Однако, как показали последующие события, антисоветские элементы Чечни, Дагестана, Ингушетии, Кабарды и Карачаево-Черкессии, сохранившие свои социально-экономические позиции и влияние на бедняцко-середняцкую массу, используя ошибки партийно-советского актива в проведении коллективизации, провокационные действия оппозиционных элементов, искусственно извращавших политику партии, спровоцировали в 1929–1933 гг. ряд вооруженных восстаний и выступлений.
Наибольшего внимания заслуживает Ножай-Юртовское бандповстанческое вооруженное восстание в 1932 г., так как оно было самым мощным. При его разгроме органы госбезопасности вышли на нелегально существовавшую «межнациональную контрреволюционную повстанческую кулацко-мульскую националистическую организацию», которая ставила своей основной задачей поднять весной 1932 г. вооруженное восстание и с помощью иностранной интервенции свергнуть советскую власть на Северном Кавказе. Восстание было поднято в Ножай-Юртовском районе 23 марта 1932 г.[341] Однако действия повстанцев носили пассивный и разобщенный характер и в основном заключались в грабежах и оказании вооруженного сопротивления оперативным отрядам.
На локализацию восстания и значительную пассивность повстанцев повлияли действия оперотрядов, крепкая оборона гарнизона Стеречь-Кертыч, которая, несмотря на старания боевиков, сломлена не была. К 28 марта в район восстания были стянуты крупные войсковые силы, и к 1 апреля его удалось ликвидировать.
Считая задачу разгрома основных повстанческих формирований законченной, руководство ОГПУ приняло решение развернуть в пораженных бандитизмом районах сеть оперативно-войсковых групп со следующими задачами: установить и ликвидировать повстанческие и подпольные группы; наряду с проведением массово-разъяснительной работы форсировать оперативно-разложенческую работу по отрыву спровоцированной части бедняцко-середняцкой массы населения от повстанцев; обезвредить идеологов, организаторов и кулацко-мульский актив повстанческой организации; изъять оружие.
К 20 апреля 1932 г. поставленная перед отрядами задача в основном была выполнена, но, учитывая, что восстание в Ножай-Юртовском районе вызвало активизацию повстанческих настроений среди населения других горных районов, была проведена операция в Шаро-Чеберлоевском, Итум-Калинском и Галанчожском районах, которая закончилась только 10 июня.
Основными недостатками и ошибками оперативного руководства и войсковых командиров, в результате которых повстанцам удавалось блокировать разрозненные оперативно-войсковые отряды и безнаказанно действовать до 28 марта 1932 г. — до дня ввода в район крупных войсковых соединений, являлись: создание мелких отрядов численностью 50–80 вооруженных человек; отсутствие четкого руководства оперативно-войсковыми отрядами; безынициативность, нерешительность, боязнь развертывать интенсивные боевые действия; отсутствие устойчивой связи между оперативно-войсковыми отрядами и плохая связь со штабом операции; отсутствие налаженной системной оперативной разведки, вследствие чего отряды органов госбезопасности часто проводили акции вслепую, не зная ни сил противника, ни его расположения.
В результате расследования по факту ликвидации вооруженного восстания был выявлен наиболее существенный недостаток в деятельности местных органов госбезопасности: отсутствие системы продуманной и подчиненной единой цели оперативной работы на Северном Кавказе (особенно в Дагестане, Чечено-Ингушетии и Кабарде), что не позволило заблаговременно вскрыть существовавшую межнациональную националистическую организацию, действовавшую на территории Чечни, Дагестана, Ингушетии и Кабарды; недооценка поступавшей оперативной информации о возможности восстания в Чечне.
С учетом вновь вскрывшихся обстоятельств было заведено розыскное дело «Цепь». В ходе оперативной разработки и следствия по делу организаторов и руководителей Ножай-Юртовского вооруженного восстания было установлено, что местная повстанческая организация не являлась самостоятельной, а входила в состав существовавшей межнациональной организации, охватывавшей своей деятельностью Чечню, Дагестан, Ингушетию и Кабарду. Контрольными арестами[342] и проведенными агентурно-оперативными мероприятиями было подтверждено существование такой организации, выявлены ее руководящие центры, актив и связи с заграницей.
К январю 1933 г., когда политическая обстановка в Чечне в связи с активизацией повстанческой антисоветской деятельности националистических, кулацко-мульских и бандитских элементов оставалась особенно напряженной, было принято решение о ликвидации этой подпольной организации. В районы, где с помощью агентуры были установлены организационные и боевые звенья повстанческой организации, были введены войска ОГПУ в количестве 2500 человек и с января по июнь 1933 г. проведена крупная оперативно-войсковая операция по изъятию оружия и ликвидации бандитизма[343].
