Так, 22–27 августа 1944 г. была проведена чекистско-войсковая операция по очистке Рава-Русского, Угновского, Магеровского, Немировского и Яворовского районов Львовской области от банд ОУН-УПА под руководством начальника войск Украинского пограничного округа генерал-лейтенанта П.В. Бурмака. В ней участвовали 6 пограничных полков войск по охране тыла 1-го Украинского фронта, 5 пограничных отрядов войск Украинского пограничного округа и 3 полка Красной армии, специально на период операции выведенных с передовой. В ходе операции было убито 1549 боевиков и 541 захвачен.
В целом только на Западной Украине в 1943–1945 гг. внутренними войсками и органами НКВД — НКГБ всего было проведено 39 773 операции, в ходе которых убиты 30 312 и задержаны 225 339 участников бандформирований и их пособников, явились с повинной 88 692 человека, изъято 69 137 единиц оружия[595].
В период с сентября по декабрь 1944 г. войска Украинского пограничного округа осуществили 476 боевых операций против подразделений УПА, из них 123 крупных. Значительное количество чекистско-войсковых операций осуществили войска Белорусского и Литовского пограничных округов. В 1944 г. в Литовском округе было успешно проведено 65 операций.
Оперативно-боевая деятельность, которую вели органы и войска НКВД-НКГБ (Войска внутренней охраны МГБ) СССР на территории освобожденных западных областей Украины и Белоруссии, в республиках Прибалтики, являлись одним из сложных способов решения задач по ликвидации подпольных бандформирований, что обусловливалось проведением большого объема оперативных, режимных и следственных мероприятий; привлечением значительного количества сил и средств из пограничных войск, подразделений и частей ВВ НКВД, Красной армии, дислоцированных на значительном удалении как друг от друга, так и от района операции; развертыванием действий войск на большой территории и труднодоступной местности в течение длительного времени (см. табл. 1).
Сложность проведения такого рода боевых операций требовала их тщательной подготовки, которая представляла собой комплекс мероприятий, проводимых органами государственной безопасности и приданными войсковыми подразделениями по ее организации и всестороннему обеспечению.
Таблица 1.
Количественные показатели некоторых крупных чекистско-войсковых операций
Исследование архивных документов и материалов показало, что подготовку чекистско-войсковой операции условно можно разделить на два этапа.
Первый этап. Добывание и сбор данных о вооруженном формировании, против которого планировалась чекистско-войсковая операция, и изучение социально-политической обстановки в районе операции.
Основная нагрузка при этом ложилась на оперативный состав районных отделов НКВД-НКГБ, а с 1947 г. — МГБ. Для получения интересующей информации оперативные работники использовали информацию от доверительных и иных неагентурных источников. Тем не менее анализ документов позволяет сделать вывод, что наибольшего успеха они добивались при активном использовании агентурного аппарата.
Агентурный аппарат, доверительные и иные источники, выполняя свой круг задач, добывали о бандформированиях информацию следующего характера: «руководство, связи, политические цели, численность, социальный состав, вооружение, степень боеспособности, связи с населением и степени влияния на него, характер базы, планы, намерения и местонахождения объекта в каждый данный момент; выявление политических настроений прослоек населения, степени сочувствия или поддержки ими объекта операции; данные, необходимые для организации непосредственных оперативно-боевых действий войск»[596].
Необходимо отметить, что в рамках чекистско-войсковой операции роль агентурного аппарата и войсковой разведки была далеко не одинакова. В 1944–1946 гг. ведущая роль принадлежала разведке войсковых подразделений, в 1947–1956 гг. органы государственной безопасности данные о бандформированиях получали при активном использовании агентурного аппарата. Все зависело от масштаба и значимости решаемых задач, тактики и характера действий бандформирований националистического подполья, состава сил и средств, которыми располагали органы НКВД-НКГБ (МВД-МГБ) СССР.
На основе анализа полученной информации начальник органа НКГБ (МГБ) принимал решение о проведении ЧВО, назначал руководителя операции и его заместителя по войскам (командира привлеченной к операции части или подразделения), ставил им задачу на проведение операции в части, их касающейся. При постановке задачи на ликвидацию бандформирования указывалось: объект операции; организация и состав бандформирования (руководитель, количество, их моральное и физическое состояния); вооружение; тактика и характер действий при осуществлении подрывной деятельности и столкновении с войсками; имеющиеся компрометирующие материалы на членов банды; наличие агентов органов НКГБ-МГБ в банде; цель операции; время и место проведения операции; какие части (подразделения) войск НКВД (ВВО МГБ) и вооруженные группы из местного населения привлекаются к операции; состав участвующих в операции оперативных работников; какие мероприятия будут проводить органы государственной власти в районе операции в период ее проведения.
