Все это вместе взятое заставило ПП ОГПУ СКК вопрос о разоружении Дагестана временно отложить с целью всесторонней подготовки плана и сил для проведения операции. Сама подготовительная работа была чрезвычайно затруднена, главным образом тем, что ее приходилось проводить в условиях полной законспирированности даже от руководителей местной партийной и советской власти.
Партийные и советские руководители Дагестана пытались доказать, что операция несвоевременна, не оправдывается никакими конкретными, понятными для горской массы мотивами, что еще недавно, в условиях Гражданской войны, они сами вооружали ее и призывали массы горцев вооружаться против своих политических врагов.
Вместе с тем они не говорили о том, что оружие стало теперь тормозом на пути мирного развития Дагестана, что оно таит в себе угрозу советской власти, так как основная масса оружия находится уже не в руках горской бедноты, сражавшейся против деникинщины, имама Гоцинского, ханов и князей Аварских-Тарковских, а в руках реакционных мюридов. Руководители пасовали перед силой, ролью и влиянием шейхов, мусульманского духовенства в целом, всего антисоветского в Дагестане. Осознавая, что такая обстановка сформировалась в результате их недостаточно активной и целенаправленной работы по советизации республики, они не хотели нарушать того мнимого равновесия и паритета, которые сложились между ними и дагестанскими шейхами и имамами, фактически управлявшими социально-экономической жизнью населения.
В этом подходе дагестанских руководителей к вопросам разоружения Дагестана заключалось основное затруднение для надлежащей организации операции по изъятию оружия.
И если при всем этом достигнуты значительные результаты операции (изъято до 70 тыс. единиц оружия, разгромлены и ликвидированы контрреволюционные, шпионские и реакционные мусульманские организации, базы дагестанского политического и уголовного бандитизма, а также базы реакционного дагестанского шейхизма и мусульманского духовенства вообще), то мы должны со всей ответственностью констатировать, что все эти достижения получены вопреки подходу дагестанского руководства к вопросам проведения операции вообще.
До 1925 г. Северный Кавказ в глазах отечественной и иностранной контрреволюции расценивался как база и плацдарм для развертывания подпольных и активных действий против СССР. Значение Дагестана как ключа к Северному Кавказу и Закавказью ясно учитывалось противниками Советского Союза со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Такая точка зрения определялась действием в Дагестане ряда факторов, благоприятствовавших возможностям ведения контрреволюционной работы: контрреволюционное прошлое и благоприятная для антисоветской работы среда в виде враждебных советской власти прослоек горского населения, значительного количества активного в прошлом белого элемента и реакционного мусдуховенства; наличие активных организованных исламских радикально настроенных элементов, не прекративших своей враждебной деятельности, а также политического и уголовного бандитизма; глубоко специфические бытовые, религиозные и родовые условия жизни горцев; значительное количество осевших белогвардейцев.
Анализ архивных материалов показывает, что в исследуемый период враждебную деятельность в Дагестане и на всем Северном Кавказе проводили заграничные горские центры и группы: Константинопольский горский монархический центр; Пражская группа горских монархистов; «Союз горцев Северного Кавказа». Аналогичную деятельность проводили разведки Польши, Франции, Англии и Турции.
После многомесячной политической борьбы между ПП ОГПУ по СКК и Дагестанскими партийными и советскими властями Политбюро ВКП(б) приняло решение о проведении операции по разоружению населения Дагестана. Используя накопленный положительный и отрицательный опыт проведения аналогичной операции в Чечне и Горской республике, ПП ОГПУ по СКК совместно с командованием СКВО разработало план операции, в соответствии с которым она должна проводиться в несколько этапов: подготовительный, исполнительный и заключительный. На всех этапах проводилась активная оперативная работа по всей территории Дагестана и активная политико-психологическая работа с личным составом ПП ОГПУ по СКК и СКВО, выделенным для проведения операции.
Были созданы оперативные группы. Общее руководство осуществляла центральная оперативная группа. Операцию планировалось начать по всему Дагестану 3 сентября 1926 г. Положительным моментом подготовительных действий оперативных групп как в период подготовки к операции, так и на этапе выдвижения их в районы ее проведения стала оперативная и войсковая разведка, выяснение реакции населения на факт прибытия войск в данный район.
Оказалось, что основная масса местного населения поддерживает идею разоружения, данных о каком-либо сопротивлении предстоящему разоружению получено не было. Это вселяло уверенность в благополучном исходе мероприятия и правильности принятого решения.