В процессе следствия по делу арестованных участников «межнациональной контрреволюционной повстанческой организации» установлено, что начало ее деятельности относится к 1929 г., когда из антисоветски настроенной интеллигенции была создана «инициативная» руководящая группа, поставившая своей целью свержение советской власти вооруженным путем. Необходимо отметить, что активизация антисоветской деятельности националистически настроенной местной интеллигенции в 1929 г. объяснялась переходом советской власти в решительное наступление на капиталистические элементы города и деревни. Старая национальная интеллигенция, вышедшая из социально чуждой среды, потеряв надежду на перерождение режима в результате проведения советской властью НЭПа, перешла на путь активной борьбы с ней.
С целью большего охвата населения антисоветской деятельностью и лучшей конспирации организации и особенно ее руководящих центров была принята следующая структура построения: чеченский областной центр; районные штабы; аульские ячейки[344].
Для защиты организации от провала руководящим составом организации от всех завербованных в нее участников отбиралась присяга на Коране о верности делу организации и сохранении тайны. В своих планах свержения советской власти и образования «самостоятельного» государства под протекторатом Турции руководство организации отводило большое значение иностранной интервенции, без участия которой не мыслило себе победу над советской властью[345]. С этой целью была установлена двухсторонняя курьерская связь с зарубежными эмигрантскими националистическими центрами, которая поддерживалась до момента ликвидации организации органами госбезопасности.
Эмигрантские круги неоднократно засылали на территорию СССР своих эмиссаров для перепроверки данных, привезенных курьерами, изучения действительного положения дел на месте и оказания практической помощи.
Особо следует отметить, что для покрытия расходов и выдачи вознаграждений отдельным участникам организации руководящий центр имел два источника получения средств: добровольные пожертвования членов организации и субсидии из-за границы — через персидское консульство в Баку.
К 1933 г. межнациональная организация настолько окрепла, что считала себя вполне боеспособной и ждала сигнала из-за границы для поднятия вооруженного восстания. Проведенной с 1 января по 1 апреля 1933 г. оперативно-войсковой операцией был положен конец деятельности организации и предупреждено подготовленное ей крупное вооруженное восстание.
В 1930–1931 гг. в Абхазской ССР местные националисты создали подпольную организацию, которая предварительно организовала отдельные бандгруппы, а затем пыталась развернуть широкое повстанческое движение в горах.
В Карачаево-Черкесской области, в Азербайджане и Дагестане также имели место перерастания политбандитизма в кулацко-бандитское повстанческое движение.
В 1932 г. антисоветские элементы на стыке Чечни и Дагестана создали крупную контрреволюционную организацию, охватившую своими ячейками 4 района Чечни и 4 смежных с ними района Дагестана. Ей были созданы вооруженные бандгруппы, во главе которых стояли профессионально подготовленные главари и видные антисоветские авторитеты. Под прикрытием выступивших банд шло формирование новых групп, приобреталось оружие и материальные средства, велась широкая и весьма активная вербовочная и мобилизационная работа.
Однако проводившимися почти ежегодно операциями отечественные органы безопасности к 1936 г. существенно снизили активность антигосударственной деятельности сепаратистских и повстанческих групп Северного Кавказа и их возможности поднимать восстания против советской власти. Но эта проблема не была решена окончательно. Наиболее опасной в этом отношении оставалась Чечено-Ингушская АССР. В связи с обострением обстановки в Чечено-Ингушетии в середине 1937 г. в ночь с 31 июля на 1 августа по всем аулам и районам была проведена так называемая генеральная операция по изъятию антисоветских элементов, в ходе которой по республике было арестовано до 14 тыс. человек. Потом их судила чрезвычайная «тройка» НКВД Чечено-Ингушской АССР[346].
В результате проведения агентурно-оперативных мероприятий с привлечением войсковых подразделений только за период с 1937 по 1940 г. органами НКВД было ликвидировано 109 банд с 509 участниками в них и 1026 банд-одиночек, при этом изъято свыше 14 тыс. единиц различного стрелкового оружия. Только за один 1940 г. арестовано 1055 бандитов, ликвидировано 38 уголовных бандгрупп, изъято 830 единиц огнестрельного оружия.
Таким образом, с момента прихода советской власти на Северный Кавказ и до 1941 г. имели место систематические бандитские и бандповстанческие выступления. За период с 1921 по 1941 г. только на территории Чечено-Ингушетии произошло более 12 вооруженных восстаний и выступлений с участием от 500 до 5000 человек. Кроме того, за это же время в результате проведения своевременных агентурных и оперативно-войсковых мероприятий удалось предотвратить три крупных вооруженных восстания.