
Dicey A. V. Lectures on the Relation between Law and Public Opinion in England during the Nineteenth Century. P. 302.
145
Boom Industry // Wall Street Journal. 1979. 12 June.
146
Dicey A. V. Lectures on the Relation between Law and Public Opinion. P. 257–258.
147
Friedman M. Monumental Folly // Newsweek. 1973. 25 June.
148
Friedman M., Schwartz A. A Monetary History of the United States. P. 46.
149
Разработан Комитетом подготовки проектов поправок к федеральной конституции, председатель У. К. Стаблбайн. Инициирован Национальным комитетом по ограничению налогов, председатель У. Ф. Рикенбэкер, президент Льюис К. Улер. 30 января 1979 года, Вашингтон.