[358]. Фактически был отдан приказ на проведение террора и диверсий в тылу противника и указаны категории лиц, которые подлежали уничтожению.
5 июля 1941 г. нарком внутренних дел Л. П. Берия подписал приказ № 00882 о создании при НКВД СССР Особой группы, перед которой ставились следующие задачи: разработка и проведение разведывательно-диверсионных операций против гитлеровской Германии и ее сателлитов; организация подпольной и партизанской войны; создание нелегальных агентурных сетей на оккупированной территории; руководство специальными радиоиграми с немецкой разведкой с целью дезинформации противника[359]. Начальником Особой группы был назначен П. А. Судоплатов, его заместителем — Н. И. Эйтингон.
Сама Особая группа НКВД СССР в октябре 1941 г. была реорганизована во 2-й отдел НКВД, который в свою очередь в январе 1942 г. был преобразован в 4-е управление НКВД СССР, начальником которого стал П.А. Судоплатов. В республиканских и областных управлениях НКВД, в том числе и в Карело-Финской ССР, были созданы опергруппы (в августе 1941 г. преобразованные в 4-е отделы), на которые и возлагались задачи по формированию и руководству деятельностью истребительных батальонов, партизанских отрядов и диверсионных групп, организации разведки районов их вероятной деятельности[360].
Выполняя установки П.А. Судоплатова, с конца июня 1941 г. НКГБ Карело-Финской Советской Социалистической Республики (КФССР) приступил к активной организации агентурной и диверсионной работы за линией фронта. Она включала в себя следующие направления: подготовка и оставление на территории, которой угрожала оккупация, нелегальных резидентур и агентов-одиночек для контрразведывательной работы; формирование и переброска в ближайший тыл финских войск разведывательных групп для сбора сведений о противнике; засылка диверсионных групп на коммуникации врага для уничтожения живой силы и дезорганизации тыла наступавших финских воинских частей.
Уже 23 июня 1941 г. начальникам Выборгского, Сортавальского, Яскинского, Суоярвского, Ребольского, Калевальского и Кестеньгского районных отделов НКГБ, а 27 июня — Кексгольмского и Ухтинского отделов были даны указания об оставлении агентуры для разведывательно-диверсионной работы на территории, которую мог захватить противник.
П.А. Судоплатов в своих мемуарах отмечает, что «вопрос о взаимодействии Особой группы с территориальными органами встал очень остро. Помню, мной было подписано специальное указание, адресованное в управление НКВД по Одесской области, в котором говорилось о необходимости децентрализовать специальные резидентуры и группы, оставленные для подпольной работы. Из докладной записки, которую мы получили, прочитывалось, что при создании агентурного аппарата для подполья была допущена совершенно нежелательная централизация, которая могла привести к провалам»[361]
Эти недостатки и ошибки в организации разведывательно-диверсионной деятельности в тылу противника, на которые указал П.А.Судоплатов, были характерны и для работы НКВД-НКГБ КФССР в начальный период войны на оккупированной финскими войсками территории Советской Карелии. В ноябре 1941 г. начальник карельской разведки майор госбезопасности Г. И. Кудрявцев в «Отчете о проделанной работе разведотдела НКВД КФССР по состоянию на 10 ноября 1941 г.» докладывал начальнику 2-го отдела НКВД СССР П.А.Судоплатову о том, что отделом подготовлена резидентура для оставления в г. Медвежьегорске в случае занятия его противником. Одной из задач резидентуры является «подготовка и проведение террористических актов над представителями командования, разведки и органов власти противника»[362]. За день до захвата финскими войсками г. Петрозаводска НКГБ КФССР оставил в городе 8 агентов, одному из которых (Ситникову) была поставлена задача «по совершению террористических и диверсионных актов в отношении врага и его живой силы»[363]. Всего при отступлении частей Красной армии в оккупированных районах Карелии, включая г. Петрозаводск, был оставлен 61 агент.
Однако, как показали дальнейшие события (быстрое наступление финских войск, недостатки в подготовке агентуры, отсутствие надежной связи, предательство отдельных агентов, переселенческая политика финских оккупационных властей), свою деятельность эта агентура не развернула и существенной роли в зафронтовой работе не сыграла. Практика привлечения агентов-одиночек к совершению террористических актов себя также не оправдала.
Неудачи первого периода войны в организации резидентур на оккупированной противником советской территории признавал и сам П.А.Судоплатов. В своих воспоминаниях «Разные дни тайной войны и дипломатии. 1941» он пишет: «Все названные мной четыре резидентуры первого периода войны (имеется в виду резидентуры в Одессе, Николаеве, Киеве и Житомире — С.В.) трагически погибли. Наши люди, участвовавшие в разведывательно-диверсионной борьбе с врагом, продержались в целом около года. Это, к сожалению, в городских условиях средний срок действия в тылу противника агентурно-оперативно-диверсионной группы»[364].
