В.В. Блинова, А.П. ШатиловНКВД СССР в период Великой Отечественной войны в контексте историографии (по материалам Южноуральского региона)
В последнее время в отечественной историографии окончательно утвердилась определенная традиция периодизации истории Великой Отечественной войны, в том числе деятельности органов НКВД СССР. Обычно речь идет о двух периодах[723]. Первый, продолжавшийся с 1941 г. до рубежа 1980–1990-х гг., — советский период исторических исследований. В нем условно можно выделить этапы «культа личности», «оттепели» и «застоя».
Следует отметить, что все труды, относящиеся к первому периоду, строились на единой методологической основе. В них преобладала официальная концепция войны, что обеспечивало приоритет историко-партийной тематики, а также рассмотрение проблем истории в рамках исторического материализма[724].
Второй период (с рубежа 1980–1990-х гг. до наших дней) может быть определен как постсоветский. В эти годы в России в корне изменилась политическая и социально-экономическая ситуация, исчез идеологический контроль со стороны КПСС, который оказывал влияние на развитие исторической науки. Методологический плюрализм, пришедший на смену единой марксистско-ленинской методологии, позволил рассматривать многие вопросы истории под различными углами зрения.
На первом этапе советского периода историки находились под влиянием известной работы И.В. Сталина «О Великой Отечественной войне Советского Союза» (1942), которую трудно оценить с историографических позиций, так как она, по спорному утверждению Б. А. Томана[725], содержит немало изначально неверных положений, длительное время тиражировавшихся в исторических трудах.
Публикации военных лет нельзя назвать чисто историческими — они имели научно-прикладную и пропагандистскую направленность и выполняли в основном задачи агитационного характера, ограничивались констатацией фактов. Однако некоторые аспекты деятельности органов НКВД в годы Великой Отечественной войны нашли в них определенное отражение. Появились исследования, показывающие мужество, самоотверженность и героизм сотрудников НКВД. Содержание таких книг проникнуто ярко выраженным чувством патриотизма[726]. Многие работы военного времени выходили в виде памяток, докладов, брошюр[727]. Подобным изданиям свойственны схематизм, обилие цитат, отсутствие обобщающих данных, слабая источниковая база. Однако ценность их несомненна, поскольку по истечении времени они все больше превращаются в своеобразный источник, являющийся носителем не только фактов, но и некой психологической атмосферы военного периода. Целесообразно напомнить, что в военные годы появились работы, посвященные изучению работы партийно-государственных органов СССР в направлении социальной защиты детей[728].
В первое послевоенное десятилетие внимание исследователей сосредоточилось на изучении боевого и трудового подвига советского народа. Деятельность органов НКВД в исторической науке практически не затрагивалась. Исключение составляют учебники по праву, где в отдельных главах рассказывалось о применении права в условиях войны, когда ужесточилось наказание за некоторые виды преступлений (воинские, распространение пораженческих слухов, антисоветская агитация, хищение социалистической собственности и т. д.)[729].
После XX съезда КПСС началась активная разработка многих проблем отечественной истории, в том числе и органов внутренних дел. Это произошло во многом благодаря тому, что именно в указанный период ученые получили определенный доступ к партийным и государственным архивам, что дало возможность приступить к специальному изучению деятельности органов НКВД. Так, в 1957 г. вышел сборник «Труды Высшей школы МВД СССР», в котором были обобщены исследования историков о работе органов правопорядка в годы советской власти, в том числе в период Великой Отечественной войны. Материалы издания отличаются наличием достаточно широкой источниковой базы, а также постановкой вопроса о роли органов внутренних дел в системе государственной власти в военные годы. В период «хрущевской оттепели» усилилось внимание историков к ранее «закрытым» темам. Были сделаны новые выводы и обобщения.
Начиная с конца 1950-х гг. в отечественной науке активно разрабатывались проблемы хищения социалистической собственности и спекуляции. Авторы давали понятия этих явлений, определяли их формы и виды, анализировали законодательную базу[730]. В отдельных главах работ давался анализ экономической преступности в чрезвычайных условиях войны.
