Таким образом, несмотря на то что в Указаниях 3-го Управления от 22 и 27 июля 1941 г. содержались отдельные недостаточно обоснованные установки, в целом эти указания помогли руководящему и оперативному составу органов военной контрразведки в основном правильно организовать агентурно-оперативную работу в сложной обстановке начала войны.
Народный комиссариат государственной безопасности СССР в начале войны не издавал директив, в которых бы содержались общие задачи органов госбезопасности. НКГБ СССР в своей деятельности руководствовался соответствующими постановлениями Коммунистической партии и советского правительства.
30 июня 1941 г. НКГБ СССР был издан приказ «Об агентурно-оперативной работе на железнодорожном транспорте и предприятиях оборонной промышленности». Согласно этому приказу в целях обеспечения успешной борьбы с вредителями, диверсантами и шпионами на железнодорожном транспорте и на предприятиях оборонной промышленности» во 2-м Управлении НКГБ создавались отделения «С» и «О».
На наш взгляд, задача борьбы с вредителями в тот период не вытекала из политической и оперативной обстановки. Во время войны советские люди отдавали все свои силы на разгром врага, всемерно укрепляли обороноспособность страны.
В связи с объединением НКГБ и НКВД СССР в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР органы государственной безопасности руководствовались в своей работе приказами, инструкциями и указаниями НКВД СССР.
Великая Отечественная война значительно расширила сферу деятельности органов государственной безопасности. Они действовали в следующих основных направлениях:
◄ первое направление — контрразведывательная работа в частях и соединениях действующей армии, на кораблях Военно-морского флота. Ограждение вооруженных сил Красной армии от подрывных действий врага способствовало успешному ведению оборонительных и наступательных операций советских войск. На этом направлении были сосредоточены основные силы и средства органов госбезопасности;
◄ второе направление — контрразведывательная работа в тылу страны, главным образом на железнодорожном транспорте, военных, промышленных и других объектах враждебных устремлений разведки фашистской Германии. Органы госбезопасности вели успешную борьбу со шпионской, диверсионно-террористической и иной подрывной деятельностью противника в тыловых районах Советского Союза, обеспечивали безопасность работы транспорта, оборонных предприятий, узлов и линий связи, других военных и народно-хозяйственных объектов;
◄ третье направление — разведывательная, диверсионная и контрразведывательная работа в тылу противника. Она проводилась на оккупированной советской территории, на территории фашистской Германии и оккупированных ею стран Восточной Европы. Действуя в тылу врага, чекистские органы собирали разведывательную информацию о противнике, подрывали военно-экономический потенциал фашистской Германии.
Работа чекистов за линией фронта способствовала фронтовым органам военной контрразведки, территориальным и транспортным органам госбезопасности вести успешную борьбу с подрывными акциями разведорганов противника.
Деятельность органов госбезопасности на всех трех направлениях была подчинена решению главной задачи — борьбе с подрывной деятельностью разведки фашистской Германии.
А.Ю. Попов, О.К. МатвеевКонтрразведывательное обеспечение безопасности войск Красной армии
Масштабы и характер шпионской, диверсионно-террористической и иной подрывной деятельности разведки фашистской Германии против Красной армии обусловили необходимость организации целеустремленной работы в ее войсках.
В годы Великой Отечественной войны органы военной контрразведки уделяли большое внимание совершенствованию агентурной работы в действующей армии.
В начальный период войны в особых отделах ощущалась нехватка агентов и осведомителей, имеющих опыт работы в боевых условиях, в выявлении вражеских шпионов и диверсантов, изменников Родины и дезертиров.
Руководствуясь указаниями 3-го Управления НКО СССР, органы военной контрразведки, обслуживавшие запасные части, создавали резидентуры. В качестве резидентов вербовались командиры и начальники, располагавшие возможностями для широкого общения с военнослужащими рядового и сержантского состава. Чаще всего это были старшины рот, санинструкторы рот и батальонов, начальники штабов, командиры химических, продовольственных и санитарных служб. Как правило, все войсковые части и соединения, выбывавшие на фронт, укомплектовывались полноценными резидентурами.
