ивной обстановке и компетентно решать конкретные оперативно-служебные задачи.
Время работы Сергея Васильевича на этой должности характерно заметным укреплением связей юридических кафедр с практическими подразделениями, более конкретной стала правовая помощь ученых Школы подразделениям Комитета, более продуктивным их участие в законотворческой и нормотворческой деятельности. Практика работы ведущих ученых стала в парламентских комиссиях стала обычной. В эти годы Сергей Васильевич приложил много усилий для привлечения ведущих специалистов кафедры уголовного права к разработке новых «Основ уголовного законодательства Союза ССР». Вести эту тему было поручено профессору кафедры А.Е. Беляеву, которого он справедливо считал одним из лучших методологов в области уголовного права и законодательной техники. И не ошибся. В июне 1991 г. в проект документа был внесен целый ряд норм для будущей Общей части уголовных кодексов союзных республик, разработанных Александром Евгеньевичем. Позже, Сергей Васильевич полностью поддержал идею Беляева о необходимости в обозримом будущем разработки Специальной части уголовного кодекса. К сожалению, эти и многие другие законодательные предложения очень скоро канули в лету. Вместе со страной.
Важнейшей заслугой Сергея Васильевича по посту начальника Академии стали концепция и программа развития учебного заведения. Под его руководством были созданы основы нормативно-правовой базы для функционирования ВУЗа в условиях новых реалий. Его работоспособность, интеллект, демократизм в сочетании с требовательностью и принципиальностью во многом предопределили успешное достижение поставленных целей, которые реализуются и сегодня.
В сложный и ответственный для страны период строительства правового государства управленческий опыт и фундаментальные юридические знания Сергея Васильевича, как никогда, оказались востребованы на должности начальника Договорно-правового управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации, которое он возглавлял с 1997 по 1999 г. Он всегда весьма серьезно относился к вопросам нормотворческой деятельности и принимал в ней самое непосредственное участие. Достаточно обстоятельной критике в свое время он подверг содержание главы уголовного кодекса 1996 г. об ответственности за государственные преступления, равно как и саму структуру его Особенной части. Так, в одной из своих монографий он писал: «В новом УК Российской Федерации государственные преступления (они названы, — «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства») предусматриваются в главе 29, а на первое место в Особенной части переместился раздел — «Преступления против личности». Думается, что такой подход носит во многом эмоциональный характер, как антитеза в оценке предшествующего исторического периода, отдававшего приоритет государственным интересам. Плодотворным же, по нашему мнению, представляется взгляд на указанную триаду ценностей не арифметический (кто на первом месте), а функциональный, с позиций их неразрывной взаимосвязи и взаимозависимости. Ведь каждому ясно: сколько не ставь на первое место личность, ее права и свободы, реальная защищенность не будет обеспечена, если слабы и недееспособны институты государственной власти. В новом УК родовым объектом государственных преступлений названы «Основы конституционного строя и безопасность государства». Основы же конституционного строя, как говорится в самой Конституции, — это положения, в которых речь идет о защите интересов и личности, и общества, и государства. Такая широта защищаемых общественных отношений может быть адекватна, пожалуй, задачам, стоящим перед уголовным кодексом в целом, но никак одной главы». К сожалению, законодатель не посчитал необходимым учесть эти конструктивные замечания, что не самым лучшим образом до сих отражается на качестве уголовно-правовой охраны государственной безопасности России.
Профессор С. В. Дьяков воспитал целую плеяду кандидатов и докторов юридических наук, которые с гордостью называют себя его учениками и всегда вспоминают своего Учителя самыми теплыми душевными добрыми словами:
«Вы обращались с нами строго, порою так, что не дыши,
Но ведь за строгостью так много большой и преданной души.
Вы научили нас, молчащих, хотя бы сносно говорить,
Но слов не хватит настоящих, чтоб Вас за все благодарить».
Занимая самые разные посты на государственной службе, Сергей Васильевич всегда душой оставался преподавателем, верным и благодарным своей alma mater. Он сам говорил об этом: «Работа в Академии — это счастье творческого труда, возможность влиять знаниями на практику деятельности органов ФСБ и понимать, что сотрудники органов государственной безопасности служат интересам общества, пользуются доверием граждан. Высшая школа, в которой я прошел ауру доброго отношения к себе, своим задумкам сделала все, чтобы я в той мере как мог состоялся с позиций преподавателя — самой главной профессии, которая оказалась в моей жизни. Я рад, что мне доверили эту работу. В целом я считаю, что Высшая школа — Академия сделали для меня все. В этом смысле я счастливый человек».
