[261]. При этом, в ходе пребывания Ф.Э. Дзержинского в Сибири, стало очевидным несоответствие низко квалифицированных чекистских кадров, обслуживавших транспорт, стоящим перед ними задачам. Транспортные органы ГПУ в Сибири нуждались в немедленном усилении, и оно было проведено уже в ходе экспедиции. Феликс Эдмундович прибыл в Омск 10 января 1922 г. Уже на второй день пребывания в городе он написал заместителю председателя ВЧК И.С. Уншлихту: «Состав сотрудников в ТЧК (Транспортной чрезвычайной комиссии. — Ред.) чрезвычайно слабый — полупартизанский, большой процент больных тифом. Между тем, в связи с перевозкой продуктов на ТЧК возложены большие задачи — помощи НКПС по охране дорог: прошу срочно прислать [в] Омск работников для усиления ТЧК Сибири». Это указание Ф.Э. Дзержинского было выполнено. В Сибирь для укрепления транспортной ЧК было направлено свыше 100 человек[262].
Но предпринятых мер для системной работы транспортных подразделений ГПУ было недостаточно. Органы безопасности на транспорте остро нуждались в значительном количестве специалистов, которых государству было необходимо отобрать и подготовить. В служебной записке Ф.Э. Дзержинского, адресованной руководителю органов ГПУ на транспорте Г.И. Благонравову «Об укреплении линейных транспортных органов ГПУ» от 6 июня 1922 г., намечались меры по восстановлению транспорта, некоторые из которых относились к чекистскому аппарату, обслуживавшему транспорт. Среди них: «2) Подбор начальников и агентов — абсолютная их честность и преданность революции, незапятнанность, грамотность, услужливость. 3) Жесточайшая, но разумная дисциплина. 4) Знание военного дела («унтера»). 5) Знание жел. дор. правил и задач, для чего организовать курсы с привлечением ж.д. преподавателей. 6) ТО ГПУ быть всегда в курсе работ и задач НКПС для инструктирования своих линейных органов»[263]. По мнению Ф.Э. Дзержинского, при комплектовании транспортных отделов ГПУ, в связи с нехваткой квалифицированных специалистов вынужденно допускалось отступление от принципа партийности в подборе чекистских кадров. Руководитель советских спецслужб на данном участке чекистской работы был готов привлечь в органы безопасности специалистов готовых честно служить новой власти вне зависимости от их социального происхождения и политического прошлого. Об этом в постскриптуме документа говорилось следующее: «Для ТО ГПУ задача восстановления транспорта сейчас должна преобладать над политическими задачами»[264].
С целью решение кадровой проблемы на территории Сибири, в Омске была открыта Школа охраны общественного порядка и спокойствия на путях сообщения при СИБОКТО (Сибирском окружном транспортном отделе. — Ред.) ОГПУ. В документах и исторических трудах встречаются и другие названия омской школы: «Сибирская школа агентов при СибОТО ГПУ», «Сибирская школа по подготовке агентов ТО ОГПУ». Создание омской школы было частью государственной политики по укреплению органов безопасности на транспорте. В 1922 г. ГПУ открыло ряд школ для подготовки сотрудников на транспорте. В 1923 г. в ходе реформы существовавших школ, в Омске было открыто такое учебное заведение. Нехватка специалистов и средств заставили руководство ГПУ продолжить политику по укрупнению школ по подготовке сотрудников транспортных отделов ГПУ с целью концентрации ресурсов. В марте 1923 г. были сохранены школы в Москве, Калуге и Омске, остальные школы были расформированы. Вскоре школа в Калуге была также расформирована. Была оставлена крупная Московская школа, где обучалось 1000 курсантов и небольшая Омская школа, где обучалось относительно немного, всего 150 курсантов. Ее сохранение объяснялось отдаленностью от центра страны районов Сибири и Дальнего Востока, для которых и готовились специалисты в Омске[265].
Работа школ по подготовке сотрудников безопасности на транспорте находилась под постоянным контролем центральных партийных органов и руководства ГПУ. 24 января 1923 г. В.В. Куйбышев направил всем губернским комитетам партии письмо, в котором от имени ЦК указывалось: «1. Безотлагательно выделить в распоряжение ТО (транспортных отделов. — Авт.) для направления в школу честных и стойких товарищей. 2. Взять под партийный контроль ТО наравне с советскими органами, требуя от начальников их периодических докладов. 3. Представлять школам ТО необходимые партийные силы в качестве лекторов и всячески содействовать укомплектованию школ»[266].
