В тот же день 4 мая Коллегия ОГПУ вынесла приговор по делу Волина, в соответствии с которым он сам, Чепелевский и Рабинович были приговорены к расстрелу, остальные 4 человека — к различным срокам заключения. 6 мая в центральных газетах появилось извещение, в котором излагался приговор на Волина и сообщалось, что он приведен в исполнение. Извещение ОГПУ обвиняло расстрелянных сотрудников Наркомфина в том, что они, войдя в связь с отдельными частниками-биржевиками, использовали свое служебное положение для дезорганизации валютно-фондового рынка в целях личной наживы и обогащения связанных с ними биржевиков, чем нанесли советскому государству материальный ущерб.
Таким образом, ОГПУ заявило, что оно нашло и осудило виновников роста цен на золото и инвалюту. При составлении извещения ОГПУ руководствовалось директивой учесть в нем обмен мнений, происходившей на заседании Политбюро 29 апреля.
Зная о многочисленных процессах над вредителями, проходивших с 1928 г., можно не удивляться такому приговору. Однако в 1926 г. была несколько другая ситуация, руководство страны еще не стало на путь широких репрессий против специалистов. Создается впечатление, что Волин был фигурой, на которой строились планы по дискредитации оппозиции. В настоящее время В. Волин и лица, проходящие по его делу, реабилитированы.
В сводке о настроениях на Ленинградской бирже после опубликования в печати о расстреле Волина и других от 10 мая 1926 г. органами ОГПУ сообщалось: «Московские события произвели на рынок потрясающее впечатление». В момент проведения репрессивной кампании золотой рынок в Ленинграде перестал существовать. Валютный рынок был настолько дезорганизован, что достаточно было маленького усилия, чтобы ввести цены в паритетные условия котировок валют на бирже.
На июльском 1926 г. Пленуме ЦК Рыков, говоря о прекращении валютной интервенции, говорил: «Черная биржа является детищем Сокольникова, он ее родил, он ее питал, он ее растил и кормил все время. И вот это детище Сокольникова, как я докладывал об этом Политбюро, мы уничтожили. И денег на это больше не тратим».
После проведения этих репрессий в мае в ЭКУ ОГПУ из разных источников стали поступать сведения об усиливающейся спекуляции червонцами на заграничных рынках. Как следствие этого, усилился и отток червонцев за границу.
«Черная биржа» помогала сгладить скачки цен, предотвратить резкое возрастание оборота денег, так как валютные ценности являлись дополнительным товаром, снимающим излишнюю денежную массу с рынка. После ее ликвидации валютный курс золота и инвалюты стал неустойчивым, тенденция к его росту дополнительно затруднила государству привлечение сбережений граждан на финансирование провозглашенной индустриализации.
В апреле 1926 г. в связи с поднятием спроса на червонцы за границей ОГПУ информировал из Константинополя, что большая часть червонцев вывозится капитанами итальянских и турецких пароходств, контрабандным образом через советско-турецкую границу и через дипкурьеров персидского и турецкого консульств. Спекуляция червонцами за границей, где их вынуждены были покупать филиалы наших банков, сильно развивалась. Скоро в филиалах был исчерпан запас валюты, они не могли в больших партиях скупать червонцы, покупки их ограничивались. В результате происходило снижение котировок червонцев в некоторых местностях и, как следствие этого, выкачка валюты из СССР.
В июле 1929 г. ОГПУ информировало Сталина об исключительно широком масштабе, какой приняли операции иностранных организаций по выкачке из СССР инвалюты и ввозу в СССР «контрабандного червонца». Сообщалось, что только в отношении контрабандной деятельности, осуществляемой с позиции Латвийской миссии, к следствию привлечено до 70 человек. Сообщалось также о том, что в Риге, Праге и Харбине выявлены лица и организации, занимавшиеся подобного рода операциями и имеющими в СССР многочисленную агентуру. Деятельность этих организаций была возможна в силу того, что использовались аппараты посольств, заграничных учреждений, концессий и иностранных корреспондентов.
Было установлено, что пересылка долларов из СССР в Германию и червонцев обратно производилась через германскую и чехословацкую миссии, в валютных операциях были замешаны секретарь экономического отдела германского посольства Эрдман, посол Чехословакии Гирса и др.
Общее ослабление надзора за преступным элементом в начале 20-х годов, разнообразие форм и нарицательной стоимости бумажных денег, а также качественное несовершенство их выработки, с одной стороны, и, с другой, появление большой группы лиц, потерявших свои основные занятия, бросавшихся на любое дело, сулившее легкий заработок, являлись главными стимулами для развития фальшивомонетничества в России. В этой связи перед органами ВЧК-ОГПУ была поставлена задача по борьбе с фальшивомонетничеством, что было необходимо и в связи с намечавшимся проведением денежной реформы в стране.
