Государственное управление хеттов. Хеттское государство было основано в начале III тысячелетия до н. э. Уже в XXIII веке до н. э. в надписях появляется имя правителя — Памбис. В столице хеттов Хаттусе открыт огромный письменный архив из 15 тысяч глиняных табличек, повествующих о различных сторонах деятельности государства и возвеличивающих их правителей.
Любопытно, что почти все найденные документы относятся к новохеттскому периоду, т. е. XIV–XIII векам до н. э., и нет ни одного документа III тысячелетия до н. э. К XVII веку до н. э. воcходит всего один документ. Возможно, это объясняется тем, что ранние документы просто не дошли до нас или были уничтожены. В истории известно немало примеров, когда единовластный император или какой-то другой властитель уничтожал книги и запрещал заниматься историей.
Первые хеттские цари правили как вожди вместе с советом старейшин, но около XII века до н. э. они превратились в неограниченных правителей. Как и в Древнем Египте, их начали обожествлять. Царя хеттов называли верным «преемником и исполнителем заветов» великого бога грозы, его наместником на земле. Государство стало строго централизованным. Отдельными областями правили назначенные царем наместники. Население должно было нести обязательную хозяйственную и воинскую повинность. Можно сказать, что в хеттском государстве была установлена такая же система единовластия, как в Египте, но живого образца для подражания, в виде обожествленных павианов, здесь не было, что, видимо, также сыграло свою роль в гибели государства хеттов.
После нападения «народов моря» часть хеттов ушла к югу. Они поселились на территории современной Сирии, где образовали новые города-государства, например Каркемиш.
Кочевники арамеи из пустынь переселились в более плодородные районы. На землях Ассирии, Вавилона и Сирии они создали свои города, например Дамаск. Вместо хеттской державы образовалась ассирийская империя. После упадка микенской культуры в Греции господствовать в морской торговле стали финикийцы.
Распространение единовластия в Месопотамии
Власть одного человека, впервые установившаяся в Египте, стала постепенно распространяться и на другие страны. Этому помогали войны. Фараоны, завоевывая чужие земли, доходили и до Месопотамии. А там полководцы тоже мечтали получить такую же власть, как у фараона.
Борьба Гильгамеша с парламентом. Как рассказывается в шумерских клинописных табличках 2800 года до н. э., Гильгамеш стремился захватить соседний город Киш. Собрание старейшин высказалось против войны. Тогда Гильгамеш собрал воинов Урука, выступил перед ними и уговорил их начать войну.
Властитель Гильгамеш перед старейшинами своего
города
Изложил дело и ждет такого ответа:
«Не покоримся дому Киша! Ударим на него
с оружием!»
Созванное собрание старейшин города
Ответило Гильгамешу:
«Покоримся дому Киша, не ударим на него с оружием!»
Гильгамеш, властитель Куллаба,
Совершивший много геройских подвигов в честь
богини…
Не мог принять сердцем слова старейшин своего
города.
Во второй раз Гильгамеш, властитель Куллаба,
Перед воинами своего города изложил дело и ждет
ответа…
Созванное им собрание воинов города
Ответило Гильгамешу:
«Не покоримся дому Киша! Ударим на него
с оружием!»
Самуэл Н. Крамер, известный переводчик клинописных текстов, считает, что здесь говорится о двухпалатном парламенте, состоящем из собрания старейшин и собрания воинов. Однако собрание старейшин созывалось городом, а воинов собрал сам Гильгамеш. Он замыслил, опираясь на них, захватить государство в свои руки и упразднить народный совет старейшин.
В конце концов власть народного собрания была заменена властью отдельных личностей, как и в Египте. Военачальник, получая большую власть для ведения войны, не спешил расстаться с ней. Захватить бразды правления полководцу помогали его офицеры. И, став царем, он назначал своих помощников различными надзирателями над народом.
Чиновников стало так много, что народ нищал, хозяйство разваливалось. Чиновники-надзиратели богатели, а страна беднела. В казне не было денег даже для жалованья солдатам — все забирали себе чиновники. В документе III тысячелетия до н. э. написано: «Начиная от северной границы до моря были поставлены надзиратели в качестве судей». Любой такой надзиратель мог забрать у крестьянина понравившиеся ему вещи, продукты. Чиновники отбирали у простых людей дома, заставляя подписывать документ, что они будто бы купили их. Жаловаться было некому, потому что надзиратели были и судьями.
Произвол чиновников и огромные поборы с крестьян и ремесленников приводили к тому, что государство разорялось. Здесь перестали заниматься земледелием и животноводством. Даже рыболовство пришло в упадок. Голодные люди, чтобы прожить, стали объединяться в банды и грабить. Бороться с преступниками было некому, потому что нечем было платить жалованье солдатам и полиции. Государству грозила гибель. А соседи, видя слабость Шумера, начали нападать на него.
Начало упадка Шумера. В период 2400–2100 годов до н. э. Шумер был захвачен сначала семитами-аккадцами, потом кутиями, жившими в горах Загроса.
