тов-провокаторов политохранки буржуазной Латвии.
2-е отделение — выявление и разработка лиц, проводящих организованную антисоветскую деятельность, осуществление мероприятий по внедрению нашей агентуры в закордонные националистические центры.
3-е отделение — розыск и окончательная ликвидация остатков вооруженного бандподполья, розыск нелегалов, изъятие оружия, пресечение враждебной деятельности бывших участников банд, вернувшихся из мест заключения.
4-е отделение — оперативная работа в высших и средних учебных заведениях, среди интеллигенции, как для разработки враждебных элементов, так и для использования в закордонных мероприятиях.
5-е отделение — оперативная работа среди духовенства, в том числе — подбор, изучение и вербовка агентуры из числа связей лиц, находящихся за границей для последующего использования этой агентуры в закордонных мероприятиях.
6-е отделение — розыск авторов и распространителей антисоветских анонимных документов.
Эта структура наиболее полно соответствовала задачам деятельности органов госбезопасности по борьбе с националистическим подпольем, которые, в свою очередь, отражали изменение обстановки в первой половине 1950-х гг.
Таким образом, организационная структура и компетенция подразделений спецслужб и органов внутренних дел, боровшихся с националистическими формированиями в период 1944–1956 гг. претерпела серьезные изменения.
В первое время после освобождения Прибалтики опасность националистических формирований была серьезно недооценена, поэтому борьба с ними была распылена между несколькими ведомствами и в целом велась недостаточно эффективно.
Руководство страны, спецслужб и правоохранительных органов предпринимало неоднократные попытки скоординировать деятельность по борьбе с националистами, однако сосредоточить все усилия в одной структуре удалось только после образования подразделений 2-Н МГБ СССР и прибалтийских республик. При этом особенностью прибалтийских органов госбезопасности являлось то, что противодействием националистическим формированиям занимались работники всех оперативных подразделений, что способствовало более эффективной борьбе с ними.
Происходившие в конце 1940-х — начале 1950-х гг. преобразования органов госбезопасности, безусловно, оказали влияние и на работу подразделений по борьбе с националистическими формированиями. Слияние и разделение министерств, изменение компетенции, многочисленные аресты руководителей органов госбезопасности, на наш взгляд, негативно сказались на эффективности работы отечественной спецслужбы.
Рассматривая вопрос состояния кадров советских органов безопасности на территории Прибалтики в первое послевоенное десятилетие, необходимо отметить, что в той или иной мере борьбой с националистами занимался весь оперативный состав территориальных органов безопасности, а также органов военной контрразведки в Прибалтике.
Наркоматы госбезопасности прибалтийских республик были образованы в советском тылу еще до освобождения Прибалтики — весной 1944 г. Тогда же началось и комплектование вновь созданных подразделений чекистскими кадрами. Основной проблемой в этой работе являлось то, что в ходе боевых действий большая часть довоенного кадрового состава наркоматов госбезопасности Латвии, Литвы и Эстонии или погибла в ходе боев или работала в других подразделениях органов госбезопасности.
Поэтому вопрос формирования штатов новых органов госбезопасности приходилось решать путем перевода в прибалтийские наркоматы работников из других подразделений и набора молодых сотрудников. При этом найти сотрудников со знанием латышского, литовского и эстонского языков было очень трудно.
По этой причине профессионализм чекистов, начавших работать в освобожденной Прибалтике, был крайне невысок.
Существовала и еще одна серьезная проблема — кадровый некомплект, прежде всего оперативных работников.
Однако выход из последней проблемы был вскоре найден — в Латвию Литву и Эстонию стали направлять в командировки сроком от нескольких месяцев до полугода чекистов из внутренних областей Советского Союза.
Так, например, уже в декабре 1944 г. в Литву были направлены сроком на 2 месяца 150 работников УНКГБ тыловых областей СССР[710].
Самое большое сопротивление националистов чекистские органы встретили в Литве. Поэтому комплектованию органов госбезопасности этой республики уделялось пристальное внимание. Штатная численность НКГБ Литовской ССР в этот период составляла 1668 человек, из них 922 — оперсостав.
Однако кадровая ситуация в наркомате была почти критической. Как докладывало руководство наркомата т. Берии Л. П., по состоянию на 24 мая 1945 г. некомплект в органах госбезопасности в целом по республике составлял 50,2 %.
Оперсостава в наличии имелось 502 человека, или 54,5 %, не оперативного состава — 502 человека, или 66,3 %.
Во многих уездных отделах НКГБ Литовской ССР некомплект оперсостава достигал 70 %, а в целом по республике не хватало 485 оперработников уездных отделов НКГБ (что составляло 62 % штатной положенности).
Справиться с такой ситуацией в значительной мере помогало наличие прикомандированных сотрудников (до 300 оперработников), однако к июню 1945 г. срок их командировки закончился и они были вынуждены убыть к прежним местам службы.
