Дисциплинарные правонарушения (проступки) – противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций (прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий, невыполнение распоряжений администрации и т. д.). Меры ответственности выражаются в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчислении из учебного заведения и т. д.
Международные правонарушения – противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам действия или бездействия субъектов международного права, причиняющие ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу.
107. Юридическая ответственность
В широком (философском) значении понятие ответственности трактуется как отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнения им определенных требований, осознания и правильного понимания гражданином своих обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству и другим лицам.
В узком, или специально-юридическом, значении юридическая ответственность интерпретируется как реакция государства на совершенное правонарушение .
В указанном значении юридическая ответственность есть обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение.
Юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением . Государственное принуждение выступает содержанием юридической ответственности . Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть . Лишение правонарушителя определенных благ является объективным свойством ответственности . Эти лишения наступают как естественная реакция государства на вред , причиненный правонарушителем обществу или отдельной личности. Негативные последствия могут быть:
а) личного характера (например, лишение свободы, права занимать определенную должность, исправительные работы – в уголовном праве; обязанность правонарушителя принести публичные извинения за распространение ложных, позорящих сведений о другом лице – в гражданском праве; выговор – в трудовом праве; предупреждение – в административном);
б) имущественного характера (конфискация, штраф – в административном и уголовном праве; взыскание неустойки, пени – в гражданском праве; материальная ответственность по трудовому праву и т. д.).
Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Правонарушение выступает в качестве основания юридической ответственности.
Не являются правонарушениями и не могут выступать в качестве оснований юридической ответственности деяния, хотя внешне и сходные с правонарушениями, но не являющиеся таковыми в силу своей общественной значимости: институты необходимой обороны, крайней необходимости, а также профессиональный риск.
108. Черты юридической ответственности
Юридическая ответственность характеризуется следующими основными признаками:
1) опирается на государственное принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;
2) наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;
3) выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организационно-физического характера;
4) воплощается в процессуальной форме.
Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными : отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничивать ее от других правовых и неправовых категорий.
Юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.
Юридическая ответственность базируется на том, что преступник не перестает быть личностью и у него есть права. Поэтому наказуются только противоправные деяния, Причем главная задача – не просто наказание за преступление, а перевоспитание – для возвращения в общество в качестве законопослушного и полезного члена. К преступнику применяется справедливый подход, суть которого в том, что разграничены административная и уголовная ответственность, строгие меры наказания отнесены только к наиболее опасным преступлениям, а унижение человеческого достоинства запрещено. Юридическая ответственность может наступить только по закону и с соблюдением всех процедурно-процессуальных требований. В то же время ни одно преступление не должно остаться безнаказанным.
Преступник может избежать юридической ответственности, но только в ограниченном количестве случаев: если он не отдает отчета в собственных действиях или слишком юн, некоторые обстоятельства могут служить основанием для оправдания (реже) или (чаще) смягчения наказания (действие в состоянии аффекта, наличие тяжелого недуга, преклонный возраст, чистосердечное признание и т. п.).
109. Виды юридической ответственности
Уголовная ответственность наступает за преступления, представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Возлагается специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание действительно виновных.
Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Наиболее характерные санкции сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. Закон предусматривает также возможность взыскания с виновного неустойки в виде штрафа или пени (компенсационный, правовосстановительный характер).
Административная ответственность следует за административные правонарушения. Через институт административной ответственности реализуются нормы различных отраслей права (административного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), предусмотрены административные взыскания: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, исправительные работы, административный арест.
Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т. д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью.
Различают три вида дисциплинарной ответственности: 1) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка; 2) в порядке подчиненности; 3) в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых министерствах и ведомствах.
Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.
110. Правовое государство
Правовое государство – это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну.
Основными признаками правового государства являются: господство права, верховенство закона, разделение властей, гарантированность прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность личности и государства.
1. Господство права .
Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограничено правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан.
2. Верховенство закона.
Верховенство закона как один из признаков правового государства означает, что главные общественные отношения в экономике, политике, социально-культурной сфере регулируются высшими юридическими документами страны, принятыми высшими органами. Основной закон государства – это Конституция. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции.
3. Разделение властей.
С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.
4. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина.
В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо.
5. Взаимная ответственность личности и государства.
В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед государством. В правовом государстве делается акцент на ответственности государственных органов и должностных лиц перед гражданами за их посягательство на их права и свободы. Правовое государство имеет определенные обязанности перед своими гражданами, как и граждане перед ним.