Сегодня мало кто знает о том, почему и как Беларусь и Украина оказались среди учредителей Организации Объединенных Наций. 26 июня 1945 года в Сан-Франциско представители 51 государства мира подписали Устав ООН, который вступил в силу с 24 октября того же года. Сегодня членами ООН являются около 200 государств, это самая авторитетная международная организация, решающая вопросы безопасности и сотрудничества на планете.
Беларуские средства массовой информации стараются при всяком удобном случае напоминать, что БССР была одной из стран-учредителей ООН. Но в этой связи неизбежно возникают вопросы. Почему только БССР и УССР, а не все советские республики? Почему учредительство БССР и УССР объясняют их особым вкладом в Победу, но при этом не упоминают РСФСР — неужели вклад России в Победу несопоставимо меньше беларуского и украинского? Или же под СССР понимают именно Россию? Какие вообще у БССР и УССР были правовые основания считаться суверенными государствами?
Как ни странно может это показаться, но формально такие основания у них были. В период с 1944 по 1946 год БССР и УССР обладали атрибутами государственности, по крайней мере формально. Они имели свои правительства (советы народных комиссаров), в том числе комиссариаты иностранных дел, якобы обладали полной свободой во внешней политике (включая право заключать международные договоры), имели собственные вооруженные силы и, разумеется, свои собственные Конституции.
Об этом никогда не писали в наших учебниках истории, впрочем, не пишут и сегодня в независимых странах СНГ.
Начало игр в государственность республик.
К концу 1943 года произошел коренной перелом в ходе войны. Союзники уже не сомневались в своей победе. Поэтому на Московской конференции министров иностранных дел стран антигитлеровской коалиции в октябре 1943 года и на Тегеранской конференции глав государств и правительств в ноябре—декабре того же года они стали обсуждать послевоенное устройство мира. В том числе было решено создать Организацию Объединенных Наций, которой предстояло взять на себя функции обеспечения коллективной безопасности.
К практическому созданию ООН великие державы приступили в 1944 году. Сразу стало ясно, что эта организация станет ареной политической борьбы между Великобританией, США и СССР. Сталин видел, что в ООН делегация СССР окажется в одиночестве или — в лучшем случае — в меньшинстве. Поэтому он внес предложение о включении в ООН советских республик как самостоятельных членов. При этом Москва ссылалась на намерение британских доминионов быть участниками организации.
Инициатива Кремля вызвала в Лондоне и Вашингтоне недоумение, ибо республики СССР в отличие от тогдашних британских доминионов (Канады, Австралии, Новой Зеландии, Южной Африки) не являлись государствами. Их нельзя было назвать даже «карикатурами на государства».
Вот тогда в Москве придумали трюк с «декоративными» атрибутами государственности для союзных республик.
Газета «Правда» 28 января 1944 года сообщила об очередном Пленуме ЦК ВКП(б), который рассмотрел предложения Совнаркома СССР по расширению прав союзных республик в сфере обороны и внешней политики. В тот же день сессия Верховного Совета СССР на основе доклада председателя Совнаркома и наркома иностранных дел В. М. Молотова приняла два закона: «Об образовании воинских формирований союзных республик» и «О предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних отношений».
Само название этих законов казалось советским людям чем-то не просто небывалым, но даже почти крамольным. И не зря. Уже через несколько лет за простое упоминание о том Пленуме и той сессии, об их решениях можно было запросто угодить в концлагерь. О них не вспомнили даже в период перестройки, когда союзные республики пытались осторожно просить в Москве то, что она уже давала республикам в 1944 году. Ибо вся эта история с созданием ООН была прочно забыта к 1985 году.
Тут же мгновенно внесли изменения в Конституцию СССР и в Конституции союзных республик. В газетах и по радио эти шаги объясняли «успехами в решении национальных вопросов в СССР и торжеством ленинской национальной политики».
Однако у рядовых граждан СССР преобразование ключевых наркоматов из общесоюзных в республиканские могло вызвать только недоумение.
Во-первых, «очередной» Пленум ЦК ВКП(б) был вовсе не «очередным», а единственным за все годы войны (съезды партии вообще не происходили с 1940 по 1951 годы).Во-вторых, удивляла поразительная скорость внесения столь серьезных изменений в законодательство и в систему союзных отношений.
В-третьих, эти новшества противоречили сталинской политике планомерного уничтожения в республиках всего национального, которое объявлялось «сепаратистским» и «националистическим».
