В дополнение к директиве разведывательным отделом ГУПВ в марте 1942 г. были разработаны и направлены частям и подразделениям пограничных войск НКВД по охране тыла Северо-Западного, Брянского, Юго-Западного и Южного фронтов директивы и ориентировки по агентурно-оперативной работе.
Принятые руководством НКВД СССР управленческие решения по совершенствованию оперативно-разведывательной деятельности позволили уже по итогам 1 квартала 1942 г. повысить результативность на данном направлении. В частности, за период с января по март 1942 г. частями и подразделениями пограничных войск НКВД СССР по охране тыла ДКА в результате агентурно-оперативных мероприятий выявлено и разоблачено шпионов, диверсантов и террористов — 570, дезертиров и изменников родины — 9 334, ставленников и пособников врага — 1 427, бандитов — 56, прочих деструктивных элементов — 24 227. Для сравнения за весь 1941 г. было задержано — 31 511 чел.[415]
Следует заметить, что проведенный анализ отчетов агентурно-оперативной работы частей и подразделений пограничных войск НКВД по охране тыла ДКА, а также докладов начальников пограничных войск НКВД по охране тыла фронтов «О состоянии агентурно-оперативной работы пограничных частей и подразделений по охране тыла фронтов» за период 1941 г. и 1 квартал 1942 г., позволил выявить наиболее характерные виды подрывной деятельности спецслужб Германии в тылу ДКА. Так, к основным направлениям подрывной работы Германии в тылу Красной армии относились шпионаж, диверсионная и террористическая деятельность, а также проведение пропагандистской деятельности среди населения оккупированных территорий в целях их дальнейшей вербовки и использования в качестве ставленников и пособников Германии.
Шпионаж проводился в целях получения информации о дислокации штабов Красной армии; численном составе гарнизонов; наличии и расположении в районах наступления немецких войск аэродромов, посадочных авиаплощадок, их численности и типах базирующихся на них самолетов; численности и путях движения подходящего к фронту резерва Красной армии; деятельности и виде войск действующих на фронтах их численности, нумерации, национальном составе и вооружений; расположении складов с боеприпасами, кроме получения разведывательных данных ставились задачи по проведению среди красноармейцев агитации за добровольный переход и сдачу в плен к немцам.
Диверсионная и террористическая деятельность осуществлялась путем разборки железнодорожных путей для крушения поездов и нарушения движения; установления на железнодорожных станциях скопления военных эшелонов и сигнализирования ракетами немецким самолетам мест бомбежки; отравления водоемов и пищи частей Красной армии; убийства командиров, политработников и военнослужащих Красной армии; розыска и выдачи немцам местоположения партизанских отрядов; убийства партийно-советского актива.
Деятельность ставленников и пособников Германии была направленна на сохранение и передачу немецким войскам продовольствия и скота, которые обманным путем не были эвакуированы в тыл страны; выявление по заданию немцев партизан, коммунистов, скрывавшихся на оккупированной территории и военнослужащих Красной армии, выходивших из окружения, и иная всесторонняя помощь немецкой армии.
Таким образом, к концу марта 1942 г. руководством ГУПВ была выстроена эффективная организационно-штатная структура пограничных войск НКВД по охране тыла ДКА. Созданная нормативная правовая база, определила задачи, формы и способы служебно-боевой и оперативно-служебной деятельности частей и подразделений пограничных войск НКВД по охране тыла в ходе оборонительных и наступательных действий Красной армии. Оперативно-разведывательными органами ГУПВ впервые была проанализирована и систематизирована информация о формах, способах и методах работы немецких спецслужб.
В основу тактики пограничных войск НКВД по охране тыла ДКА в начальный период войны были положены формы оперативно-служебного применения и способы действий пограничных войск, свойственные для охраны государственной границы в мирное время. После контрнаступления советских войск в конце 1941 г. они трансформировались в формы оперативно-разведывательной деятельности. Это было обусловлено изменением характера решаемых специальных задач. Если в первые месяцы войны система охраны тыла заключалась в наведении твердого порядка в войсковом и оперативном тылу, то в условиях стабилизации фронта и наступательных действий Красной армии на первый план выдвинулась задача по выявлению и задержанию агентуры противника, ликвидации диверсионно-разведывательных и войсковых групп, изменников Родины и других враждебных элементов.
В.П. ГалицкийИзмена Родине в форме перехода на сторону врага и борьба с ней отечественных органов госбезопасности во фронтовых условиях (1941–1945 гг.)