Характерно отметить, что в большинстве нормативных актов, изданных НКВД СССР, 3-м Управлением НКО СССР в начальный период войны, серьезное внимание обращается на организацию противодействия разведке противника и пораженческим настроениям в действующей армии. Так, в Указании 3-го Управления НКО от 27 июня 1941 г. содержался специальный раздел, в котором перед агентами и осведомителями частей, действующих на фронте, ставились задачи: своевременно вскрывать и пресекать деятельность агентуры противника, предотвращать изменнические и дезертирские намерения; пресекать антисоветскую агитацию, распространение провокационных и панических слухов; обеспечивать контроль за работой шифровальных органов и за соблюдением правил обращения с секретными данными и материалами, особенно в штабах и на узлах связи[446].
17 июля 1941 г. 3-е Управление НКО СССР было переименовано в Управление особых отделов, главной задачей которых была борьба со шпионажем и предательством в частях Красной армии.
Большое внимание уделялась вербовке агентов из числа беженцев и перевербовке явившихся с повинной агентов противника. В указании НКВД СССР от 19 ноября 1941 г. «О борьбе с агентурой германской разведки» указывалось: «В прифронтовой полосе широко практиковать вербовку агентуры из среды беженцев, прибывших из оккупированных немцами районов… а также перевербовку разоблаченных немецких разведчиков, обратив при этом особое внимание на лиц, явившихся с повинной»[447].
Приказ о преобразовании 3-е Управления НКО СССР в Управление особых отделов
Документы свидетельствуют, что в первый период Великой Отечественной войны, несмотря на требования о повышении качества вербовочной работы, органы военной контрразведки больше внимания уделяли увеличению количества агентов, осведомителей и резидентов. В течение 1941–1942 гг. в войсках Красной армии резко возросло число агентов и осведомителей.
Розыск агентов разведки фашистской Германии в зоне боевых действий и в прифронтовой полосе являлся одной из активных форм агентурно-оперативной деятельности органов военной контрразведки.
В розыскной работе органы военной контрразведки руководствовались такими нормативными актами, как приказ НКВД СССР от 25 июня 1941 г. «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе», ориентировка НКВД СССР от 20 февраля 1942 г. «О переброске немецкой разведкой агентов и методах борьбы с ними», указания НКВД СССР от 19 ноября 1941 г. «О борьбе с агентурой германской разведки», от 14 марта 1942 г. «Об усилении агентурно-оперативной работы по выявлению шпионских групп, переброшенных во фронтовую полосу», от 28 марта 1942 г. «Об усилении оперативных мероприятий по задержанию агентуры противника, переброшенной с поддельными документами», приказы ГУКР «Смерш» НКО СССР от 2 сентября 1942 г. «Об усилении работы по розыску и ликвидации агентуры германской военной разведки»[448] и т. д.
Из этих актов наибольший интерес представляет Инструкция ГУКР «Смерш» НКО СССР от 9 сентября 1943 г. «Об организации розыска агентуры разведки противника». В ней обобщен опыт работы органов военной контрразведки по розыску агентов немецко-фашистской разведки с начала Великой Отечественной войны, выработаны практические рекомендации по организации розыска. Для успешной борьбы с агентурной разведкой противника, указывается в инструкции, необходимы правильная и четкая организация розыскной работы; систематический контроль за выполнением намеченных мероприятий; умелое использование всех агентурных и иных возможностей; тщательный допрос задержанных и разоблаченных агентов и диверсантов об известных им германских агентах; оперативное использование добытых материалов; немедленная информация вышестоящих инстанций[449].
Основаниями для розыска вражеских агентов являлись показания арестованных и разоблаченных агентов разведки противника; заявления и показания свидетелей; показания военнопленных, бывших официальных сотрудников разведки противника; сообщения зафронтовой агентуры и других наших агентов; материалы, изъятые в разведывательных органах противника.
В инструкции определен порядок использования перевербованных агентов разведки противника. Перевербовка и освобождение агентов в целях розыска германских шпионов и диверсантов, а также лиц, известных им по совместному пребыванию в лагерях военнопленных, производились только с санкции Главного управления контрразведки «Смерш» и в случаях, если агент: явился с повинной действительно добровольно, а не по заданию разведки противника или в силу сложившихся обстоятельств (потеря напарников, рации, документов, денег в момент выброски или работы, получение серьезных ушибов и ранений при приземлении и т. д.); дал подробные, не вызывающие сомнений показания о себе, об известных ему шпионах, диверсантах и террористах; на допросах вел себя честно и откровенно, проявлял хорошую память; не изобличался другими арестованными агентами в изменнической деятельности на временно оккупированной советской территории, в лагерях военнопленных и в разведывательной школе противника; переброшен на нашу сторону не более двух-трех месяцев тому назад