В-четвертых, это противоречило позиции самого Сталина, который при создании СССР в 1922 году категорически отверг предложение руководства Украинской ССР сохранить за республиками право на самостоятельные внешние отношения и торговлю.
Наконец, это «торжество ленинской национальной политики» и расширения прав республик никак не сочеталось с репрессиями против целых народов. Именно в 1944 году происходило массовое выселение западных украинцев и западных беларусов, прибалтов, поголовная депортация из родных мест крымских татар, чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев, сопровождавшаяся большими человеческими жертвами. Освободившиеся территории чеченцев и ингушей Сталин и Берия включили в состав своей родной Грузии, за что их по сей день почитают грузинские шовинисты.
Так что провозглашенные на Пленуме в январе 1944 года новые свободы республик СССР не означали «первый вариант СНГ». Все это было только фикцией.
Государства на бумаге.
Согласно решениям Пленума, во всех союзных республиках действительно учредили наркоматы иностранных дел, существовавшие до 1946 года. Но сотни их чиновников получали свои оклады и продовольственные пайки ни за что, так как Москва не позволила им установить дипломатические отношения даже с Монголией и оккупированными советскими войсками странами Восточной Европы.
Эти новоявленные республиканские наркоматы многократно обращались в Наркоминдел СССР с различными предложениями о налаживании дипломатических связей с соседними странами, но получали вначале ответ «ждать», а затем вообще не получали никаких ответов. Их «бурная» деятельность не имела никакого практического смысла, хотя пожирала определенные средства, неуместные в условиях военной разрухи — на содержание аппарата и государственных квартир в столицах республик.
Более того, Москва дала санкцию на составление проекта постановления Государственного комитета обороны «О формировании Белорусских армий» за подписью Сталина. Верховному Главнокомандующему положили на стол следующий документ:
Совершенно секретно
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ Постановление № ГОКО О ФОРМИРОВАНИИ БЕЛОРУССКИХ АРМИЙ
Москва, Кремль
Государственный Комитет Обороны ПОСТАНОВЛЯЕТ:
I. Сформировать 1 и 2 Белорусские армии (в окончательном варианте проекта постановления — «Белорусскую Армию». — В. Д.) каждую в составе: Полевого Управления Армии по штату 02/158…
1. Шести стрелковых дивизий по штатам № № 04/300—04/314 по 10. 374 человека каждая…
2. Пяти артиллерийских полков РГК…
5. Двух танковых бригад…
6. Части связи…
7. Инженерные части…
Общей численностью каждой армии — 84. 560 человек, а всего двух армий численностью — 169. 120 человек.
II. Армии дислоцировать:
1- ю Белорусскую армию на территории Московского Военного Округа.
2- ю Белорусскую армию на территории Уральского Военного Округа.
II. Формирование и укомплектование армий закончить к 10 сентября с. г. и немедленно приступить к боевой подготовке.
<… >
Однако республиканские армии и наркоматы обороны вызывали очень большие опасения в Кремле (как возможная сила в руках местных сепаратистов). Поэтому на деле нигде они созданы не были, существовали только на бумаге. Единственным исключением стала Украина. Здесь 11 марта 1944 года назначили народного комиссара обороны УССР — генерал-лейтенанта Василия Герасименко (1900—1961), одновременно командовавшего Харьковским военным округом, разработали структуру республиканской армии и наркомата, сформировали штаты.
Фактически Украина стала единственной республикой, которая в СССР обладала (пусть недолго) собственными вооруженными силами, существовавшими параллельно с Красной Армией[71].
Что касается БССР, то для нее определили структуру вооруженных сил республики (в составе двух армий), подобрали кандидатов на командные должности. Но до практической реализации проекта, как уже сказано, дело не дошло.
«Поблажка» Украине была обусловлена скорее всего тем фактом, что западные союзники на переговорах со Сталиным о будущем устройстве Европы постоянно ставили вместе с «польским вопросом» и «украинский вопрос», требуя от него предоставить Украине если не государственность, то хотя бы «расширенную автономию».
Игра в национальную армию УССР продолжалась до мая 1946 года. Генерал В. П. Герасименко со всей серьезностью отнесся к своему назначению и время от времени просил Москву более четко определить круг полномочий его комиссариата. В ответ — тишина. Наконец, в октябре 1945 года Герасименко перевели на должность заместителя командующего Прибалтийским военным округом, и наркомат обороны Украины, переименованный в министерство, остался без министра. В мае 1946 года его ликвидировали, республиканскую армию расформировали.
Почему Беларусь и Украина стали основателями ООН?
Игры в «независимость» закончились в СССР весной 1946 года, поскольку надобность в них отпала. ООН была уже создана, удалось «протиснуть» в нее из 15 республик только две — Беларусь и Украину. Отныне Москва считала себя настолько свободной от этих «игр», что ликвидировала бумажные атрибуты государственности не только у тех республик, что в ООН не вошли, но также у БССР и УССР. После ликвидации ведомств внешней политики и национальных вооруженных сил они формально уже не могли являться членами ООН, их следовало исключить из ООН по факту потери атрибутов государственности. Однако исключение БССР и УССР из ООН по непонятным причинам не произошло.
Почему вообще в ООН вошли именно БССР и УССР? Советская пропаганда, а также пропаганда нынешних властей Беларуси и Украины дают такое объяснение: мол, эти две республики получили такое право за их выдающийся вклад в разгром Германии.
На самом деле вклад народов всех республик СССР в победу над Германией равен: никто не имеет права заявлять, что с немцами воевали только украинцы и беларусы, а русские, казахи, грузины, узбеки, евреи и прочие отсиживались в тылу, прикрываясь этими двумя народами. Сама идея выбрать беларусов и украинцев среди республик СССР как «более воевавших» оскорбительна для других народов СССР. Эта идея возникла не в СССР, а за рубежом.Конечно, БССР и УССР приняли главный удар агрессора, тут «паровой каток» войны прошел сначала на Восток, а потом обратно, что принесло огромные разрушения и массовую гибель гражданского населения. Но ведь точно так было и на территории большинства западных областей РСФСР, и в республиках Балтии, и в Молдавии. Тем не менее основателями ООН стали только две республики из всего СССР. В чем же дело?
Дело объясняется просто. Игры Сталина в «бумажный суверенитет» республик не могли убедить руководителей Англии и США. Англия выступила категорически против включения в число учредителей ООН всех 15 республик СССР. Это была четкая позиция. А вот позиция США в 1944 году стала менее прочной.
Как пишет российский историк профессор А. М. Буровский, в 1944 году, еще до создания Израиля, круги еврейских миллионеров США, традиционно оказывающих весомое влияние на американскую политику, обсуждали проект нового еврейского государства. Речь шла об еврейской автономии на территории смежных областей Беларуси и Украины, со столицей в Гомеле. Эти предложения США по созданию еврейского «очага» были направлены Сталину.
Американские миллионеры еврейского происхождения обещали взять на себя все расходы по восстановлению Гомельской и Витебской областей, ряда других областей БССР и УССР, в том числе промышленности и инфраструктуры. Они обещали построить здесь мощные промышленные предприятия, обеспечить социальную защиту населения, платить солидные пенсии всем ветеранам войны (не только евреям). Это была детально разработанная концепция, на реализацию которой миллионеры США еврейского происхождения, родившиеся в Беларуси и Украине, были готовы выделить астрономические по тем временам деньги и ресурсы. Напомню, что в землях Речи Посполитой (в Польше, Беларуси и Украине) в течение полутысячи лет проживало две трети всех евреев планеты.
Москва, искавшая пути расширения ООН за счет республик СССР, не ответила отказом, а выказала якобы заинтересованность в обсуждении темы. То есть Сталин не сказал ни «да» ни «нет». В итоге представители США, в силу своих политических иллюзий относительно создания еврейской автономии, согласились включить в состав стран-основательниц ООН Беларусь и Украину.
Во всяком случае, именно такое объяснение напрашивается на основе опубликованных к настоящему времени документов и мемуаров. БССР и УССР были выбраны США из прочих республик СССР в основатели ООН только с прицелом на решение «еврейского вопроса» в этих республиках. Их государственность означала более весомые права на создание еврейской автономии, столь нужной еврейской диаспоре в США.
В итоге беспринципный Сталин смог в очередной раз одурачить США, проведя в ООН под ширмой озабоченности Америки «еврейским вопросом» две советские республики из 15—17. Число республик в то время «колебалось», Сталин некоторые автономии делал республиками, а потом лишал их статуса, некоторые же автономии, наоборот, возводил в республиканский статус, как Молдавскую автономию в УССР, которую он сделал республикой, присоединив к ней часть Румынии.
Окончательной целью для США являлось создание еврейского государства в Европе, но идея утратила смысл после провозглашения независимости Израиля в мае 1947 года.
Эти малоизвестные страницы истории в очередной раз доказывают, что государственность нынешних стран СНГ — не есть «выдумка Горбачева», что даже Сталин такую государственность вводил в СССР. Пусть формально, не допуская ее реализации на деле, но сознавая право республик на государственность, которым он спекулировал в торге с США по поводу создания ООН.
Дальнейшее изучение этой исторической альтернативы — тема для других исследований. Но факт есть факт: в конце концов республики СССР добились в 1991 году статуса суверенных государств.
Зачем был нужен СССР?
Вся эта история дает повод иначе взглянуть и на создание СССР в 1922 году. Зачем было нужно создавать Советский Союз? Вопрос не праздный, ибо Монголия не вошла в состав Союза. Если же полагать, что в рамках СССР Москва собирала территорию царской России, то почему тогда в Союз не вошла Польша, которая досталась России одновременно с беларусами? Почему полякам разрешили воссоздать свое государство, а прибалтам — нет? Где и в чем тут логика?
Современные историки пишут, что до 1941 года Москва планомерно расширяла границы СССР, надеясь со временем включить в него в виде новых республик всю Евразию, а может быть, и весь мир. Тот факт, что образованные в Европе после советской оккупации страны «народной демократии» не были включены в СССР, объясняется, видимо, не только договоренностью союзников в Ялте, но и созданием ООН, где Сталину нужно было иметь как можно больше голосов. Поэтому он в 1944 году придал республикам СССР видимость «государств», а несколько позже сохранил государственность новых стран соцлагеря. Это — две стороны одного процесса.
Что же касается создания СССР, тут история темная. Я проработал массу советской литературы о создании СССР, но нигде не нашел вразумительного объяснения — зачем вообще потребовалось создавать союз советских республик?
Главная закавыка заключается в том, что союзные отношения существовали и без СССР. В декабре 1920 года РСФСР и УССР заключили союзный договор, по условиям которого оба правительства создали объединенные наркоматы военных и морских дел, внешней торговли, труда, путей сообщения, почт и телеграфа, а также Высший Совет Народного Хозяйства. Такой же договор с РСФСР в январе 1921 заключили ССРБ и кавказские республики.
Поэтому создание СССР в 1922 году не имело ни военного, ни экономического обоснования — единые вооруженные силы и единая экономика уже существовали, хотя именно эту причину обычно называют советские авторы.По моему мнению, на самом деле в 1922 году решалась совсем другая задача — полная ликвидация государственности республик.
Шовинистический характер этой акции виден по тому обстоятельству, что компартия РСФСР (РКП) автоматически стала компартией СССР, и РСФСР осталась единственной республикой без своей компартии. То есть, союзным государством управляла компартия РСФСР. Видно невооруженным глазом, что произошедшее сильно напоминало царскую политику насилия над колониями.
Объяснить создание СССР можно только этим. Советские авторы дружно врали, сообщая, что «на всей территории царской России произошла Октябрьская революция» и что войска РСФСР «освобождали земли» соседних народов, «захваченные местными националистами».
Во-первых, Октябрьский переворот произошел на территории не царской России, а провозглашенной в сентябре 1917 года Российской Демократической Республики (РДР). И эта РДР признала развал царской империи (то есть самоопределение бывших колоний) состоявшимся фактом.
Во-вторых, советские историки именовали «триумфальным шествием советской власти» неизбежное при развале прежнего режима становление во всех регионах народного самоуправления. На самом деле создание местных органов власти в национальных республиках представляло собой первую фазу становления парламентской системы. А вот в РСФСР ничего подобного не было, ибо здесь народу компартия навязала пресловутые советы рабочих и солдатских депутатов, не имевших ничего общего с демократией.
Создание демократических представительных органов предполагает выборы депутатов на конкурсной основе, с последующим созданием фракций в этих органах, равно как и участие в их деятельности всех политических партий. Если эти три условия (конкуренция кандидатов в депутаты, фракционность и многопартийность) не соблюдаются, то нет никакой демократии. В СССР, как известно, выборы производились по принципу «один кандидат на одно вакантное место», самих кандидатов отбирали органы партии большевиков (а она была единственной легальной партией), никаких фракций (то есть групп депутатов, выражавших интересы различных слоев населения) в советах всех уровней не существовало.
В-третьих, РСФСР в период 1918—21 годов напала на все национальные государства, заявившие о своем выходе из состава бывшей империи, и вновь оккупировала их. Конкретно были оккупированы Беларусь (БНР), Украина (УНР), Грузия, Армения, Азербайджан, страны Туркестана (Бухара, Коканд, Хива), не удалось лишь оккупировать Финляндию и Польшу. В Москве утверждали, что народы всех этих стран просто мечтали жить под властью России, да вот беда:
«Сближению между русским и другими народами мешали буржуазные националисты, т. е. выходцы из местной знати, призывавшие к полному разрыву с Советской Россией» (М. И. Хлусов, «Образование СССР», 1978).
Между прочим, правительство Беларуской Народной Республики предусматривало создание тесных союзных отношений с Российской Демократической Республикой (вплоть до объединения в Федерацию) — той самой, Учредительное собрание которой разогнали большевики. Вот так «националисты»! Кроме того, в правительствах БНР, УНР и Грузии ведущую роль в парламенте и правительстве играли эсеры (социалисты-революционеры), которых трудно назвать «буржуазными националистами».
Еще труднее считать оккупацию Беларуси в 1918—19 годах войсками РСФСР «актом интернациональной помощи». Едва армия Троцкого захватила столицу БНР, как большевистские комиссары разогнали правительство и парламент, всенародно избранный беларусами, и посадили своих марионеток. А эти марионетки, опираясь на штыки оккупационной армии, передали России половину территории новоявленной «советской Беларуси». Как я уже рассказал выше, поначалу Ленин намеревался вообще всю Беларусь сделать частью РСФСР — в виде Западной области. Владимир Ильич Ульянов думал тогда, что «Беларусь» — это «глупая выдумка эсеров».В рамках данного исследования важно понимать истинную суть политики большевистского руководства РСФСР. Перелистайте все учебники марксизма-ленинизма, но вы нигде не найдете ответа на вопрос, почему при создании «Советской Социалистической Республики Белоруссия» потребовалось отдать России 4 губернии — Витебскую, Могилевскую, Гомельскую и Смоленскую? Разве цель международного коммунистического движения состояла в том, чтобы присоединять к России чужие территории?
Зато здесь отчетливо видны жадные руки Ульянова-Ленина. Он опасался, что оккупация Беларуси (а также Украины, Кавказа и других бывших колоний) — дело временное. Глядишь, завтра беларусы выгонят армию Лейбы Бронштейна-Троцкого, свергнут террористический режим московских марионеток — и восстановят свою БНР. На фоне таких опасений (имевших под собой реальную почву в то время) Ленин поспешил урвать кусок Беларуси — причем огромный, в полстраны. Пускай потом беларусы пытаются вернуть себе свободу, а вот четыре губернии из семи мы удержим, ибо это теперь часть не империи, а самой России.
Точно такой же смысл заключался в создании СССР.
С одной стороны, в национальных республиках, оккупированных армией РСФСР, сохранялся значительный риск свержения марионеточных режимов либо естественного постепенного движения к своей полной самостоятельности.
С другой стороны, в 1922 году статус Беларуси, Украины, Кавказа как оккупированных стран являлся анахронизмом — ведь гражданская война, интервенция и война с Польшей закончились. Но Москва категорически не хотела выводить свои войска из этих суверенных стран, официально ею признанных. Поэтому для дальнейшего пребывания армии РСФСР на их территориях требовалось приемлемое обоснование.
Кроме того, для противодействия попыткам достижения реальной независимости в советских национальных республиках одной только военной оккупации было недостаточно. Москва желала установления полного политического контроля над ними, включавшего политические чистки в местных компартиях и репрессии против любых носителей национального сознания.
Для решения всех указанных задач и потребовалось создать СССР. То есть под видом «углубления и расширения завоеваний революции» произошло фактическое возрождение Российской империи. Не случайно в современной России большинство политических и общественных деятелей, а также политологи, журналисты, историки, литераторы называют распад СССР «трагедией». Подоплека их стенаний прекрасно видна: они считают СССР «вторым изданием» Российской империи, а все национальные республики — своими колониями и «утраченными территориями России».
Однако для этих республик, включая Беларусь, именно создание СССР стало трагедией. Мало того что наше Отечество более чем на 70 лет утратило свой суверенитет, так московские партийные начальники развернули в нашей республике массовые репрессии невиданного масштаба. Достаточно сказать, что несмотря на высокую рождаемость в 1920—30-е годы, население всех районов Беларуси за период с 1929 по 1939 годы не увеличилось, а сократилось! Беларуских крестьян и горожан ежегодно казнили десятками тысяч, еще большее число людей отправляли в ГУЛАГ и ссылку. Что же касается носителей национального сознания в лице политиков, деятелей культуры, ученых, священников, литераторов, то они были истреблены в советской Беларуси (и в Украине) более чем на 90%.
Весь этот мрак не накрыл бы нашу страну, если бы коммунистическое руководство Советской Беларуси не подписало в декабре 1922 года Договор о создании СССР.