В январе 1943 года создавался наиболее благоприятный момент для прорыва блокады Ленинграда. Ставка Верховного Главнокомандования на основе данных военной разведки сделала вывод, что эта трудная операция наконец-то может быть осуществлена.
В это же время войска Карельского фронта сдерживали натиск немецко-финской группировки, обеспечивая тем самым поставки оружия и военной техники, которые поступали от США и Великобритании через советские северные порты. Любое усиление немецких войск в Финляндии могло привести к активизации их действий и усилению угрозы военным поставкам союзников.
Поэтому все сведения о перебросках немецких войск из Норвегии и Дании, а также с территории Германии через Швецию в Финляндию были исключительно важны для командования Красной Армии. Добывать эти сведения должна была резидентура советской военной разведки, руководимая полковником Н. Никитушевым.
Получив указание Центра, Никитушев поставил перед своими помощниками «Эйнаром», «Огюстом» и «Рольфом» конкретные задачи, реализация которых могла бы обеспечить выполнение заданий начальника военной разведки.
«Огюст», наиболее опытный разведчик, высказал несколько конкретных предложений, которые могли бы ускорить добывание сведений о противнике, и предложил действиям резидентуры, направленным на сбор данных о перебросках немецких войск по Скандинавским странам, присвоить кодовое название «Операция «Немецкий транзит». Никитушев согласился. Разведчики приступили к выполнению задания Центра...
Переброска немецких войск из Норвегии и Дании в Финляндию через территорию Швеции была уникальным явлением Второй мировой войны. Транзит немецких войск и грузов осуществлялся по железным и автомобильным дорогам Швеции, которая в 1939 году, то есть с самого начала Второй мировой страны, заявила о своем неучастии в боевых действиях ни на стороне фашистской коалиции, ни на стороне государств антигитлеровского союза.
В международном праве понятие «нейтралитет» произошло от латинского слова neuter — ни тот ни другой. Во внешней политике нейтралитет возлагает широкие и конкретные обязательства на государство, которое о нем заявило. Такое государство должно проводить внешнюю политику, характеризующуюся неучастием в войне между другими державами и отказом от военной помощи воюющим государствам, а в мирное время — невхождением в военные блоки.
В годы Второй мировой войны о своем нейтралитете заявили Швейцария и Швеция. Испания тоже объявила себя невоюющим государством. Тем не менее Испания помогала фашистской Германии и Италии в реализации их планов. О нейтралитете заявила и Португалия.
Шведский нейтралитет тоже носил своеобразный характер. Он был трудным выбором сравнительно небольшой по территории и военному потенциалу страны, которая хотела сохранить свою независимость и выжить в пламени войны. Добиться этого было непросто из-за расстановки внутриполитических сил и угнетающего давления со стороны фашистской Германии.
В Швеции накануне войны существовали прогерманские силы, демократические и левые организации. Правые хотели бы оказывать помощь фашистской Германии, демократы, наоборот, были полны решимости содействовать тем, кто боролся против Гитлера и его планов создать в Европе «новый порядок». В шведском правительстве и в шведском обществе не было единства по вопросу о том, на какой стороне должна быть Швеция.
Начавшаяся 1 сентября Вторая мировая война ускорила ход переговоров о создании правительства национального единства. Крупнейшая партия страны, социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ), которая накануне войны имела самую большую парламентскую фракцию, смогла убедить руководителей трех других партий — Правой, Народной и Крестьянского союза, в необходимости создания коалиционного правительства. В сентябре 1939 года шведское правительство приняло решение о нейтралитете. Премьер-министр Пер Альбин Ханссон, который был председателем СДРПШ[86], смог во второй половине 1939 года избежать втягивания Швеции в войну и обеспечить «невхождение в военные блоки».
После оккупации Германией Дании и Норвегии положение Швеции значительно осложнилось. Стокгольм посещали высокопоставленные представители германского руководства. Гитлер в личной переписке с королем Густавом V требовал от Швеции предоставления Германии возможности для транспортировки немецких войск через шведскую территорию. Существовала и угроза вторжения немецких войск в Швецию и ее оккупации.
Не без учета ситуации, сложившейся в отношениях фашистской Германии со странами Северной Европы, шведское правительство в апреле 1940 года пошло на первую крупную уступку гитлеровцам. Немцам было разрешено транспортировать через Швецию на север Норвегии, в Нарвик, продовольствие, одежду, медицинское оборудование и перевозить медицинский персонал, а также эвакуировать оттуда раненых немецких солдат и офицеров. Хотя транзит воинских частей и оружия был отклонен, полученное Германией разрешение имело не только «гуманный характер», так как на севере Норвегии шли военные действия[87].
Первый шаг в нарушении нейтралитета был сделан.
17 мая немцы потребовали от шведов разрешить транзит трех поездов с 30—40 запломбированными вагонами с военным снаряжением. 18 мая шведское правительство ответило отказом, отдав приказ о приведении своей армии в боевую готовность. Но это решение было лишь слабой попыткой шведов защитить свои интересы. Более того, не все действия П. Ханссона одобряли члены правительства и представители военного командования. Активно распространялись прогерманские настроения. В частности, их разделял командующий военно-морскими силами Швеции адмирал Ф. Тамм. Он открыто высказывал свое восхищение немецкой военной мощью и выражал уверенность в скорой победе Германии[88].
После окончания военных действий в Норвегии в июне 1940 года Германия предъявила Швеции новые требования. 15 июня шведский посланник в Берлине А. Рикерт был приглашен к министру иностранных дел Германии И. Риббентропу. Немцы потребовали разрешения на транзит военных материалов и «отпускников» по железным дорогам через Швецию в Нарвик и обратно.
18 июня шведское правительство обсудило требования Германии. Открывая заседание, П. А. Ханссон обратил внимание на то, что принятие этих требований означает явное отступление от нейтралитета и затруднит дальнейший отказ в связи с возможными новыми требованиями[89].
Во время заседания кабинета, на котором обсуждались требования Германии о предоставлении ей права на транзитные переброски войск, из Лондона в министерство иностранных дел Швеции поступила телеграмма от шведского посла Б. Прютца о том, что Франция согласилась на безоговорочную капитуляцию. Сообщение шведского посланника перевесило чашу весов в дискуссии. Шведское правительство решило дать положительный ответ на запрос Германии.
Премьер-министр Ханссон, который всю войну вел свой дневник, записал в те дни такую мысль: «...Меня мучает, что мы были вынуждены отступать перед превосходящей силой, но я не видел возможности пойти каким-либо иным путем»[90].
В риксдаге вопрос о транзите германских войск обсуждался 21 июня на закрытом заседании. В официальном правительственном коммюнике, опубликованом 5 июля 1940 года, говорилось: «После того как военные действия в Норвегии прекращены, отпали те ограничения в транзите в Норвегию и из нее, которые были вызваны войной... Разрешение также предоставлено на перевозку личного состава немецких вооруженных сил, в первую очередь солдат-отпускников...»[91]. Сообщалось, что проезжающие «отпускники» должны быть без оружия и что они будут контролироваться шведами.
В нотах, которыми обменялись Швеция и Германия 8 июля 1940 года, Швеция соглашалась на провоз немецких «отпускников» по своим железным дорогам из Крон-шё в Треллеборг и обратно, по 500 человек ежедневно в каждом направлении. Кроме того, было достигнуто устное соглашение о транзите воинских частей через шведскую территорию между Стурлиеном и Нарвиком. Сроки транзита не оговоривались[92].
По мере расширения военных действий в Центральной и Южной Европе и особенно после того, как фашистская Германия 22 июня 1941 года напала на Советский Союз, внешняя политика Швеции становилась все более прогерманской. Нейтралитет, имеющий в международном праве совершенно четкие границы действий, в Швеции превратился в некое подобие неучастия этой страны в военных действиях, но в содействии достижению успеха в войне одной из сторон военного конфликта. Это уже был не нейтралитет, а вначале скрытое, а затем и открытое содействие Германии.
22 июня 1941 года в 6 часов 30 минут шведское правительство получило заявление министерства иностранных дел Германии, в котором говорилось об иностранных самолетах, которые «по ошибке» могут пролетать над шведской территорией.
В 8 часов 30 минут того же 22 июня 1941 года немецкий посол сообщил министру иностранных дел Швеции господину Гюнтеру новые германские требования. Немцы хотели перебросить через территорию Швеции из Норвегии в Финляндию 18 тысяч солдат и офицеров. Кроме того, Германия потребовала от Швеции предоставить ей право пользоваться ее телефонной связью, использовать ее воздушное пространство, разрешить немецким самолетам приземляться на шведских аэродромах, а военным судам беспрепятственно заходить в шведские территориальные воды и порты.
23 июня шведское правительство обсуждало ответ Германии на ее новые требования. Часть членов правительства была против предоставления Германии таких прав. Социал-демократы не без основания считали, что транспортировка немецких войск через Швецию для использования их в войне против Советского Союза будет способствовать втягиванию Швеции в войну. Представители других политических партий были за удовлетворение всех требований Германии. Шведский король Густав V заявил о том, что он не хотел бы быть соучастником отрицательного ответа. Мнение короля было воспринято как угроза его самоотречения в случае принятия членами пр