:
1. Нормы права устанавливают общие и юридически обязательные правила поведения участников общественных отношений. Норма права определяет круг субъектов, на которых распространяется ее действие; формулирует обстоятельства, при которых данные субъекты руководствуются ее предписаниями; раскрывает содержание самого правила поведения; устанавливает меры юридической ответственности за нарушение указанных правил.
2. Правоотношение устанавливает персональную меру возможного и должного поведения участников общественных отношений. В нем общие, обезличенные права и обязанности, закрепленные в нормах права, превращаются в конкретные и взаимосвязанные права и обязанности индивидуальных субъектов (лиц или организаций), в соответствии с которыми те должны сообразовывать свое поведение.
3. Акты реализации юридических прав и обязанностей, или фактическое поведение субъектов правоотношений по осуществлению их прав и обязанностей. Посредством этих актов удовлетворяются конкретные законные интересы управомоченных и обязанных лиц, т. е. достигаются цели правового регулирования. Главной целью правового регулирования является установление такого порядка в общественной жизни, который максимально соответствовал бы предписаниям правовых норм.
Различают следующие основные способы правового регулирования:
а) позитивное обязывание;
б) дозволение;
в) запрещение;
г) поощрение и рекомендации – стимулы к правовому поведению.
Совокупность юридических способов правового регулирования называется методом правового регулирования .
Выделяют два метода правового регулирования – директивный (императивный) и автономный (диспозитивный) .
Императивный, или властно-побудительный, метод – строго обязательный, не допускающий отступлений от требований юридического установления.
Диспозитивный метод допускает возможность сторонам урегулировать собственные действия по своему усмотрению.
95. Реализация права
Реализация права – это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.
В реализации права участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей , но и государство в лице различных органов : правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных.
Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя: а) юридические механизмы реализации права; б) формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму.
Непосредственная реализация, т. е. осуществление права в фактическом поведении, происходит в трех формах :
1) соблюдение запретов. Здесь реализуются запрещающие и охранительные нормы;
2) исполнение обязанностей. Это реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение;
3) использование субъективного права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права.
Обычно реализация права происходит без участия государства. В некоторых ситуациях реализация права оказывается невозможной, и возникает необходимость государственного вмешательства.
Необходимость применения права требуется в следующих случаях:
1. В механизме реализации норм, в соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ.
2. При взаимосвязи между государственными органами и должностными лицами внутри государственного аппарата, поскольку данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения, т. е. акты применения права (например, указ Президента России о снятии с должности министра).
3. В случаях возникновения спора о праве (если стороны сами не могут прийти к соглашению).
4. Для определения меры юридической ответственности за совершенное правонарушение, а также для применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера и др.
Применение права – это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.
96. Стадии применения закона
Правоприменение – это решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации.
Применение закона имеет место там, где адресаты правовых норм не могут реализовать своих предусмотренных законом прав и обязанностей без посредничества компетентных государственных органов .
Единственным изначальным основанием начала процесса применения правовых норм является наступление предусмотренных ими фактических обстоятельств . Применение норм права – сложный процесс, включающий несколько стадий: 1) установление фактических обстоятельств юридического дела; 2) выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению; 3) принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление. Первые две стадии подготовительные, третья – заключительная, основная, здесь принимается властное решение – акт применения права.
1. Установление фактических обстоятельств дела (юридических фактов и юридических составов). При совершении преступления – это лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторожность) и другие обстоятельства: при возникновении гражданско-правового спора – обстоятельства заключения сделки, ее содержание, действия, совершенные для ее исполнения, взаимные претензии сторон и т. д. Фактические обстоятельства подтверждаются доказательствами – материальными и нематериальными, зафиксированными в документах, составляющих основное содержание материалов юридического дела и отражающих юридически значимую фактическую ситуацию.
2. Установление юридической основы дела , т. е. юридической оценки фактических обстоятельств или их юридической квалификации, что включает следующие действия:
– нахождение нормы, подлежащей применению;
– проверку правильности текста того акта, в котором содержится искомая норма;
– проверку подлинности нормы и ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц;
– уяснение содержания нормы.
3. Вынесение решения : содержание решения по юридическому делу определяется его фактическими обстоятельствами, но при вынесении решения правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции (санкции) применяемой нормы.
97. Толкование права
Процесс выявления воли законодателя определяется понятием «толкование права» .
Различают официальное и неофициальное толкование. Официальное толкование дается уполномоченными государственными органами, должностными лицами, общественными организациями, закрепляется в специальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов. Неофициальное толкование дается в форме рекомендаций и советов субъектами, не уполномоченными толковать правовые нормы.
В официальном толковании различают нормативное (общее) и казуальное (индивидуальное). Нормативное толкование разъясняет смысл действующих законов и применяется, если нормы недостаточно ясны и вызывают противоречия в практике их применения. В нем различают: аутентичное (авторское) и легальное (разрешенное, делегированное). Аутентичное толкование дают сами принявшие норму органы (в акте с необходимыми разъяснениями). Субъектами такого толкования могут быть все правотворческие органы. Легальное толкование носит подзаконный характер и осуществляется теми субъектами, которым это поручено или разрешено (например, Верховным Судом). Казуальное толкование является официальным, но не имеет общеобязательного значения, а сводится лишь к толкованию правовой нормы с учетом ее применения к конкретному случаю. Цель такого разъяснения – правильное разрешение определенного случая, поэтому оно не имеет значения при рассмотрении других дел.
Толкование проводят одним из пяти способов (или комплексно): 1) грамматический (на основе анализа самого текста); 2) логический (исследуя логическую связь положений закона с правилами логики); 3) систематический (уяснение содержания правовых норм в их взаимной связи, с их местом и значением в данном нормативном акте); 4) специально-юридический (приемы выражения воли законодателя через юридических терминов); 5) историко-политический (выявление исторических условий издания нормативного акта и социально-политических целей, преследуемых законодателем при издании акта).
При буквальном толковании словесное выражение нормы права и ее действительный смысл идентичны. При расширительном толковании действительный смысл и содержание правовой нормы шире ее словесного выражения. При ограничительном толковании действительный смысл нормы права уже, чем ее словесное выражение.
98. Пробелы в праве
Иногда в процессе выбора и анализа правовой нормы, которая должна быть применена к конкретному случаю, в законодательстве обнаруживается пробел.
Пробелом называют отсутствие правовой нормы, регулирующей определенные общественные отношения. Пробелы бывают действительными и мнимыми .
Действительный пробел имеет место при отсутствии юридической нормы, регулирующей такие общественные отношения, которые по своему характеру являются правовыми. Когда же речь идет об отсутствии правовой нормы, регулирующей общественные отношения, по своему характеру не являющиеся правовыми, то говорят о