Вместе с тем, анализ архивных документов показывает, что возглавляя в первые месяцы Великой Отечественной войны Особую группу, а затем — 2-й отдел НКВД СССР, П.А.Судоплатов постоянно требовал от территориальных органов НКВД проведения активных разведывательно-диверсионных операций в тылу войск гитлеровской Германии и ее союзников. На северо-западном участке фронта союзницей Германии выступила Финляндия.
П.А. Судоплатов с командирами Особой группы
Реализуя приказы П.А.Судоплатова, НКГБ — НКВД КФССР с первых недель войны стал направлять диверсионные группы в тыл противника. Уже 12 июля 1941 г. наркомом госбезопасности КФССР М.И.Баскаковым и заместителем командующего тылом 7-й армии Киселевым издается «Боевой приказ № 1» о направлении спецгруппы НКГБ в составе 25 человек с диверсионным заданием на территорию Финляндии в район Лиекса — Йоэнсуу.
Анализ данной и других «ходок» в тыл противника в первые недели войны показал настоятельную необходимость более тщательно вести подготовку диверсионных групп для заброски их за линию фронта. На это указывал и начальник Особой группы НКВД СССР П.А.Судоплатов. В своих мемуарах он пишет: «18 июля 1941 года было принято постановление ЦК партии «Об организации борьбы в тылу германско-фашистских войск». В связи с подготовкой этого решения меня как начальника Особой группы при наркоме внутренних дел вызвали на совещание в ЦК партии. В нем под председательством Маленкова участвовали Берия, Меркулов, Пономаренко, первый секретарь Компартии Белоруссии, а также представители ЦК Компартий Латвии, Литвы и Эстонии … На этом совещании я настоял на том, чтобы в постановлении было отмечено, что засылка в оккупированные районы должна быть тщательно подготовленной, причем чтобы каждая группа не превышала пяти человек. Засылаемые люди могли быть связаны только с одним определенным лицом и ни в коем случае не контактировать друг с другом»[365].
Отметим, что в составе участников этого совещания П.А.Судоплатов не называет представителей ЦК Компартии Карело-Финской ССР. На наш взгляд, это свидетельствовало о том, что в плане развертывания разведывательно-диверсионной деятельности на оккупированной противником территории СССР советско-финляндскому участку фронта отводилась не самая главная роль. Но названное выше постановление ЦК ВКП(б) явилось программой действий для всех территориальных органов НКВД — НКГБ, в том числе и Карелии.
В Карелии требование П.А.Судоплатова о тщательной подготовке кадров перед заброской их в тыл противника нашло свое отражение в организации в июле 1941 г. в НКГБ КФССР специальной (особой) диверсионной школы. Руководил школой начальник 4-го отдела НКВД-НКГБ КФССР комбриг С. Я. Вершинин.
Следует отметить, что в период войны 4-й отдел НКВД — НКГБ КФССР регулярно докладывал начальнику 4-го управления НКВД — НКГБ СССР П. А. Судоплатову о деятельности разведывательно-диверсионных групп в полосе Карельского фронта. В архивных материалах УФСБ РФ по РК имеется переписка П.А.Судоплатова с руководством 4-го отдела НКВД КФССР, которая позволяет выявить роль Судоплатова в организации террора и диверсий в тылу финских войск.
В начале 1942 г., после провала гитлеровского «блицкрига», в целях усиления разведывательно-диверсионной деятельности в тылу противника НКВД СССР принял меры по перестройке зафронтовой работы органов безопасности. Линия Карельского фронта стабилизировалась в конце 1941 г. и оставалась неизменной вплоть до лета 1944 г.
В условиях стабилизации линии Карельского фронта и конкретизации задач по разведывательной работе в тылу противника НКВД КФССР также начал перестройку этой деятельности. В марте 1942 г. спецшкола особого назначения НКВД КФССР была реорганизована, наиболее подготовленные бойцы отобраны в спецотряд НКВД, остальные переведены в партизанские отряды. Начальником спецотряда НКВД был назначен старший лейтенант Колесник. Приказом наркома НКВД КФССР М. И. Баскакова от 9 июня 1942 г. уже сокращенный спецотряд, состоящий из четырех взводов, был передан в подчинение 3-му (агентурному) отделению вновь созданного 4-го отдела НКВД КФССР и использовался в дальнейшем для сопровождения разведчиков в тыл врага и совершения в отдельных «ходках» диверсий на коммуникациях финских войск.
С.Я. Вершинин
На 3-е (агентурное) отделение 4-го отдела НКВД КФССР была возложена задача подготовки специальных мероприятий по диверсии и террору в тылу противника. В целях секретности диверсия и террор в документах были зашифрованы буквами: «Д» — диверсия, «Т» — террор. Так, в сентябре 1942 г. член Военного совета Карельского фронта бригадный комиссар Г. Н. Куприянов утвердил разработанный 4-м отделом НКВД КФССР «План проведения специальных мероприятий по “Т” и “Д” на временно оккупированной противником территории на период октябрь и ноябрь 1942 года». Этим планом, в частности, предусматривалось уничтожение Шелтозерской комендатуры, коменданта и полицейских (всего 20 человек), совершение террористических актов над старостами Шелтозерского р