Сибирская школа по подготовке агентов ТО ОГПУ
Комплектование профессорско-преподавательского состава школы проводилось в первую очередь исходя из профессиональных качеств принятых туда на службу специалистов. В большинстве своем это были «бывшие люди» — инженеры, выходцы из привилегированных в Российской империи слоев, офицеры императорской и белых армий. Не только среди курсантов, но также и среди преподавателей школы имелись бывшие белогвардейцы. Стрелковое дело в омской школе преподавал С.С. Солдатов. В 1918 г. он командовал офицерским батальоном, участвовавшим в боях против Красной гвардии в Восточной Сибири. Затем С.С. Солдатов занимался подготовкой кадров для колчаковской армии в Томске. Нехватка квалифицированных специалистов заставила руководство школы в Омске принять его преподавателем. Впрочем, в 1924 г., он был все же арестован и, как бывший белый офицер, осужден на пять лет лишения свободы. В 1991 г. С.С. Солдатов был реабилитирован по данному делу[267].
При наборе в транспортную школу курсантов, также существовали особенности. В Историческом архиве Омской области сохранились уникальные документы — акты оценки с политической стороны товарищей, прибывших в 5-ю Сибирскую школу агентов при СибОТО ГПУ. Вопреки современной языковой практике, в выявленных документах «агентами» называли штатных сотрудников. Анализ этих документов позволяет охарактеризовать кандидатов и принципы отбора курсантов для омской школы. В широком смысле это позволяет оценить процесс комплектования сотрудниками советских спецслужб в Сибири в целом[268].
Всего сохранилось 4 акта: от 13, 15, 16, 26 января 1923 г. Анализируемые документы однотипны, при этом сведения на кандидатов для обучения в школе приведены не везде унифицировано. Не на каждого из курсантов указаны данные об уровне политического развития. В то время это было особенно важно при отборе кандидатов для советских спецслужб. Однако краткие характеристики личностных качеств и вынесенные комиссией решения о приеме кандидатов позволяют охарактеризовать особенности кадрового отбора рядовых сотрудников в транспортные органы ГПУ — ОГПУ на территории Сибири в начале 1920-х гг.
Большинство кандидатов для обучения в школе подбирали транспортные отделы ГПУ — ОГПУ на местах, они проводили проверку на их пригодность для службы в органах безопасности. Однако существовали отдельные исключения. В таких случаях кандидаты значились под формулировкой «со стороны». Отбор на местах был предварительным, при зачислении курсантов в школу был создан механизм проверки и отсева кандидатов на обучение. Приемной комиссией принимались во внимание партийная принадлежность и уровень развития политического сознания кандидата, его состояние здоровья, социальное происхождение и особенности личности. В характеристиках кандидатов часто попадаются некорректные для современности оценки сотрудников: «туповат», «шкурник» и пр.
Сведения о результатах отбора, составленные на основе анализа указанных актов, приведены в таблице 1.
Таблица 1. Результаты отбора кандидатов при зачислении в Омскую транспортную школу ГПУ в январе 1923 г.
Из таблицы 1 следует, что 24 % кандидатов были либо не пригодны к работе в органах ГПУ (11 %), либо приняты условно (13 %). Подобные кадры принимались только по причине острейшей нехватки сотрудников. На местах не было достаточного количества кандидатов, которые бы идеально подходили для службы в органах государственной безопасности. Кроме того, профессионализм самих чекистов, проводивших предварительный кадровый отбор, был недостаточно высоким. Например, из Иркутска в школу прибыл действующий сотрудник ГПУ В. Иванов. Он был беспартийным, ранее служил в белой армии. По оценке приемной комиссии, «свое прошлое затушевывает. Служил в унтер-офицерской школе при Колчаке. Школа принимала участие в подавлении партизанского движения. Безграмотен вообще и политически». Относительно данного сотрудника приемная комиссия приняла решение «уволить из органов»[269].
Школа в Омске являлась единственным учебным заведением на Востоке России, занимавшимся подготовкой кадров для органов безопасности на транспорте. Наличие мотивированного разъяснения при разделении всех кандидатов на «принятых», «условно принятых» и «отклоненных», позволяет охарактеризовать принципы кадровой политики, которые применялись для отбора кандидатов в органы безопасности на транспорте.
Одним из основных критериев для отбора кандидатов было членство в правящей коммунистической партии. Оно обеспечивало гарантированное зачисление кандидата в школу. Данные о партийности кандидатов на обучение и результаты их зачисления приведены в таблице 2.
Таблица 2. Данные о партийной принадлежности и результаты поступления кандидатов при зачислении в Омскую транспортную школу ГПУ в январе 1923 г.
Интеллектуальное развитие или политическая грамотность не влияли на положительное решение приемной комиссии о зачислении в школу, в случае если кандидат на обучение был членом правящей партии. Приведем типичные формулировки из актов приемной комиссии, свидетельствующие об этом: