правовосстановительная, или компенсационная, функция присуща имущественной ответственности. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права.
К основным принципам юридической ответственности можно отнести:
1. Ответственность лишь за деяние, являющееся противоправным.
2. Принцип справедливости охватывает своим содержанием следующие требования: 1) нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания; 2) недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство; 3) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы; 4) за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание; 5) карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения.
3. Принцип законности означает, что юридическая ответственность: 1) может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом; 2) применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона (процессуальная регламентированность – необходимое условие законного применения юридической ответственности); 3) предполагает обоснованное применение, то есть факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина.
4. Принцип целесообразности означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает: 1) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя; 2) возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем.
5. Принцип неотвратимости предполагает: 1) ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для государства; 2) быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение правонарушение; 3) высокий профессионализм персонала правоохранительных органов.20. Право и правовое государство
Правовое государство – это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Основными признаками правового государства являются: господство права, верховенство закона, разделение властей, гарантированность прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность личности и государства.
1. Господство права.
Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограничено правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан.
2. Верховенство закона.
Верховенство закона как один из признаков правового государства означает, что главные общественные отношения в экономике, политике, социально-культурной сфере регулируются высшими юридическими документами страны, принятыми высшими органами. Основной закон государства – это Конституция. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции.
3. Разделение властей.
С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.
4. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина.
В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо.
5. Взаимная ответственность личности и государства.
В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед государством. В правовом государстве делается акцент на ответственности государственных органов и должностных лиц перед гражданами за их посягательство на их права и свободы. Правовое государство имеет определенные обязанности перед своими гражданами, как и граждане перед ним. Правовое государство предполагает взаимную, двустороннюю ответственность: личность несет юридическую ответственность (в традиционном ее понимании) перед государством, государство отвечает перед личностью в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения лежащих на нем обязанностей.
Современное понимание гражданского общества предполагает наличие целого комплекса существенных признаков. Гражданское общество – это сообщество свободных индивидов. В экономическом плане это означает, что каждый человек является собственником. Он реально обладает теми средствами, которые необходимы человеку для его нормального существования. Он свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, расположении результатами своего труда. Политический аспект свободы индивида как гражданина заключается в его независимости от государства, то есть в возможности, например, быть членом политической партии или объединения, выступающих с критикой существующей государственной власти, вправе участвовать или не участвовать в выборах органов государственной власти и местного самоуправления. Гражданское общество – открытое социальное образование. В нем обеспечиваются свобода слова, включая свободу критики, гласность и т. д.
Гражданское общество есть сложно структурированная плюралистическая система. Наличие многообразных общественных форм и институтов (профсоюзы, партии, объединения предпринимателей, общества потребителей, клубы и т. п.) позволяет выразить и реализовать самые разнообразные потребности и интересы индивидов, раскрыть всю оригинальность человеческого существа. Гражданское общество – это саморазвивающаяся и самоуправляемая система. Люди, объединяясь в различные организации, устанавливая между собой разнообразные отношения, реализуя свои порой противоположные интересы, обеспечивают гармоническое, целенаправленное развитие общества без вмешательства государства как политической властной силы. Гражданское общество – правовое демократическое общество, где связующим фактором выступают признание, обеспечение и защита естественных и приобретенных прав человека и гражданина.
Гражданское общество – это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающего атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.
В гражданском обществе соблюдается права и свободы человека, то есть правовой статус личности . Это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством. Различают общий (международный), конституционный (базовый), отраслевой, родовой (специальный) и индивидуальный правовые статусы личности.
Общий (международный) правовой статус личности включает помимо внутригосударственных права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно-правовых документах таким образом защита его предусмотрена и внутренним законодательством, и международным правом (в ст. 15 Конституции РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных нормами международного права и международными договорами).
Конституционный (базовый) статус личности объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны: признает право на стабильное будущее, установление в обществе нормального правопорядка, предсказуемых и разумных изменений, сохранение генофонда страны, роста производства материальных и духовных ценностей, свободное развитие личности. Стабильность конституционного статуса личности зависит от фактических общественных отношений, и от того, какой порядок принятия, отмены соответствующих норм и внесения в них изменений закреплен в законе.
Отраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы – гражданским, трудовым, административным правом и др. Родовой (специальный) статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности: военнослужащих, пенсионеров, инвалидов, работников Крайнего Севера и др. Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении государственными делами и т. п.
Права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни. Нередко права человека ассоциируют также с правами личности и гражданина, но между ними имеются отличия. Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от человека, они внетерриториальны и вненациональны, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства.
Права гражданина – это совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства, они закрепляются в конституциях и законодательных актах, декларируется и защищаются государством.