В.Н. СередаВоенные контрразведчики в пограничных войсках в Афганистане
Афганские события 1980-х гг. окончательную оценку в новейшей истории еще не получили. Политики, пресса оценивают их по-разному, зачастую необъективно отражая сложную, запутанную фабулу конфликта. Оставим это на их совести. Профессиональные участники театра военных действий тогда не задумывались о политических оценках и добросовестно выполняли свой долг, с оружием в руках защищая интересы Отчизны. Среди них сражались и военные контрразведчики, нарабатывая живой опыт, ставший бесценным в нынешних условиях межнациональных конфликтов. Немногим до настоящего времени известно, что, наряду с 40-й армией в Афганистане, в северных его провинциях, более 9 лет находились спецподразделения пограничных войск КГБ СССР, выполнявшие задачи по охране советско-афганской границы. Вместе с ними были и военные контрразведчики Особых отделов КГБ по Краснознаменным Восточному (КВПО) и Среднеазиатскому пограничным округам (КСАПО).
В январе 1980 г. для оказания интернациональной помощи народу дружественной страны и обеспечения безопасности южных рубежей СССР на территорию Афганистана были введены специальные подразделения Пограничных войск (мотоманевренные и десантно-штурмовые группы). На первом этапе они использовались для проведения боевых рейдов с территории СССР, прочесывания местности в приграничных районах. Затем, в связи с активизацией деятельности вооруженных формирований непримиримой оппозиции на границе, в интересах ее надежного прикрытия мотомангруппы выдвинулись гарнизонами (далее — загранобъекты) в 100-километровую приграничную полосу сопредельного государства. Всего войсками бывшего Среднеазиатского и Восточного пограничных округов было выставлено более 50 загрангарнизонов. Они представляли собой хорошо оборудованные в инженерном отношении полевые опорные пункты и использовались для выполнения служебно-боевых задач по охране и обороне Государственной границы СССР, для оказания содействия органам местной народной власти в ее становлении, обеспечении действий погранвойск Демократической Республики Афганистан (ДРА), Царандоя и ополчения.
Мотоманевранные группы, как правило, в своем составе имели 2–4 пограничные заставы на БТР или БМП, минометные батареи, противотанковые, инженерно-саперные взводы, подразделения связи, тылового и медицинского обеспечения. Общая численность личного состава в таких подразделениях составляла 200–400 человек. Для обеспечения нормальной жизнедеятельности загранобъектов активно использовалась пограничная авиация. По линии деятельности органов военной контрразведки за каждой мотомангруппой, десантно-штурмовой мангруппой закреплялся оперативный сотрудник особого отдела.
Из воспоминаний полковника В.П. Кудрявцева — бывшего начальника Особого отдела по Мургабскому пограничному отряду, в последующем генерал-лейтенанта Таможенной службы:
«Весной 1980 г. было принято решение о вводе на территорию Малого (афганского) Памира отдельных подразделений Краснознаменного Восточного пограничного округа. Их основу составили мотоманевренные группы Мургабского пограничного отряда. Они в мае 1980 г. должны были пересечь Государственную границу СССР с Афганистаном и выйти в районы Базаи-Гумбад и Сархад. Эти совершенно обособленные группировки должны были прикрыть со стороны Афганистана выходы к границе СССР и горные перевалы со стороны Пакистана, исключив тем самым возможный выход с пакистанской территории боевых формирований душманов на территорию малого афганского Памира.
Перед сотрудниками особого отдела по Мургабскому пограничному отряду была поставлена задача в короткий срок подготовить оперативный состав и все имеющиеся оперативные силы и средства к действиям в боевой обстановке на территории сопредельного государства.
В это время ни у руководства отдела, ни у одного из оперативных работников такого опыта не имелось. Однако, благодаря имевшемуся плану развертывания отдела для работы при обострении обстановки на границе, эта работа была проведена и, как показали в последующем результаты работы на территории Афганистана, принятые меры были эффективными, обоснованными и целесообразными.
В связи с тем, что пограничные подразделения вводились в Афганистан под видом подразделений Советской армии, перед военными контрразведчиками стояла задача исключить утечку данных по подготовке пограничных подразделений для ввода в Афганистан. С этой целью совместно с командованием отряда был разработан и осуществлен комплекс мероприятий, в том числе по доведению до местного населения кишлака Мургаб, где дислоцировались подразделения отряда, легенды прикрытия. Была активизирована работа с оперативными источниками как в окружении, так и в подразделениях отряда по выявлению возможных попыток получения противником информации об истинных целях мероприятий, проводимых в отряде, и каналах возможной утечки такой информации.