Около 2100 года до н. э. царь Ура Ур-Намму восстановил шумерское государство (III династия Ура). В некоторых городах усилилась власть военачальников. Они стали воевать с соседями.
Особенно этим отличались правители города Лагаша. Они развязывали войны ради того, чтобы прославить себя и свое государство. Иногда им удавалось подчинить почти все города Шумера, но ненадолго. Во время этих войн граждане Лагаша потеряли свои политические и экономические права.
Чтобы набрать и вооружить войско, правители города урезали права горожан, увеличивали налоги л даже присваивали земли храма. Пока шла война, граждане молчали. Однако и по ее окончании правители не снижали налоги и продолжали притеснять жителей. Они всюду ставили смотрителей и чиновников для сбора налогов. Вот как говорится об этом в документе, написанном более 2 тысяч лет назад:
«Смотритель над лодочниками захватывал лодки. Смотритель над скотом захватывал крупный скот и захватывал мелкий скот. Смотритель над рыбными угодьями захватывал рыбу. Когда житель приводил во дворец овцу для стрижки, он должен был платить пять шекелей (40 г серебра). Когда муж разводился с женой, чиновник получал пять шекелей, а его помощник — один шекель и т. д. Главный жрец (ишакку) захватил себе все храмовые богатства. Быки бога пахали луковые наделы ишакку; луковые и огуречные наделы ишакку занимали лучшие земли бога. Даже смерть не избавляла горожан от налогов и поборов. Когда покойника приносили на кладбище, там уже ожидали многочисленные чиновники и их прихлебатели, чтобы выманить у родственников покойника как можно больше ячменя, пива и всевозможных предметов домашнего обихода.
По всей стране, от края и до края, всюду были сборщики налогов. Земли правителей и чиновников, дома дворцовой семьи и поля дворцовой семьи простирались из конца в конец».
Урукагина. Даже некоторые цари стали понимать, 410 стране грозит гибель. Они пытались как-то избавиться от обилия вороватых чиновников, восстановить древние порядки, когда народ имел власть над чиновниками и контролировал их.
Например, правитель Лагаша Урукагина (Уруинимгин) (2318–2312 годы до н. э.) попытался убрать многочисленных воров-надзирателей. Как говорит древний документ:
«Среди 36 000 людей он восстановил древние повеления и дал силу слову… От корабля он удалил надзирателя за кораблем. От ослов и овец он удалил надзирателя за пастухами. От рыболовных сетей он удалил надзирателя за рыбаками. От налогового зерна он удалил начальника закрома… От приношений… он удалил надзирателей. Начиная с северной области… до моря не было больше надзирателей-судей. Жрец, заведующий складами, не имел больше права входить и выходить в сад воина… Если покупка не состоялась, начальник не должен дать почувствовать свой гнев тому, у кого он хотел что-то купить… Он издал в городе повеления и освободил граждан Лагаша от опасностей жизни, обмана, кражи зерна и сокровищ, от убийства и взлома. Он установил наказание, чтобы сильный не обижал сироту и вдову…
По всей стране, от края и до края, не осталось ни одного сборщика налогов. Урукагина признал свободу граждан Лагаша. Он положил конец произволу богатых. Он очистил город от ростовщиков, воров и убийц. Ни один богатый чиновник не посмеет больше врываться в сад матери бедняка, сотрясать деревья и уносить плоды, как было прежде».
Урукагина правил Лагашем 6 лет, после чего был убит. За это время чиновников стало меньше. Но главное осталось — все служили не народу, а правителю. Восстановить свободу граждан Урукагина так и не смог.
Слабостью Шумера воспользовались его соседи и захватили государство. К 2400 году до н. э. семиты подчинили земли севернее Шумера и образовали там Аккадское царство. В 2371 году до н. э. аккадский царь Соломон I захватил шумерский город Киш, а затем покорил и весь Шумер.
В 2100 году до н. э. Шумер был восстановлен со столицей в Уре. Однако власть одного человека сохранилась. Город стал царским, и, значит, опять чиновники начали разворовывать страну и прислуживать одному человеку — царю. В стране установилась власть III династии Ура. Но власть царя не могла быть долговечной, и около 2000 года до н. э. Ур был разрушен эламитами.
Шумерские города-государства потеряли свою независимость. Однако семиты не уничтожили высокую культуру шумеров. Они переняли шумерскую письменность, подражали шумерской литературе. Шумерские ученые создали первые в истории словари, где давался перевод шумерских слов и выражений на аккадский язык. До нас дошло много мифов, эпических сказаний в стихах, гимны, басни, пословицы и назидания в переводе на семитский язык.
Возвышение Вавилона. Северную Месопотамию заняли кочевые племена семитов. Они основали Аккадское государство. Около 2370 года до н. э. власть в нем захватил Саргон. Про Саргона говорили, что он младенцем был найден в корзинке, плывущей по реке. Повзрослев, он завоевал шумерский город Киш.