Первая попытка борьбы с этим видом преступления была предпринята в 1922 г. Органам ВЧК предписывалось самым решительным образом бороться с фальшивомонетничеством, расследование по этим делам должно было вестись вне очереди и заканчиваться в кратчайший срок. Денежная реформа 1923 г. смогла положить конец хаотическому состоянию денежного хозяйства и поставила на очередь борьбу с фальшивомонетничеством. Переход от неограниченной эмиссии к червонцам и казначейским билетам в золотом исчислении, обеспеченным известными государственными валютными фондами, неизбежно вызвал строгий и точный учет количества обращавшихся в стране бумажных денег. Тут-то впервые и обнаружилось, каких небывалых размеров достигло фальшивомонетничество и какую опасность представляет это для финансовой политики правительства.
С большими жертвами проведенная денежная реформа еще не укрепилась. Промышленность и торговля только начинали делать свои первые шаги. Внимание было направлено на сокращение эмиссии, на уменьшение количества бумажных денег, чтобы оно строго соответствовало валютным фондам Госказначейства «Госбанка». В связи с этим встал вопрос о борьбе с фальшивомонетчиками в общегосударственном масштабе с применением особых чрезвычайных мер.
Чрезвычайные меры были санкционированы постановлением ЦИК СССР от 1 апреля 1923 г., изъявшим дело о фальшивомонетчиках из ведения общих административно- и судебно-следственных органов ОГПУ для разбирательства во внесудебном порядке с усилением мер социальной защиты, вплоть до высшей меры. С этого момента борьба с фальшивомонетничеством вступает в стадию планомерной работы органов ОГПУ.
29 августа 1923 г. СТО создал специальную комиссию в составе представителей ГПУ, НКВД, НКФ, Госбанка и Госзнака, которая приняла решение о том, чтобы всю работу по борьбе с фальшивомонетничеством объединить при экономическом управлении ОГПУ, создав для этой цели специальную тройку, которой поручалось выработать план работы и проекты мероприятий по усилению борьбы с фальшивомонетчиками. Председателем тройки был назначен начальник ЭКУ ГПУ СССР З. Б. Кацнельсон и членами — начальник управления уголовного розыска республики Николаевский и начальник секретно-оперативного отдела МГО ГПУ Михайлов.
Причем работу предлагалось проводить «ударно». В период с 1 сентября по 1 декабря 1923 г. с фальшивомонетничеством должно быть покончено. Тройки создавались при всех полномочных представительствах ГПУ. Специального аппарата они не имели, а использовали оперативный состав органов ГПУ и уголовного розыска.
В течение короткого срока органам государственной безопасности необходимо было изучить приемы печатания фальшивых денег, районы их появления. Принимались меры по соблюдению секретности работ Госзнаков и предотвращению хищений госзнаковской бумаги и изготовления фальшивых дензнаков и банковских билетов на фабриках Госзнака. Устанавливалось наблюдение за местами сбыта поддельных дензнаков и банкнот.
В результате всех этих мероприятий было установлено, что очагами изготовления и распространения фальшивых денег являются крупные города и район Северного Кавказа.
Как правило, подделывались 50-, 100-, 250-, 1000-рублевые дензнаки, но одно время появились в обращении совзнаки в 10 000 руб., которых НКФ не только не выпускал, но даже не предполагал к выпуску.
Особую важность придавал борьбе с фальшивомонетничеством тот факт, что, по имеющимся данным в уголовном розыске республики, преступность фальшивомонетничества по сравнению с 1920 г. в 1923 г. возросла на 658 %.
В декабре 1927 года была раскрыта организация фальшивомонетчиков, деятельность которой продолжалась более 4 лет.
С начала 1924 года во многих городах Союза ССР появились в обращении фальшивые банкноты одночервонного достоинства. Районами наибольшего распространения в первую очередь являлись Украина и Москва и во вторую очередь — Ленинград, Крым, Белоруссия. Почти все изъятые из обращения фальсификаты обнаруживались, главным образом, в органах Госбанка и Губфо.
Объяснением этому служило то обстоятельство, что торговцы, кассиры и другие граждане, благодаря исключительно хорошему качеству выделки фальсификатов, принимали их за настоящие и таковые ходили из рук в руки до тех пор, пока не попадали в банковские учреждения.
Все попытки нащупать организацию фальшивомонетчиков при помощи спецосведомлений, предпринимавшихся как по линии ЭКУ ОГПУ, так и по линии местных органов ОГПУ, к реальным результатам не привели. Было решено параллельно с агентурными применить чисто розыскные методы, для чего, в первую очередь, было начато тщательное изучение всех случаев появлений фальсификатов.
Было установлено, что количество фальсификатов, изъятых из обращения на Украине, равно 551, из них 417 падает на город Киев и 134 на 28 округов, причем с каждым годом количество появлений их в городе Киеве, за исключением отдельных периодов времени, шло на увеличение. Количество фальсификатов, изъятых из обращения в Центральном районе, равно 451, из них 364 падает на город Москву и 87 на 21 губернию. Усиленное появление фальсификатов в Москв