находились, как и на материке, в руках государства. Средняя и мелкая промышленность, а также сельское хозяйство составляли частный сектор. Но начиная с 1950-х годов значительная часть государственной собственности была приватизирована, а формы частной собственности непрерывно совершенствовались.
Приватизация производилась посредством выпуска акций и продажи их компаниям или частным лицам. При этом государство сохраняло рычаги регулирования рынка, благодаря чему не было господства монополий, а все подчинялось решению общенациональных задач. В собственности государства остались нерентабельные, но очень важные отрасли хозяйства, а также, как завещал Сунь Ятсен, «потенциальные монополии», которые могли приносить их владельцам сверхприбыли и создавать социальную нестабильность.
Рекламный плакат тайваньской выставки. 1935
Производство бетонных столбов на одном из семейных предприятий. 1960
Рекомендации американских советников, а главное, тщательно продуманная политика властей позволили провести все эти реформы постепенно и максимально гладко. Приватизация государственной собственности растянулась на десятилетия. В 1952 году доля госсектора в промышленности достигала 52,6 %, а в 2000 году она составляла менее 10 %.
Приватизация на Тайване не формировала рыночный сектор от нуля, а наращивала уже имеющийся, и проводилась в такой социальной среде, для которой понятие частной собственности было не звонкой абстракцией, а повседневной реальностью.
Тут еще очень важно отметить, что тайваньская политическая система была не чисто тоталитарной, а, скорее, авторитарной. Иными словами, она допускала некоторое свободомыслие. Например, с 1949 по 1960 год она терпела либеральный журнал «Свободный Китай» (Free China), издателем которого был ректор Ху Ши (бывший посол в США и бывший ректор Пекинского университета), а основателем – Лэй Чжэнь, член Гоминьдана, близкий к Чан Кайши. Издание спонсировалось правительством и служило площадкой для свободной дискуссии и иногда остро критиковало правительство.
По сути, гоминьдановская административная система на Тайване содержала кое-какие демократические элементы. В частности, в 1950 году были введены прямые выборы в местные органы самоуправления ниже провинциальных, а в 1954 году – и в провинциальные. И демократическую по своему духу Конституцию, принятую еще на материке, на Тайване не отменили. Да, были приняты «Временные правила на период мобилизации для подавления мятежа» и Декрет о чрезвычайном положении, но все равно постоянно говорилось о двух сторонах политического строительства на Тайване: революционной (то есть антикоммунистической) и демократической.
Однопартийная диктатура – это единственный способ правления в Азии. Политработа, службы безопасности, Союз молодежи для спасения Родины подвергаются яростным нападкам со стороны коммунистов, из-за этого же возникают серьезные недоразумения с американцами. Между тем истина ясна: мы боремся против коммунистов во имя свободы. А с коммунистами можно бороться только такими способами. Наш принцип – стремление к демократии, но пока существует коммунизм, мы не можем осуществить наши идеалы, и до тех пор у нас не будет демократии.
Политика страны строилась по принципу: ориентированность на демократию в будущем, постепенный отказ от однопартийной диктатуры и сравнительно терпимое отношение к диссидентам (как говорится, не давать им особого простора, но и не душить до конца).
Ветровые турбины являются частью плана правительства в области коммерциализации возобновляемых источников энергии. 2009
На Тайване еще при однопартийной авторитарной диктатуре в ходе экономического подъема, сопровождавшегося развитием просвещения, сформировался достаточно многочисленный средний класс: предприниматели, менеджеры, квалифицированные рабочие из частного сектора, обладавшие независимостью от власти.
Плюс на Тайване последовательно формировался средний класс, часть которого составляли представители гуманитарных профессий, придающие особое значение таким ценностям, как свобода личности, права человека и т. п.
Также очень важно, что мировоззрение тайваньской молодежи формировалось под сильным влиянием норм американской демократии, поскольку многие молодые люди обучались в американских университетах. А из демократически настроенной молодежи создавалась влиятельная часть госаппарата. В той же социальной среде начала расти политическая оппозиция, выступавшая, в частности, против расслоения общества и безудержного роста коррупции. В этот период на острове возникло множество народных организаций, что знаменовало переход к гражданскому обществу. И все это постепенно привело к тому, что демократические идеалы приобрели популярность как среди активной части масс, так и среди политической элиты. По сути, тайваньское общество созрело для демократических перемен.