Второй этап начинался с получением задачи руководителем операции и его заместителем. С этого момента начиналась непосредственная подготовка чекистско-войсковой операции, которая включала организационно-управленческую деятельность: принятие решения; планирование оперативных мероприятий и боевых действий войск; доведение задач до подчиненных; организацию управления и взаимодействия; подготовку сил и средств к операции; всестороннее обеспечение боевых действий.
Основой всех мероприятий, проводимых в период непосредственной подготовки чекистско-войсковых операций, являлось решение руководителя операции. Принятие решения на операцию являлось мысленной работой руководителя операции, что не позволяет достаточно полно проанализировать порядок их осуществления. В то же время положения ряда документов[597] позволяют сделать вывод о его последовательности: анализ деятельности и состава бандформирования, местность, силы и средства органов безопасности, наличие войск и органов рядом с районом проведения операции, отношение местного населения к националистам, время года и ожидаемая погода.
Поспешное или непродуманное принятие решения приводило к невыполнению поставленных задач. Так, например, при проведении чекистско-войсковой операции по ликвидации вооруженных формирований в Станиславской области с 10 по 24 ноября 1951 г. вследствие недооценки обстановки и принятия нецелесообразного решения светлое время дня было потрачено на поиск бандформирования в районах, где противника не было. При осуществлении поиска в районах, которые были определены как дополнительные, ликвидировано 8 и предположительно 15 бандитов, используя темное время суток, скрылось.
Планированием оперативных мероприятий и боевых действий войск занимался штаб руководства операцией. Документальные материалы показывают, что штаб операции создавался в чекистско-войсковой операции, когда в ней участвовало большое количество войск; район проведения охватывал несколько административных районов; предстояло выполнить большой объем оперативных задач и т. д.
Численность штаба была различной, зависела от привлекаемого к операции оперативного состава и стоящих перед ним задач. Так, например, при проведении совместной чекистско-войсковой операции органами НКВД и НКГБ Украины и Белоруссии в Пинской, Брестской областях БССР и северных районах Ровенской и Волынской областей УССР (1945 г.) был создан штаб руководства численностью 43 человека, в операции по ликвидации бандформирования ОУН в Станиславской области (1951 г.) — 5 человек.
При проведении операции против незначительных по численности бангрупп (4–10 человек) штаб мог не создаваться (операция по ликвидации Турковского надрайонного «провода» ОУН численностью 5 человек с руководителем «Пелехатый» в марте 1950 г.).
Определяя способы разгрома противника, руководитель операции и штаб исходили из цели и задач, поставленных перед ним старшим начальником.
Под целью чекистско-войсковой операции в исследуемый период понимался конечный результат, который должен быть достигнут к определенному сроку. Как правило, целью операции являлся разгром бандформирований и получение оперативной информации, обеспечивающее дальнейшее развитие борьбы с вооруженным подпольем (дислокация других бандформирований и бандгрупп, места укрытий руководящего состава подполья, перехват каналов связи и др.).
Для операций периода 1944–1945 гг. характерной целью был разгром крупных бандформирований, «очистка» лесных массивов от дезертиров и уклоняющихся от призыва в Красную армию, ставленников и пособников немецко-фашистских оккупантов и т. д.
В ряде случаев при определении цели операции на первое место ставилась не ликвидация бандформирований, а обеспечение безопасности проведения политических мероприятий.
Так, за декабрь 1945 г. бандформированиями ОУН было совершено 13 террористических актов против членов избирательных комиссий и актива партийно-советских организаций, проводивших предвыборную агитацию. А в 23 населенных пунктах Западной Украины бандгруппы потребовали от местного населения бойкотировать выборы, угрожая расправой.
В целях пресечения попыток организовать бойкот и срыв избирательной кампании за период с декабря 1945 г. по середину января 1946 г. в западных областях УССР органами НКВД-НКГБ было проведено 6277 чекистско-войсковых операций, в результате которых было арестовано 3670 и убито 2374 бандита, ликвидировано 154 организации и группы ОУН-УПА.
Тем не менее на основании оценки оперативной обстановки командование Украинского округа подготовило сводку за январь 1946 г., где сообщалось о том, что в период предвыборной кампании и выборов в Верховный Совет СССР вооруженное подполье ОУН-УПА и дальше будет актив