Инициаторами этих мероприятий выступили органы госбезопасности. В частности, в «Предложениях по усилению борьбы с националистическим подпольем в Литовской ССР» от 26.02.1949 г. говорилось:
«Выселение бандитских семей и семей бандпособников как репрессивные меры необходимо.
…Одна из причин, благоприятствующих развитию бандитизма, — это хуторская система в Литве. В части выселения с хуторов и создания поселков имеется много решений партийно-советских органов Литвы, но в жизнь они не проводятся. Надо эти решения выполнять и уменьшать количество хуторов».
Таким образом, в результате проведенных мероприятий, к началу 1950-х гг. пособническая база националистического подполья в Прибалтике была серьезно подорвана, что повлекло за собой существенное ослабление организованного антисоветского движения. Вместе с тем в ходе проведения мероприятий по борьбе с националистами пострадали десятки тысяч жителей Прибалтики, которые, зачастую без достаточных на то оснований, были репрессированы и высланы в отдаленные районы Советского Союза.
Во второй половине 1940-х гг. органы госбезопасности существенно изменили тактику борьбы с националистическим подпольем в прибалтийских республиках.
Серьезные результаты были получены в ходе оперативных игр, проводившихся в Прибалтике.
Оперативная игра — термин, использовавшийся советскими органами государственной безопасности, и означавший систему операций и мероприятий, в ходе которых орган государственной безопасности от имени и при участии двойного агента систематически направляет противнику различного рода дезинформационные сведения и отчеты агента с легендированными данными о его деятельности.
В результате оперативной игры действия противника оказывались под контролем органов государственной безопасности и с помощью агента направлялись в выгодном им направлении. Оперативные игры, в которых использовались полученные двойным агентом от противника радиосредства, назывались радиоиграми.
В оперативных играх под контролем органов государственной безопасности могли использоваться арестованные агенты зарубежных разведок и эмиссары зарубежных антисоветских организаций, о провале и аресте которых противнику не было известно. Кроме того, в играх могли быть использованы «втемную» выявленные агенты противника[728].
Выполняя задачу перехвата каналов управления националистическим подпольем, его связи с зарубежными эмигрантскими центрами и спецслужбами, советская контрразведка легендировала, начиная с 1947 г., существование в Прибалтике нескольких националистических организаций и установила от их имени контакт с английскими и американскими спецслужбами.
В 1948 г. было принято решение ограничить создание легендированных организаций, особенно в уездных отделах МГБ Литовской ССР. Основное внимание предписывалось направить на проведение комбинаций по компрометации главарей националистического подполья, разложению бандформирований и засылку агентов-боевиков с заданием физической ликвидации руководителей бандформирований.
Более благоприятной ситуация была в Латвии и Эстонии. Благодаря активной, наступательной деятельности органов госбезопасности к концу 1946 г. организованное националистическое сопротивление в этих республиках было практически уничтожено.
«В настоящее время в Латвии крупных бандитских формирований нет. Действуют лишь мелкие разрозненные группы», — говорилось об итогах 1946 г. в докладной записке на имя С. Н. Круглова. «Все крупные бандитские формирования в основном ликвидированы», — сообщалось о положении дел в Эстонии[729].
Практика создания легендированных националистических организаций и ведения оперативных игр с западными спецслужбами и зарубежными эмигрантскими центрами в прибалтийских республиках была продолжена в конце 1940 — начале 1950-х гг.
В ноябре 1952 г., по непосредственному указанию И. В. Сталина, органы МГБ прекратили большинство оперативных игр с английской, американской и шведской разведками, проводившихся с территории Литовской и Эстонской ССР.
Согласно составленному плану, прекращение радиосвязи легендированных органами МГБ националистических организаций представлялось противнику как развал подполья в прибалтийских республиках. Так, например, оперативная игра заканчивалась передачей в разведцентр от имени заброшенного в Литву националиста следующей радиограммы: «…В течение 3 лет своего пребывания в стране я наблюдал, как изо дня в день таяли наши силы. К настоящему времени эти силы состоят из единиц, превратившихся в убийц и грабителей, скрывающихся как от населения, так и от властей… Литовское население ненавидит остатки сопротивления и само ловит их и передает в руки власти. Наше сопротивление… полностью парализовано и надежд на лучшее никаких нет».
В начале 1950-х гг. в одном из выступлений руководитель органов государственной безопасности ЭССР А. П. Порк обозначил новые, соответствующие изменившейся оперативной обстановке, направления деятельности органов государственной безопасности по «борьбе с враждебной деятельностью националистических элементов».
А. П. Порк
Все разработки прибалтийских националистов в идеале должны были закачиваться внедрением агентуры не только в руководство бандподполья в Латвии, Литве и Эстонии, но и выводом агентов органов госбезопасности за границу с целью проникновения в эмигрантские центры и спецслужбы.
Проникновение в зарубежные националистические центры было настолько успешным, что большинство из них к концу 1950-х гг. действовали под контролем органов госбезопасности, а спецслужбы США и Англии перестали им доверять.
В первой половине 1950-х гг. важным направлением деятельности органов госбезопасности по борьбе с нацподпольем в Прибалтике стало участие в мероприятиях по отрыву националистического подполья от его социальной базы.
Большое значение для разложения бандподполья сыграл Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1955 года «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.». На основании этого документа была развернута широкая пропагандистская компания в средствах массовой информации.
Кроме этого, органами госбезопасности через близкие связи направлялись письма и обращения к конкретным националистам с призывом к легализации и обещанием освобождения от уголовной ответственности.
Была продолжена хорошо зарекомендовавшая себя в конце 1940-х гг. практика опубликования в печати заявлений легализовавшихся националистов, в которых они осуждали свою преступную деятельность и призывали скрывавшихся товарищей последовать их примеру.
Партийные и советские работники, сотрудники органов государственной безопасности продолжили выступать перед населением с разъяснением мероприятий Советской власти и призывом к легализации находившихся в подполье членов бандформирований.
Таким образом, к концу 1950-х гг. националистическое движение на территории Прибалтики было практически разгромлено.
В конце 1940-х — первой половине 1950-х гг. проходило становление органов госбезопасности прибалтийских республик, проводился поиск наиболее эффективных способов борьбы с представлявшим серьезную угрозу безопасности государства антисоветским националистическим движением в Латвии, Литве и Эстонии.
В этот период было определено правовое положение, окончательно оформились организационная структура органов госбезопасности, кадровый состав подразделений, противодействовавших националистическим формированиям.
Направления деятельности органов государственной безопасности по противодействию националистическим формированиям определялись стоящими перед органами задачами и в конце 1940-х — середине 1950-х гг. претерпели существенные изменения. В целом изменения в направленности работы прибалтийских органов госбезопасности соответствовали изменениям тактики деятельности националистических формирований.
Основными направлениями деятельности органов НКГБ-МГБКГБ по борьбе с националистическими формированиями Латвии, Литвы и Эстонии являлись:
— контрразведывательная работа в отношении западных спецслужб и эмигрантских организаций;
— борьба с диверсионными, террористическими и иными подрывными мероприятиями прибалтийских националистов на территории СССР;
— разведывательная работа на территории тех стран, где была сосредоточена эмиграция из Прибалтики, — Англии, США, Западной Германии, скандинавских стран.
Отечественными органами государственной безопасности проводились мероприятия по разложению, компрометации, дезинформации националистических формирований, зарубежных эмигрантских организаций и иностранных спецслужб, вывод наиболее активных националистов, агентов западных разведок и эмиссаров эмигрантских организаций на территорию СССР с целью последующего задержания, физическая ликвидация главарей националистического подполья. Крупные бандформирования уничтожались в ходе проведения чекистско-войсковых операций.
Пособническая база бандформирований была серьезно подорвана в ходе ряда мероприятий органов власти, в том числе — принудительной коллективизации сельского населения и массовой депортации лиц, подозревавшихся в поддержке националистов.
Следует отметить серьезные результаты в борьбе с националистами, полученные в ходе осуществления оперативных игр, проводившихся с территории Прибалтики.
Можно выделить следующие периоды борьбы прибалтийских чекистов с националистическими формированиями:
1. Лето-осень 1944 г. — первая половина 1946 г. Силы националистического подполья уничтожались, как правило, в ходе крупных чекистско-войсковых операций. Начало проникновения в структуры прибалтийского бандподполья.
2. Конец 1946 г. — 1953 г. Расцвет проникновения в ряды националистического подполья. Ликвидация основных организационных структур н