Были предприняты меры к установлению бесперебойной работы средств связи, активному наблюдению за полотном железной дороги, организации патрулирования и т. д.
Кроме того, для пресечения утечки оружия и бандэлемента на все время операции на территории соседних округов и областей были организованы заслоны.
Успех операции в значительной степени зависел от подготовленности и работоспособности оперативной и общей информационно-осведомительной сети. Вследствие этого вопрос о чистке, проверке и укреплении информационно-осведомительной сети имел огромное значение и потребовал к себе соответствующего внимания. Также потребовалась проверка учета объектов оперативных разработок и прочих учетников, уточнение сведений о наличии оружия и т. д. Одновременно были подготовлены анкетные материалы на каждое селение, что дало возможность начальникам оперативных групп быстро ориентироваться в своем районе действий.
В округах и районах Дагестана для обеспечения полного изъятия оружия, разгрома контрреволюционного и бандитского элемента и для укрепления результатов операции по линии ОГПУ в целях приобретения информационной и агентурной базы в дальнейшей работе было выделено пять оперативных групп, укомплектованных наиболее сильными работниками.
Благодаря проделанной большой подготовительной работе чекистские и армейские силы вступили в операцию, снабженные всеми необходимыми ориентировочными данными. Этому особенно содействовали составленные для оперативных групп ОГПУ и военного командования политические и экономические ориентировки по районам их деятельности, а для солдат — специально составленная Политуправлением СКВО «Памятка красноармейцу». По всем вопросам работы чекистских и армейских сил были заранее составлены исчерпывающие инструкции с учетом особенностей предстоящей операции.
В результате использования всех задействованных в операции сил были получены результаты, которые ее полностью оправдали как необходимую, целесообразную, своевременно проведенную в интересах дальнейшего развития Дагестана. Изъято более 67 тыс. единиц оружия и большое количество боеприпасов.
Основные политические и оперативные выводы из операции по разоружению Дагестана следующие.
1. Операция проведена с положительными результатами.
2. Принятое ПП ОГПУ по СКК совместно с командованием СКВО решение об использовании чекистско-войскового метода по разоружению Дагестана оказалось верным.
3. Части Красной армии и силы ОГПУ вели себя образцово, безупречно, проявляя максимальный такт, выдержку и дисциплинированность.
4. Дагестанские советские и партийные организации стремились прямо или косвенно доказать правильность своей первоначальной отвергнутой позиции в отношении к операции. Фактически это был открытый и скрытый саботаж.
5. Одним из крупнейших достижений является ликвидация вооруженной базы шейхизма и мусульманского духовенства, баз контрреволюции. Весьма крупным достижением являлся разгром ряда крупных контрреволюционных организаций и группировок горского и казачьего монархизма, иттихадизма и шпионажа. Весьма значительным результатом является создание условий для углубления и усиления оперативной работы в Дагестане.
6. Операция в целом явилась поворотным моментом в развитии отношений горской массы к советской общественности и государственности.
7. Для закрепления положительных результатов операции необходимо было провести социально-экономические, политические и культурные преобразования в интересах трудящихся Дагестана.
Операции по локализации сепаратистских и бандповстанческих выступлений на Северном Кавказе в 1929–1940-х гг.
Недостаточно полное закрепление положительных результатов чекистско-войсковых операций на Северном Кавказе, нерешенность социально-экономических проблем, слабая политико-организационная работа советского и партийного аппарата среди населения привели к тому, что среди национальной интеллигенции, мусульманского духовенства снова усилились сепаратистские тенденции. Особенно нездоровая социально-политическая обстановка сложилась к концу 1925 г. на территории Чечни. Этому способствавали ошибки в проведении сплошной коллективизации, экономические репрессии против зажиточных хозяйств, введение твердых заданий по хлебозаготовкам и т. п.
Оперативные материалы свидетельствовали о том, что Чечня и Ингушетия вооружаются, радикально настроенные религиозные и родовые авторитеты ведут скрытую агитационно-пропагандистскую работу. Имелись все основания считать, что возможно крупномасштабное бандповстанческое выступление. Руководством ПП ОГПУ по СКК было принято решение нанести упреждающий оперативный удар в целях лишения сепаратистского и повстанческого подполья средств борьбы с советской властью. В связи с намеченным планом с 1 по 26 октября 1929 г. была проведена очередная чекистско-войсковая операция по разоружению населения Чечни и Ингушетии. В результате этой операции было изъято 6178 единиц боевого огнестрельного оружия: в Чечне — 4700 единиц, в Ингушетии — 1478 единиц.