ься при прямом участии государства в распределении ресурсов. Но при этом надо обеспечить предпринимательский интерес к научно-технологическим новациям. Экономическая и социальная среда должна способствовать мобилизации ресурсов всего общества на приоритетных направлениях технологического развития.
На пути к устойчивому развитию нам предстоит пройти три качественно разных этапа. В течение первого этапа необходимо определить конкретные отрасли для технологического развития или технологической защиты, а также переориентировать научно-технический потенциал страны на решении задач по сокращению технологического отставания. Должны быть ликвидированы прямые угрозы научно-технологическому потенциалу России. При этом экологические нормы и ограничения должны соблюдаться в обязательном порядке. За этот период необходимо сформировать и реализовать стратегию технической политики. Эта стратегия должна способствовать технологическому росту. Должна быть создана правовая и организационная база для формирования спроса на инновации. Это сформирует спрос на продукцию научно-технологической сферы. Сама научно-технологическая сфера должна быть реформирована и реструктуризирована. Успешное выполнение задач этого периода возможно только при государственной поддержке фундаментальной науки и при создании условий для взаимодействия науки и производства, при развитии научно-технической инфраструктуры, а также при государственном содействии кооперации при заказах на научно-технологические разработки. Это основные условия, хотя имеется и целый ряд других условий.
Второй период примерно соответствует описанному выше второму этапу. Основная задача в это время будет состоять в том, чтобы ликвидировать технологическое отставание России от промышленно развитых стран. Примерно в течение 20 лет должна быть создана экономическая и технологическая база, которая позволит начать движение в направлении третьего этапа.
В течение второго периода необходимо добиться ускоренного развития компьютерных информационных технологий, которые должны обеспечивать автоматизацию проектирования и создания новых технологий и продуктов, автоматизацию телекоммуникационных процессов, которые позволят интегрировать информацию и производства, размещенные в разных регионах планеты, в единую информационно-технологическую систему. В этот период реально надеяться на замедление роста антропогенного пресса на локальные экосистемы и биосферу в целом. Для этого надо будет увязывать разработку и внедрение производственных и потребительских технологий с программами повышения качества окружающей среды. Это надо делать в первую очередь в зонах экологического кризиса. Нормализацию обстановки на экологически неблагоприятных территориях следует проводить на строго научной основе, после основательной научной проработки.
В третий период акценты развития должны быть смещены в сторону улучшения сферы обитания человека через развитие экологически безопасных технологий. Конечная цель этого этапа является обеспечение перехода на путь устойчивого технологического развития при последовательном повышении удельного веса критериев сохранения и восстановления природной среды, улучшения качества жизни, труда и досуга населения. На этом этапе необходимо стремиться к гармонизации человеческой жизни, сохранению и облагораживанию среды обитания. Должны внедряться технологии, которые избавляют человека от монотонной работы и способствуют развитию творческого начала личности. Параллельно должна осуществляться экологизация производства, в результате чего должны уменьшаться техногенные нагрузки на природные ресурсы и природную среду.
В решении глобальных проблем Россия должна расширять сотрудничество и кооперацию с другими государствами. При этом следует исходить из того, что наука и технологии в будущем должны приобретать гуманистическую направленность. Они должны обеспечивать высокую степень надежности, исключающую техногенные опасности для страны и мира в целом. Необходимо развивать такие технологии, которые позволяли бы перейти к новому технологическому укладу и обеспечивать устойчивое развитие в условиях сбережения природных ресурсов. Новый технологический уклад потребует новых методов управления.
Основой любых технологических разработок является фундаментальная наука. Поэтому государство должно ее развивать. Но система научных организаций, которые имеют государственный статус, должна быть адаптирована к новым условиям. Они должны работать на принципе самоуправления, но при гарантированной государственной поддержке. Государство должно провести целый ряд организационных мероприятий, в результате которых фронт фундаментальных исследований сконцентрируется на важнейших научных направлениях, которые необходимы для решения проблемы устойчивого развития. Некоторые из этих направлений: биотехнология и генная инженерия, микроэлектроника, микротехника и микромеханика, поддержание равновесного состояния биосферы, освоение космического пространства, экологическая безопасность.