Постоянными спутниками войн являются предатели, военнопленные, дезертиры и т. п. Так, в ходе Первой мировой войны воюющими сторонами было захвачено около 10 млн. военнопленных, а в годы Второй мировой войны их численность превысила 20 млн. человек. Количество военнопленных прямо зависит от численности участвующих в войне войск и характера боевых действий. В годы Второй мировой войны советскими войсками было захвачено свыше 4 млн. военнопленных. Основная их масса была репатриирована на родину к маю 1950 г. Остальные военнопленные (привлеченные к уголовной ответственности за военные преступления на территории нашей страны) были репатриированы к концу 1956 г. Средний срок пребывания в плену колебался от 2 до 10 лет. Эти и другие обстоятельства побудили многие государства принять правовые акты, регулирующие режим содержания военнопленных и их статус.
В числе военнослужащих противника, захваченных Красной армией в годы Великой Отечественной войны, оказались граждане не только Германии, Японии, Италии, Румынии, Финляндии, объявивших войну СССР и воевавших с ним, но и временно оккупированных гитлеровцами многих европейских государств, а также граждане ряда латиноамериканских и других стран. Всего среди военнопленных были учтены граждане 33 государств и 45 национальностей, воевавших на стороне гитлеровской Германии[416].
По оценочным данным автора во вражеском плену в период войны 1939–1945 гг. оказалось около 6 млн. советских военнослужащих, из них около 4 млн. погибло по разным причинам (в основном в результате голода и болезней) и лишь около 2 млн. возвратилось домой, более 450 тыс. остались на жительство в странах Западной Европы и Америки. Участие представителей различных народов СССР в составе вооруженных сил фашистской Германии составило 1 181 000 человек, из них среди советских военнопленных и населения оккупированных областей было завербовано 939 500 человек. Из них русские, украинцы и белорусы составили около 230 тыс. человек, которые непосредственно воевали на стороне немцев, остальные служили во вспомогательных, охранных и т. п. частях.
Учитывая сложную обстановку начавшейся войны, вся власть в нашей стране перешла к Государственному комитету обороны (ГКО), который был образован 30 июня 1941 г., а его Председателем назначен И. В. Сталин.
Со стороны фашистской Германии и ее сателлитов наблюдалось бесчеловечное отношение к советским военнопленным. Наиболее жестоким это отношение было в Германии и Финляндии[417]. Не смотря на это, переходы на сторону немцев все же имели место. Причины совершения такого рода преступлений были разные. Наиболее опасными были преступления, квалифицировавшиеся как измена Родине в форме перехода на сторону врага.
Правовая характеристика понятия «Измена Родине в форме перехода на сторону врага».
17 июля 1941 г. ГКО постановил: «Главной задачей особых отделов на период войны считать решительную борьбу со шпионажем и предательством в частях Красной армии и ликвидацию дезертирства в непосредственно прифронтовой полосе»[418]. При этом «предательство» в советском военном законодательстве трактовалось расширительно: это и дезертирство, это и переход на сторону врага, это и добровольная сдача в плен, это и самовольное оставление боевых позиций без разрешения командного состава, членовредительство и т. п.
В данной работе мы остановим главное внимание на измене Родине в форме перехода на сторону врага (далее — измене Родине), как наиболее общественно опасном преступлении в условиях войны. Борьба с изменой Родине в период Великой Отечественной войны была головной болью, как для военной контрразведки, так и для военного командования и политорганов Красной армии и Военно-морского флота.
Рассматриваемая в статье форма измены Родине является характерной только для условий военного времени. Изучение руководящих документов отечественных органов госбезопасности, научных и документальных источников, освещающих деятельность органов военной контрразведки в военное время, свидетельствует о том, что в условиях операций фронтов, флотов в военное время, общественная опасность измены Родине со стороны советских граждан значительно возрастала. Она особенно усиливалась, если данный вид преступления совершался военнослужащими частей и соединений фронтов, флотов, находящихся в постоянном соприкосновении с войсками противника. И вот почему.
Во-первых, все военнослужащие, которые в период Великой Отечественной войны переходили на сторону врага (независимо от того, каким способом и по каким мотивам), подвергались тщательному опросу сотрудниками спецслужб или военного командования противника[419], а отдельные изменники Родины заранее собирали секретные сведения для передачи их врагу. Подобные действия военнослужащих иногда наносили значительный ущерб советским войскам[420].