Весомый вклад в изучение деятельности органов правопорядка в годы Великой Отечественной войны внесли издания М. И. Еропкина, С. В. Биленко, Н. В. Максименко[731]. В указанных научных работах достаточно много внимания уделено подвигу сотрудников органов внутренних дел в тылу и на фронте. В монографии М. И. Еропкина освещен путь, пройденный советской милицией с 1917 по 1967 гг. В работах содержится обобщенный материал, который отражает главные направления, особенности, формы и методы деятельности органов внутренних дел, в том числе и на отдельных региональных примерах. Одна из глав посвящена работе органов правопорядка в военный и послевоенный периоды. Особое внимание автор уделил деятельности милиции в блокадном Ленинграде и в дни Московской битвы. Следует отметить, что в названных исследованиях обоснованность проводимого в стране курса и деятельность органов внутренних дел не критиковались и не оспаривались.
В конце 1960-х гг. вышли в свет книги, посвященные истребительным батальонам[732], которые находились в ведении НКВД СССР и обеспечивали охрану важнейших государственных объектов: предприятий промышленности, транспорта и других отраслей народного хозяйства. Авторы сделали акцент на роли партийных организаций в деятельности истребительных батальонов.
Причины роста преступности раскрыты в работах известного деятеля милиции и криминологии, с 1969 по 1979 гг. начальника Главного управления уголовного розыска МВД СССР генерал-лейтенанта И. И. Карпеца[733].
Более интенсивное изучение органов внутренних дел историками и юристами проходило в 1970–1980-е гг. В этот период появились обобщающие труды, посвященные истории советской милиции[734]. Наметилась тенденция комплексного анализа работы правоохранительных органов, в том числе и военных лет. В указанных исследованиях в отдельных главах рассмотрена деятельность органов правопорядка в период Великой Отечественной войны. Основное внимание уделено реорганизации органов внутренних дел в годы войны, а также подвигу милиционеров в тылу и на фронте. Достаточно широко раскрыты такие проблемы, как борьба с экономическими преступлениями (спекуляция, хищение социалистической собственности), ликвидация детской беспризорности, безнадзорности. Стиль изложения материала несет характерный отпечаток исторического периода, абсолютизируются положительные стороны работы органов НКВД.
На данном этапе происходила разработка темы и в региональном масштабе. В 1977 г. в Оренбурге была опубликована первая обобщающая работа, раскрывающая деятельность оренбургской милиции с момента образования в 1918 г. Военно-революционного комитета, в том числе в годы Великой Отечественной войны[735]. В исследовании в основном описаны боевые подвиги сотрудников милиции и борьба органов внутренних дел Чкаловской области с хищениями социалистической собственности. В то же время ряд других аспектов работы органов правопорядка не получили освещения.
Историографический анализ первого периода позволяет сделать вывод, что советский этап характеризуется выделением преимущественно позитивных черт в работе органов НКВД. Этот период связан с накоплением знаний по теме, а также с появлением трудов общесоюзного и регионального значения. Главным образом поднимались вопросы, освещавшие подвиг сотрудников органов НКВД в тылу и на фронте, борьбу с экономической преступностью, детской беспризорностью, безнадзорностью, реорганизацию органов НКВД в условиях войны. Комплексного исследования деятельности органов НКВД в военные годы, в том числе и на Южном Урале, не проводилось. Жесткие идеологические рамки, закрытость многих архивных фондов не позволили ученым воссоздать полную и объективную картину работы органов НКВД.
При этом секретные архивные документы, содержащие богатый фактологический материал по теме, по понятным причинам не могли стать общедоступными источниками изучения истории органов правопорядка и госбезопасности. Только ограниченный круг исследователей мог извлекать из них информацию для подготовки, как правило, различных внутриведомственных юбилейных материалов с грифами ограничения доступа.
Второй период в изучении деятельности органов внутренних дел СССР в период Великой Отечественной войны связан с кардинальными переменами, произошедшими в стране на рубеже 1980–1990-х гг. Во-первых, стали доступнее ранее закрытые архивные фонды. Во-вторых, оформились новые подходы к исследованию истории войны. В связи с этим активизировался процесс изучения деятельности НКВД СССР. Появились труды обобщающего характера, в которых совершались первые шаги по комплексному рассмотрению и осмыслению многолетнего опыта работы органов внутренних дел России[736]