Результаты фундаментальных научных исследований должны внедряться в различных отраслях экономики. Государство должно обеспечить фундаментальные исследования бюджетным финансированием. Оно должно также обеспечить развитие инфраструктуры фундаментальной науки. Необходимо реализовать идею создания учебно-исследовательских университетов. Это позволит осуществить на практике интеграцию высшей школы и академий наук и будет способствовать пополнению академического сектора науки молодыми кадрами.
Одним из результатов фундаментальной и прикладной науки должны быть высокие экологически безопасные технологии. Без них бессмысленно говорить о стратегии устойчивого развития общества. Эти технологии должны отвечать как задачам модернизации и интенсификации производства, так и требованиям социальной и экологической безопасности. Они должны способствовать рационализации природопользования.
К высоким экологически безопасным технологиям следует отнести технологии, которые направлены на управление природными ресурсами, на сбережение, защиту и восстановление окружающей среды, а также на улучшение условий труда и качества жизни. Это управление должно реализоваться через глобальную программу по оценке изменения климата Земли. Что касается энергетики, то здесь акценты должны быть смещены на разработку экологически чистых и безопасных технологий. Речь идет в первую очередь о разработке безопасных типов ядерных реакторов (в том числе и подземных). Необходимо разработать технологии удаления и захоронения радиоактивных отходов, а также безопасного демонтажа атомных электростанций.
В первую очередь надо создавать технологии, имеющие межотраслевой характер. Благодаря им должен быть получен новый продукт при условии существенного улучшения качества окружающей среды. Такие технологии называют критическими. Информационные и коммуникационные технологии также являются высокими и одновременно критическими. Надо, прежде всего, развивать компьютерные информационные технологии, которые обеспечивают автоматизацию проектирования и создания новых технологий и продуктов, автоматизацию телекоммуникационных процессов, позволяющих интегрировать в единую информационно-технологическую систему информацию и производства, которые размещены в разных регионах.
Бессмысленно говорить об устойчивом развитии без повышения образовательного уровня общества. Переход к устойчивому развитию требует высококачественного высшего и послевузовского профессионального образования. Надо в короткий срок создать условия для равноправного доступа к высшему и послевузовскому образованию всех граждан страны. Необходимо всемерно развивать интеллектуальный и духовный потенциал, формировать систему высшего образования с учетом потребностей общества и рынка. Надо реализовать принцип интеграции фундаментальной науки и образования.
Для достижения указанных целей необходимо развивать совместные, фундаментальные исследования в высших учебных заведениях, Российской академии наук, отраслевых академиях наук, государственных научных центрах страны и т. д. Должно быть обеспечено взаимодействие образовательного процесса с академической наукой. В целях совершенствования учебного процесса в вузах необходимо формировать информационную базу фундаментальных исследований. Надо развивать опытно-экспериментальную и приборную базу фундаментальных исследований. Она должна использоваться совместно научными сотрудниками, преподавателями, студентами, аспирантами вузов и научно-исследовательских организаций. Развитие фундаментальной науки невозможно без поддержки экспедиционных и полевых исследований, которые выполняются научными сотрудниками, преподавателями и студентами высших учебных заведений совместно со специалистами академического сектора науки. Для проведения фундаментальных исследований в высших учебных заведениях должны быть созданы престижные условия.
Для того, чтобы все это реализовать, надо будет кардинально реформировать высшие учебные заведения. Надо создать на базе ряда классических университетов и ведущих научных организаций академического профиля учебно-исследовательские университеты. Перед ними должна стоять задача получения новых знаний и подготовка специалистов высшей квалификации для проведения фундаментальных научных исследований. На базе высших учебных заведений отраслевого и межотраслевого профиля и научно-исследовательских институтов, которые имеют экспериментальную базу, необходимо создать исследовательские технические университеты.
Мы уже подчеркивали роль государства в развитии научно-технической сферы. В новых экономических и политических условиях необходимо сформировать такой механизм воздействия государства на научно-техническую сферу, который соответствовал бы этим условиям. Прежде всего, государственный сектор в научно-технической сфере должен быть преобразован так, чтобы отдельные стратегически важные подразделения научных организаций государственной формы собственности были объединены в научно-технические комплексы. Принцип при создании этих комплексов должен б