Вот как характеризовала состояние дел в наркомате летом 1945 г. инспекция из Центрального аппарата НКГБ[711]: «Подавляющее большинство руководителей и рядового состава имеют слабую чекистскую подготовку.
Это объясняется тем, что при комплектовании НКГБ Литовской ССР руководители органов госбезопасности направляли сюда худшие кадры в деловом и моральном отношении. За 1 год с момента освобождения Литвы (по 01.08.1945 г.) Особая инспекция НКГБ Литовской ССР провела расследования о преступлениях и серьезных проступках 171 сотрудника наркомата, что составляет 20 % численности.
Подавляющая часть проступков относится к пьянству, хулиганству и присвоению.
Значительное количество сотрудников, прибывших из центральных и восточных областей, с нежеланием работают в Литовской ССР, не хотят изучать язык, считая, что проработают здесь недолго.
Подавляющее большинство начальников уездных отделов и их заместителей не соответствуют должностям и не могут удовлетворительно ни руководить аппаратом, ни его воспитывать.
Из 27 начальников уездных и городских аппаратов только 6 со средним образованием, а остальные — с низшим. 8 начальников уездных отделов — бывшие фельдъегеря с низшим образованием, переведенные на оперативную работу в сельской местности и там работавшие до посылки в Литву.
Даже после требования в приказе НКГБ СССР направлять в Литву проверенных и опытных оперработников многие начальники УНКГБ продолжали посылать негодных работников. Из вновь прибывших в июне и июле 1945 г. только по состоянию здоровья откомандировано обратно 29 оперработников».
По результатам этой инспекции был принят совместный Приказ народного комиссара внутренних дел и народного комиссара государственной безопасности «О мероприятиях по дальнейшему усилению борьбы с националистическим подпольем и его вооруженными бандами в Литовской ССР», в котором, в частности, предписывались следующие меры по исправлению кадровой ситуации в НКГБ Литовской ССР:
а) досрочно выпустить 80 человек курсантов-литовцев, обучающихся на оперативных курсах НКГБ Литовской ССР;
б) направить в распоряжение НКГБ Литовской ССР 600 человек оперработников НКГБ в командировку сроком на 3 месяца;
в) разрешить НКГБ Литовской ССР отобрать из этого количества 200 человек для постоянной работы в НКГБ Литвы.
…Организовать в г. Вильнюсе оперативную школу НКГБ Литовской ССР на 200 человек с годичным сроком обучения, провести набор курсантов в эту школу, начав занятия с 1 февраля 1946 г.
Таким образом, меры по исправлению кадровой ситуации в НКГБ Литовской ССР включали в себя, в основном, замещение штатных должностей сотрудниками других органов безопасности и ускоренное обучение местной молодежи в чекистских учебных заведениях. Как эффективную меру по подготовке оперативного состава следует отметить организацию в г. Вильнюсе школы НКГБ.
Летом 1946 г. МГБ СССР были предприняты очередные меры по укреплению органов госбезопасности Литовской ССР. В республику было направлено 50 руководящих работников органов госбезопасности для замены руководящего состава в уездных отделах МГБ республики. Распределение в Литву получили и 50 слушателей курсов по переподготовке оперативного состава при Высшей школе МГБ СССР.
Предпринятые меры привели к существенному улучшению кадровой ситуации в органах госбезопасности республики.
Штатная положенность МГБ Литовской ССР на 15 сентября 1946 г. составляла 2242 человек. В количественном отношении МГБ к этому времени было укомплектовано удовлетворительно — 86,3 % штатной численности, в том числе: оперсостав укомплектован на 93,6 %, негласный состав — на 74,1 % и остальной состав — на 76,8 %.
Как и раньше комплектование МГБ Литовской ССР проводилось в основном за счет работников, прибывших из других органов и школ МГБ.
Необходимо отметить крайне слабую работу местных кадровых подразделений. Так, за 8 месяцев 1946 г. отдел кадров МГБ Литовской ССР принял на работу только 4 человека и провел комплектование республиканской школы МГБ, куда было отобрано 150 человек — жителей Литвы.
К 1946 г. руководство органов госбезопасности Литвы стало понимать, что эффективно работать в республике могут только сотрудники, владеющие литовским языком и знающие местные обычаи. Поэтому большое внимание стало уделяться подбору сотрудников-литовцев, отвечавших указанным требованиям.
Несмотря на предпринимаемые усилия, число литовцев в органах госбезопасности было небольшим. Так, количество лиц коренной национальности среди оперсостава МГБ ЛССР составляло 152 оперработника (11,46 %). Из них на руководящей работе в аппарате министерства — 8 человек. В уездных отделах не было ни одного руководителя-литовца. 2 литовца были назначены заместителями начальников УО.