Тайвань подталкивает к модернизации такой мощный императив, как необходимость постоянно поддерживать высокую конкурентоспособность на мировом рынке в условиях постоянного обновления предлагаемой на нем продукции. Для Тайваня с его скудной сырьевой базой и острыми экологическими проблемами, к тому же находящегося в дипломатической изоляции, модернизация – это вопрос выживания.
Ну и, конечно же, правящие круги Тайваня сами проявляли глубокую заинтересованность в модернизации и политическую волю к ее осуществлению.
Процесс модернизации на Тайване сопровождался существенным повышением стандартов жизни населения, что обеспечило консолидацию различных слоев общества и его лояльность по отношению к реформаторской деятельности властей. Соответственно, рост благосостояния жителей острова работал на международный престиж государства, находящегося в серьезной дипломатической изоляции. ВВП на душу населения на Тайване в 2008 году поднялся до уровня $16 410 (для сравнения: в КНР этот показатель в том же году составлял $2694).
Главный принцип нашего экономического строительства – сокращать разрыв между богатством и бедностью, создавать равномерно богатое общество. Мы скорее согласимся медленнее развивать экономику, чем ради слишком высоких темпов увеличивать отрыв богатых от бедных и создавать известные социальные проблемы. Мы на первое место ставим строительство равномерно богатого общества, а на второе – развитие на основе стабильных цен.
Важным направлением модернизации у тайваньских властей стало развитие образования и науки. На острове сложилось понимание того, что только таким путем Тайвань может обеспечить производство современной продукции, в том числе относящейся к высоким технологиям, то есть той продукции, от экспорта которой зависит существование страны. В результате за десять лет число студентов в университетах и колледжах Тайваня возросло в 1,9 раза (с 0,56 млн до 1,08 млн). В 2010 году на 1000 человек населения приходилось 53 студента и аспиранта. На финансирование научных исследований выделялось почти 2,8 % ВВП, что больше, чем в США и Евросоюзе. И это дало результаты.
Плюс Чан Кайши сумел перестроить механизм однопартийной диктатуры, сделал власть на острове сильной, восстановил боеспособность армии. Он провел на острове политическую реформу. Он взял ответственность за поражение на себя. Он отправил в отставку целый ряд генералов, но никого не подверг серьезным репрессиям. Он провел чистку в госаппарате, но предоставил большинству сокращенных чиновников новую работу. Он никого не объявил «врагом народа». Да, то, что создал Чан Кайши, безусловно, было полицейским государством, но по-другому в тех обстоятельствах действовать было нельзя, ведь приходилось постоянно опасаться атаки со стороны материка, и на Тайване коммунистами была создана обширная подпольная сеть, которая пыталась вести тайную работу в гоминьдановской армии и в государственных структурах. Но при этом Чан Кайши способствовал созданию ориентации на будущую демократическую перестройку режима.
Уникальные успехи тайваньского варианта развития, ныне сравнимые с выдающимися достижениями материкового Китая, проистекали и из системных особенностей организации тайваньского общества, и из специфики сложившихся вокруг него обстоятельств.
Важно и то, что Чан Кайши параллельно с политической реформой провел реформу аграрную. Ее первый шаг состоял в снижении арендной платы до 37,4 %, и это позволило смягчить отношения между помещиками и крестьянами, чтобы постепенно достичь народного благоденствия. И что характерно, на Тайване эта реформа прошла без серьезных эксцессов, ибо она была основана не на конфискации земли у помещиков, а на ее выкупе. А вспыхивавшие порой на острове уличные беспорядки и стычки с полицией никогда не заканчивались расстрелами и массовыми приговорами, то есть тем, что имело место в некоторых социалистических странах.
Помимо политической и экономической составляющей, Тайвань представляет стратегический интерес по двум причинам. Первая, очевидная, заключается в том, что военная мощь и ноу-хау Тайваня не являются незначительными, как показала его история с 1949 года. В частности, Тайвань располагает такой военной техникой и оборудованием, о которых некоторые китайские генералы могут только мечтать. Вторая связана с географией. Действительно, Тайвань прикрывает пролив, названный в его честь, по которому ходят многие суда, соединяющие третий полюс триады, Японию, а также Южную Корею и китайские порты с Юго-Восточной Азией, Индией и далее с Ближним Востоком и Африкой. Остров находится в центре крупных морских перевозок в очень востребованном Китайском море. И это море представляет особую стратегическую проблему для материкового Китая.